4 APRIL 2003. - Besluit van de Vlaamse regering betreffende de oprichting, de samenstelling en de werking van de beheerscommissies voor beschermde landschappen

De Vlaamse regering, Gelet op het decreet van 16 april 1996 betreffende de landschapszorg, inzonderheid op artikel 16, § 2, vervangen bij het decreet van 21 december 2001;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 1998 betreffende de samenstelling en de werking van de beheerscommissie voor beschermde landschappen;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 2 juli 2002;

Gelet op het verzoek om spoedbehandeling gemotiveerd door de omstandigheid dat onderhavig besluit zo snel mogelijk dient geoperationaliseerd met het oog op een actief beheer inzake landschapszorg en de uitbouw van een financiële ondersteuning van de landschapszorg. De werking van de beheerscommissies in beschermde landschappen in een gewijzigde vorm en gewijzigde taakstelling is hierbij essentieel. In haar huidige samenstelling kan een beheerscommissie de taakstellingen zoals die bepaald zijn in het decreet en de uitvoeringsbesluiten niet naar behoren vervullen;

Gelet op advies nr. 35.081/3 van de Raad van State, gegeven op 20 maart 2003, met toepassing van artikel 84, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : 1° decreet : het decreet van 16 april 1996 betreffende de landschapszorg;2° beheerscommissie : de beheerscommissie voor een beschermd landschap, bedoeld in artikel 16, § 1, van het decreet;3° minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor de landschappen;4° cel Monumenten en Landschappen : de cel Monumenten en Landschappen van de betrokken provinciale afdeling van de administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Monumenten en Landschappen.

Art. 2.Elke eigenaar, gebruiker en Regionaal Landschap die en elk openbaar bestuur dat betrokken is bij het onderhoud, de instandhouding, het herstellen of het verbeteren van het beschermde landschap, kan bij de minister of zijn gemachtigde een aanvraag indienen voor de oprichting van de beheerscommissie. De minister of zijn gemachtigde kan eveneens het initiatief nemen tot oprichting van de beheerscommissie.

Het werkingsgebied van de beheerscommissie is steeds het gehele beschermde landschap.

De minister of zijn gemachtigde beslist over het nut tot oprichting van de beheerscommissie.

Art. 3.De beheerscommissie is samengesteld als volgt : 1° een voorzitter;2° maximaal drie vertegenwoordigers van de eigenaars, erfpachthouders, opstalhouders en vruchtgebruikers, alsmede van de huurders, bewoners, pachters en gebruikers van het beschermde landschap in kwestie;3° maximaal drie vertegenwoordigers van verschillende verenigingen die met betrekking tot het beschermde landschap in kwestie de algemene landschapszorg of het herstel en het beheer van het natuurlijk milieu tot doel hebben;4° vertegenwoordigers van de hierna genoemde diensten, voorzover die aan de administratie hebben laten weten dat ze bij de beheerscommissie betrokken willen worden : a) twee vertegenwoordigers van de administratie Milieu-, Natuur-, Land- en Waterbeheer;b) een vertegenwoordiger van de administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting en Monumenten en Landschappen;c) een vertegenwoordiger van de administratie Land- en Tuinbouw;d) een vertegenwoordiger van de administratie Waterwegen en Zeewezen;e) een vertegenwoordiger van de administratie Economie, afdeling Natuurlijke Rijkdommen en Energie;f) een vertegenwoordiger van de openbare instelling Toerisme Vlaanderen;5° een ambtenaar van de cel Monumenten en Landschappen;6° een vertegenwoordiger van elke gemeente die bij het beschermde landschap betrokken is;7° een vertegenwoordiger van elke provincie die bij het beschermde landschap betrokken is;8° een vertegenwoordiger van elk Regionaal Landschap die bij het beschermde landschap betrokken is. Externe deskundigen of bevoorrechte getuigen kunnen uitgenodigd worden. Externen kunnen enkel aan de vergadering deelnemen na een schriftelijke uitnodiging door de voorzitter.

Art. 4.De beheerscommissie heeft minstens een van volgende taakstellingen : 1° uitwerking van de beheersdoelstellingen;2° adviesverlening en begeleiding bij de opmaak van het beheersplan;3° opmaak van het beheersplan;4° adviesverlening en begeleiding bij het beheer en de uitvoering van het beheersplan;5° structurering en organisatie van overleg tussen de verschillende eigenaars, gebruikers en beheerders van het beschermd landschap in kwestie;6° afstemming tussen de verschillende beheersplannen voor het beschermde landschap.

Art. 5.De minister stelt het huishoudelijk reglement van de verschillende beheerscommissies vast.

Art. 6.De voorzitter wordt benoemd door de minister.

Art. 7.§ 1. De leden, bedoeld in artikel 3, 2°, worden benoemd door de minister, op voordracht van de cel Monumenten en Landschappen, voor een hernieuwbare termijn van vijf jaar.

Als een lid overlijdt of ontslag neemt, wordt een opvolger benoemd die het mandaat van zijn voorganger beëindigt. § 2. De leden die benoemd worden, worden geselecteerd uit de personen die zich kandidaat hebben gesteld bij de cel Monumenten en Landschappen. Het bericht houdende oproep wordt bekendgemaakt door aanplakking en door een mededeling in drie kranten of tijdschriften.

De kandidaturen moeten ingediend worden binnen een termijn van dertig dagen, te rekenen vanaf de eerste dag van aanplakking of vanaf de dag van de mededeling in de kranten of tijdschriften. § 3. De leden moeten, rekening houdend met de oppervlaktes van het beschermd landschap waarop ze rechten hebben en met de geografische spreiding binnen het beschermd landschap, representatief zijn voor het geheel van de rechthebbenden.

Art. 8.De leden bedoeld in artikel 3, 3°, worden benoemd door de minister, op voordracht van de cel Monumenten en Landschappen, voor een hernieuwbare termijn van vijf jaar.

Als een lid overlijdt of ontslag neemt, wordt een opvolger benoemd die het mandaat van zijn voorganger beëindigt.

Art. 9.Voor de leden, bedoeld in artikel 3, 2° of 3°, kunnen plaatsvervangers benoemd worden, onder dezelfde voorwaarden en op dezelfde wijze als de effectieve leden.

Art. 10.Als een lid, bedoeld in artikel 3, 2° of 3°, niet meer de hoedanigheid bezit op grond waarvan hij benoemd is, wordt het van rechtswege geacht ontslag te nemen.

Art. 11.De vertegenwoordigers, bedoeld in artikel 3, 4°, 5°, 6°, 7° en 8°, worden aangewezen door het bestuur in kwestie.

Art. 12.De vergaderingen van de beheerscommissie worden bijeengeroepen door de voorzitter. Die is daartoe verplicht als minstens een derde van de leden erom verzoekt.

De beheerscommissie vergadert ten minste één keer per jaar.

Art. 13.Het lid, bedoeld in artikel 3, 5°, is secretaris van de beheerscommissie.

Art. 14.Verscheidene beheerscommissies kunnen samen vergaderen.

Art. 15.Het besluit van de Vlaamse regering van 5 mei 1998 betreffende de samenstelling en de werking van de beheerscommissies voor beschermde landschappen wordt opgeheven.

Art. 16.De beheerscommissies, opgericht voor het in werking treden van dit besluit, breiden hun samenstelling en werking uit volgens de regels in dit besluit.

Art. 17.De Vlaamse minister, bevoegd voor de Landschappen, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 4 april 2003.

De minister-president van de Vlaamse regering, P. DEWAEL De Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Cultuur, Jeugd en Ambtenarenzaken, P. VAN GREMBERGEN