11 SEPTEMBER 2026. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot uitvoering van artikel 1.7.1-8 van het Wetboek voor het basis- en secundair onderwijs en betreffende ongewettigde afwezigheden

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het Wetboek voor het basis- en secundair onderwijs, artikel 1.7.1-8, zoals laatst gewijzigd door het decreet van 17 juli 2026;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 22 mei 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 22/05/2014 pub. 05/11/2014 numac 2014029659 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot toepassing van de artikelen 8, § 1, 20, 23, 31, 32, 33, 37, 47 en 50 van het decreet van 21 november 2013 tot organisatie van verschillende schoolstelsels ter bevordering van het welzijn van jongeren op school, schoolherinschakeling, preventie van geweld op school en begeleiding van studieoriëntatie sluiten tot toepassing van de artikelen 8, § 1, 20, 23, 31, 32, 33, 37, 47 en 50 van het decreet van 21 november 2013 tot organisatie van verschillende schoolstelsels ter bevordering van het welzijn van jongeren op school;

Gelet op de « gendertest » van 27 maart 2026 uitgevoerd met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 07 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 26 april 2026;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 26 mei 2026;

Gelet op het protocol van de vakbondsonderhandeling van 17 juni 2026 in het Onderhandelingscomité van Sector IX, het Comité voor de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten - afdeling II en het Onderhandelingscomité voor het statuut van het personeel van het gesubsidieerd vrij onderwijs overeenkomstig de procedure van het koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel die onder deze overheid ressorteren;

Gelet op het onderhandelingsprotocol van 23 juni 2026 met het onderhandelingscomité tussen de Regering en Wallonie-Bruxelles Enseignement en de federaties van inrichtende machten bedoeld in artikel 1.6.5-6 en volgende van het Wetboek voor het basis- en secundair onderwijs;

Gelet op de raadpleging 23 juni 2026 van de representatieve ouderverenigingen en ouderverenigingen van leerlingen met toepassing van artikel 1.6.6-3 van het Wetboek voor het basis- en secundair onderwijs, en tot instelling van de gemeenschappelijke kern;

Gelet op het advies nr. 150/2026 van 9 juli 2026 van de Dienst Vergunning en Adviezen van de Gegevensbeschermingsautoriteit, overeenkomstig artikel 23, § 1, van de wet van 03 december 2017Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/12/2017 pub. 10/01/2018 numac 2017031916 bron federale overheidsdienst justitie Wet tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit sluiten tot oprichting van de Gegevensbeschermingsautoriteit;

Gelet op het advies nr. 80.008/2/V van de Raad van State, gegeven binnen een termijn van 5 dagen, op 2 september 2026, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de dringende noodzakelijkheid gemotiveerd wordt door de noodzaak om dit besluit vanaf het begin van het schooljaar 2026-2027 in werking te laten treden. Dit besluit vormt een uitvoeringsmaatregel van de regeling voor de controle op de schoolbezoekplicht en de bestrijding van schoolverzuim en schooluitval ingesteld bij het decreet van 16 mei 2024Relevante gevonden documenten type decreet prom. 16/05/2024 pub. 24/09/2024 numac 2024007197 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de vermindering van de schooluitval en tot bestrijding van het schoolverzuim van leerlingen sluiten betreffende de vermindering van de schooluitval en tot bestrijding van het schoolverzuim van leerlingen, zoals laatst gewijzigd bij het decreet van 17 juli 2026.

Vanaf het schooljaar 2026-2027 zijn de nieuwe bepalingen inzake de controle op de schoolbezoekplicht en de opvolging en begeleiding van leerlingen die afwezig zijn of de school vroegtijdig verlaten, van toepassing in het gewoon en gespecialiseerd basisonderwijs. In dit besluit worden in dit kader de voorwaarden vastgesteld waaronder afwezigheden als gewettigd worden beschouwd, evenals de andere redenen voor afwezigheid die als zodanig kunnen worden erkend. De urgentie is des te meer gerechtvaardigd aangezien, overeenkomstig artikel 1.7.1-28, eerste lid van het bovengenoemde Wetboek, dat sinds 24 augustus 2026 van kracht is, een leerling die in de loop van het schooljaar negen halve dagen ongewettigd afwezig is, ertoe leidt dat de Diensten van de Regering een brief sturen naar de ouders van de leerling of naar de leerling zelf indien deze meerderjarig is. Het is dus van belang om zoveel mogelijk mogelijke situaties zo snel mogelijk in kaart te brengen. Bovendien kan, afhankelijk van het aantal vastgestelde ongewettigde halve dagen, een reeks maatregelen worden genomen die voortvloeien uit verschillende artikelen van het Wetboek.

Het is dan ook noodzakelijk dat dit regelgevingskader zo spoedig mogelijk wordt aangenomen en aan de scholen wordt meegedeeld, om de toepassing ervan vanaf het begin van het schooljaar 2026-2027 te waarborgen en de continuïteit en samenhang van het systeem voor het bijhouden van de schoolbezoekcijfers en het voorkomen van schooluitval te verzekeren. Op basis van wat voorafgaat zou het niet mogelijk zijn om via de gewone raadplegingsprocedure van de afdeling wetgeving van de Raad van State de meeste van de betreffende situaties op te lossen, en is het daarom gerechtvaardigd om een beroep te doen op de noodprocedure;

Op de voordracht van de Minister van Onderwijs;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De ongewettigde afwezigheden overeenkomstig artikel 1.7.1-8, § 2, eerste lid, van het Wetboek voor het basis- en secundair onderwijs, hierna "het Wetboek" genoemd, zijn als volgt beperkt: 1° de afwezigheid wegens het overlijden van een bloed- of aanverwant in de eerste graad van de leerling mag niet langer duren dan 4 dagen;2° de afwezigheid wegens het overlijden van een bloed- of aanverwant van de leerling, ongeacht de graad van verwantschap, die onder hetzelfde dak woont, mag niet langer duren dan 2 dagen;deze afwezigheid moet worden gewettigd door een verklaring van een Belgische of buitenlandse overheidsinstantie of van de uitvaartonderneming die de begrafenis verzorgt. 3° de afwezigheid wegens het overlijden van een bloed- of aanverwant van de leerling, van de 2e tot de 4e graad die niet onder hetzelfde dak woont, mag niet langer duren dan 1 dag;de afwezigheid moet worden gewettigd door een verklaring van een Belgische of buitenlandse overheidsinstantie of van de uitvaartonderneming die de begrafenis verzorgt. 4° het totale aantal gewettigde afwezigheden wegens deelname van leerlingen die zijn erkend als topsporters, jonge talenten, sportbeloften of trainingspartners overeenkomstig artikel 19, § 2, van het decreet van 03 mei 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/05/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019014854 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging sluiten betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging, aan sportvoorbereidingsactiviteiten in de vorm van stages, trainingen en wedstrijden mag niet meer bedragen dan 30 halve dagen per schooljaar, tenzij de Diensten van de Regering een afwijking toestaan.De duur van de afwezigheid moet uiterlijk een week voor de stage, de training of de wedstrijd aan de directie worden gemeld aan de hand van een verklaring van de bevoegde sportfederatie, waaraan - indien de leerling minderjarig is - een toestemming van de ouders moet worden bijgevoegd.

Art. 2.Als gewettigd worden beschouwd de afwezigheden gemotiveerd door: 1° een afspraak van de leerling voor een raadpleging bij een zorgverlener die is aangewezen krachtens de gecoördineerde wet van 10 mei 2015Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/05/2015 pub. 01/07/2015 numac 2015009277 bron federale overheidsdienst justitie Wet die naturalisaties verleent type wet prom. 10/05/2015 pub. 01/07/2015 numac 2015009276 bron federale overheidsdienst justitie Wet die naturalisaties verleent type wet prom. 10/05/2015 pub. 01/07/2015 numac 2015009275 bron federale overheidsdienst justitie Wet die naturalisaties verleent sluiten betreffende de uitoefening van gezondheidszorgberoepen.De afspraak wordt bevestigd door een aanwezigheidsverklaring van de zorgverlener. Wanneer er een regelmatige opvolging wordt ingesteld, kan er tussen de school, de ouders en de zorgverlener een overeenkomst worden gesloten waarin de voorwaarden voor afwezigheid gedurende een bepaalde periode worden vastgelegd; 2° de deelname van leerlingen niet bedoeld in artikel 1, 4°, aan stages of wedstrijden die worden georganiseerd of erkend door de sportfederaties of sportfederaties voor gehandicapten die zijn erkend krachtens hoofdstuk III van het decreet van 3 mei 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/05/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019014854 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging sluiten betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging, waarvan zij lid zijn, voor een totaal van maximaal 20 halve dagen afwezigheid per schooljaar.De duur van de afwezigheid moet uiterlijk een week voor de stage of wedstrijd aan de directie worden gemeld aan de hand van een verklaring van de bevoegde sportfederatie, waaraan - indien de leerling minderjarig is - een toestemming van de ouders moet worden bijgevoegd. De diensten van de Regering kunnen in geval van naar behoren gemotiveerde uitzonderlijke omstandigheden een afwijking van 10 extra halve dagen toestaan; 3° de deelname van leerlingen aan evenementen of activiteiten van artistieke aard die worden georganiseerd of erkend door de Franse Gemeenschap of waarvan de bekendheid vaststaat, voor een totaal van maximaal 20 halve dagen afwezigheid per schooljaar.De duur van de afwezigheid moet uiterlijk een week vóór de stage, het evenement of de activiteit aan de directie worden gemeld aan de hand van een verklaring van de bevoegde instantie, waaraan - indien de leerling minderjarig is - een toestemming van de ouders moet worden bijgevoegd.

In geval van uitzonderlijke naar behoren gemotiveerde omstandigheden kan door de diensten van de Regering een afwijking van 10 extra halve dagen worden toegestaan.

Art. 3.§ 1. De reden waarom een afwezigheid als gewettigd wordt beschouwd, wordt geregistreerd in de IT-applicatie die de aanwezigheidsregisters invult en waarnaar wordt verwezen in artikel 1.7.1-10 van het Wetboek.

Wanneer ouders een bewijsstuk moeten overleggen, moeten zij dit document - opdat de redenen als geldig worden erkend - uiterlijk op de eerste schoolwerkdag na de laatste dag van afwezigheid aan de directie of diens vertegenwoordiger overhandigen, indien de afwezigheid niet langer dan drie dagen duurt, en in alle andere gevallen uiterlijk op de zesde schoolwerkdag na het begin van de afwezigheid.

De bewijsstukken bedoeld in het vorige lid worden op de school bewaard tot het einde van het lopende schooljaar. § 2. In het secundair onderwijs, wanneer de afwezigheid gewettigd is overeenkomstig artikel 1.7.1-8, § 2, tweede lid, van het Wetboek, ligt het maximumaantal halve dagen afwezigheid dat door de ouders of de meerderjarige leerling mag worden gemotiveerd, tussen 8 en 16 gedurende een schooljaar.

Dit aantal staat vermeld in het huishoudelijk reglement.

Art. 4.Elke leerling die in de loop van het schooljaar in een school is ingeschreven en kan aantonen dat hij vóór die inschrijving aan de leerplicht voldeed, wordt gedurende die periode niet als afwezig beschouwd.

De bewijsstukken bedoeld in het vorige lid worden binnen de school bewaard tot het einde van het lopende schooljaar.

Art. 5.Elke andere afwezigheid wordt als ongewettigd beschouwd.

Art. 6.De ouders of de meerderjarige leerling worden uiterlijk aan het einde van de week waarin de ongewettigde afwezigheid is vastgesteld, hiervan op de hoogte gesteld.

Art. 7.De Minister van Leerplichtonderwijs is belast met de uitvoering van dit besluit.

Art. 8.De artikelen 1 tot 3 en 6 tot 14 van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 22 mei 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 22/05/2014 pub. 05/11/2014 numac 2014029659 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot toepassing van de artikelen 8, § 1, 20, 23, 31, 32, 33, 37, 47 en 50 van het decreet van 21 november 2013 tot organisatie van verschillende schoolstelsels ter bevordering van het welzijn van jongeren op school, schoolherinschakeling, preventie van geweld op school en begeleiding van studieoriëntatie sluiten tot toepassing van de artikelen 8, § 1, 20, 23, 31, 32, 33, 37, 47 en 50 van het decreet van 21 november 2013 tot organisatie van verschillende schoolstelsels ter bevordering van het welzijn van jongeren op school, schoolherinschakeling, preventie van geweld op school en begeleiding van studieoriëntatie, worden opgeheven.

Art. 9.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 24 augustus 2026.

Brussel, 11 september 2026.

Voor de Regering van de Franse Gemeenschap: De Minister-Presidente, belast met Begroting, Hoger Onderwijs, Cultuur, Permanente Opvoeding en Internationale en Intra-Franstalige Betrekkingen, E. DEGRYSE De Minister van Onderwijs en Volwassenenonderwijs, V. GLATIGNY