21 DECEMBER 2018. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot bepaling, voor de uitzending via digitale radiogolven, van de lijst van radiofrequenties die kunnen worden gebruikt door onafhankelijke radio's alsook het aantal netwerkradio's, hun theoretische dienstzones en de beschikbare radiofrequenties die ze samenstellen

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet betreffende de audiovisuele mediadiensten gecoördineerd op 26 maart 2009, zoals gewijzigd, en, inzonderheid op artikel 110bis;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 17 oktober 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 17/10/2018 pub. 23/11/2018 numac 2018014865 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van een lijst van radiofrequenties die kunnen worden toegewezen voor de uitzending van klankradio-omroepdiensten via digitale terrestrische radiogolven sluiten tot vaststelling van een lijst van radiofrequenties die kunnen worden toegewezen voor de uitzending van klankradio-omroepdiensten via digitale terrestrische radiogolven;

Gelet op het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 21 december 2018 tot bepaling, voor de uitzending via analoge radiogolven, van de lijst van radiofrequenties die kunnen worden toegewezen aan onafhankelijke radio's alsook het aantal netwerkradio's, hun theoretische dienstzones en de toekenbare radiofrequenties die ze samenstellen;

Overwegende dat de uitzending via digitale radiogolven veel voordelen biedt en dat ze inzonderheid de mogelijkheid biedt om, in vergelijking met analoge uitzendingen, de uitzending te verbeteren, zowel vanuit een kwantitatief als een kwalitatief standpunt;

Overwegende dat de toewijzing van radiofrequenties voor de uitzending via digitale radiogolven om deze reden de mogelijkheid moet bieden om, voor zover mogelijk en rekening houdend met de technische beperkingen, te zorgen voor klankradio-omroepdiensten om uiteindelijk te migreren van de analoge naar de digitale technologie;

Overwegende dat deze migratie, indien mogelijk, geleidelijk moet kunnen plaatsvinden om het publiek vertrouwd te maken met deze technologie en vooral om geschikte ontvangers te verwerven;

Overwegende dat het daarom noodzakelijk is de coëxistentie van de uitzending van digitale en analoge klankradio-omroepdiensten, de zogenaamde "simultaneous broadcast" of "simulcast", toe te laten;

Overwegende dat, om simulcast ten uitvoer te leggen, een landschapsstructuur van digitale radio-omroep moet worden aangenomen die, voor zover mogelijk, vergelijkbaar is met de analoge structuur;

Overwegende dat artikel 113bis van het decreet van 26 maart 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 26/03/2009 pub. 10/06/2009 numac 2009029312 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot vaststelling van de voorwaarden voor de erkenning en de subsidiëring van de jeugdorganisaties type decreet prom. 26/03/2009 pub. 29/05/2009 numac 2009029281 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot wijziging van het decreet van 14 juli 1997 houdende organisatie van de gezondheidspromotie in de Franse Gemeenschap type decreet prom. 26/03/2009 pub. 11/05/2009 numac 2009201882 bron ministerie van de duitstalige gemeenschap Besluit van de Regering tot wijziging van het besluit van de Regering van 20 december 1995 tot uitvoering van het decreet van 17 juli 1995 betreffende het inschrijvings- en het schoolgeld in het onderwijs type decreet prom. 26/03/2009 pub. 27/07/2009 numac 2009029379 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende wijziging van het decreet van 17 juli 2002 houdende hervorming van de « Office de la Naissance et de l'Enfance », afgekort « O.N.E. » en van het decreet van 3 juli 2003 betreffende de coördinatie van de opvang van de kinderen tijdens hun vrije tijd en betreffende de ondersteuning van de buitenschoolse opvang sluiten betreffende de audiovisuele mediadiensten, ingevoegd bij het decreet van 14 juni 2018 ten doel heeft de mogelijkheid te bieden aan de Regering om een enige aanbestedingsprocedure in te stellen om aan de kandidaten zowel digitale als analoge radiofrequenties toe te wijzen;

Overwegende dat de technische beperkingen, in sommige gevallen, geen volledige overeenstemming toelaten tussen de theoretische dienstzones voor beide uitzendingswijzen;

Overwegende dat het voor netwerkradio's technisch mogelijk is om digitaal een theoretische zone te dekken die a minima overeenkomt met de analoge theoretische dienstzone;

Overwegende dat, in dit kader, de analoge radiofrequentienetwerken met stedelijke dekking in staat zullen zijn om een digitale overeenstemming te hebben met gemeenschapsdekking;

Overwegende dat de digitale technologie verder ook de uitzending van een groter aantal netwerkradio's mogelijk maakt;

Overwegende dat het derhalve mogelijk is om twee radiofrequentienetwerken (multiplex) voor uitzending te gebruiken: - Elf netwerkradio's met een theoretische gemeenschapsdekking (met een capaciteit van 96 kbps per radio); - Vier netwerkradio's met provinciale of pluriprovinciale theoretische dekking (met een capaciteit van 96 kbps per radio);

Overwegende dat de digitale hertzuitzending een technologie is die voorbestemd is om relatief grote zones met een beperkt aantal radiofrequenties te dekken en dat bijgevolg de mogelijkheid om een netwerk van zenders met een lokale dekking te vormen relatief beperkt is;

Overwegend dat dientengevolge het doel van minimale overeenstemming tussen analoge en digitale dekking niet volledig haalbaar is voor onafhankelijke radio's;

Overwegende niettemin dat het mogelijk is om bepaalde radiofrequenties voor de digitale hertzuitzending te gebruiken en te onderverdelen met het oog op een beperkte uitzending en dat het dus denkbaar is om meerdere lokale multiplexen te installeren waaruit verschillende onafhankelijke radio's kunnen worden uitgezonden;

Overwegende dat, daartoe, voor zover mogelijk, rekening werd gehouden met de geografische kenmerken van radiofrequenties voor de analoge hertzuitzending waarover de onafhankelijke radio's momenteel beschikken;

Overwegend dat het daarom mogelijk is om voor de onafhankelijke radio's 12 multiplexen te voorzien die elk maximaal ruimte bieden voor 18 onafhankelijke radio's (met een capaciteit van ten minste 64 kbps per radio);

Gelet op de antwoorden gegeven bij de openbare raadpleging voor de periode van 11 juli 2018 tot 30 augustus 2018 en voor de periode van 21 november 2018 tot 20 december 2018;

Gelet op het advies nr. 4/2018 van het Adviescollege van de Hoge Raad voor de Audiovisuele sector, gegeven op 18 september 2018;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 11 oktober 2018;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 17 oktober 2018;

Gelet op het advies 64/713/4 van de Raad van State, gegeven op 3 december 2018, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Hoger Onderwijs, Onderzoek en Media;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De multiplexen die kunnen worden gebruikt door onafhankelijke radio's worden opgenomen in bijlage 1 bij dit besluit.

Elke onafhankelijke radio kan een capaciteit van ten minste 64 kbps gebruiken op een van deze multiplexen.

Art. 2.Multiplexen die kunnen worden gebruikt voor netwerkradio's met een theoretische dienstzone die het Franse taalgebied en het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad bestrijkt, hierna gemeenschapsnetwerkradio's genoemd, worden opgenomen in de bijlagen 2 en 3 bij dit besluit.

Totaal kunnen 11 gemeenschapsnetwerkradio's over een gebruikscapaciteit op één van deze multiplexen beschikken: - « C1 » op het multiplex van bijlage 2 met een gebruikscapaciteit van 96 kbps; - « C2 » op het multiplex van bijlage 2 met een gebruikscapaciteit van 96 kbps; - « C3 » op het multiplex van bijlage 2 met een gebruikscapaciteit van 96 kbps; - « C4 » op het multiplex van bijlage 2 met een gebruikscapaciteit van 96 kbps; - « C5 » op het multiplex van bijlage 3 met een gebruikscapaciteit van 96 kbps; - « C6 » op het multiplex van bijlage 3 met een gebruikscapaciteit van 96 kbps; - « C7 » op het multiplex van bijlage 2 met een gebruikscapaciteit van 96 kbps; - « C8 » op het multiplex van bijlage 2 met een gebruikscapaciteit van 96 kbps; - « C9 » op het multiplex van bijlage 3 met een gebruikscapaciteit van 96 kbps; - « C10 » op het multiplex van bijlage 3 met een gebruikscapaciteit van 96 kbps; - « C11 » op het multiplex van bijlage 3 met een gebruikscapaciteit van 96 kbps.

Art. 3.Het multiplex van bijlage 3 van dit besluit kan ook op een geografisch gedeelde manier gebruikt worden door 4 provinciale of multiprovinciale netwerkradio's met een theoretische dienstzone die betrekking heeft op : - voor de pluriprovinciale netwerkradio « LU - NA », de provincies Namen en Luxemburg met een gebruikscapaciteit van 96 kbps. De radiofrequenties waaruit dit netwerk bestaat, worden opgenomen in bijlage 4 bij dit besluit; - voor de pluriprovinciale netwerkradio « BW - BXL », de provincie Waals- Brabant en het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad met een gebruikscapaciteit van 96 kbps. De radiofrequenties waaruit dit netwerk bestaat, worden opgenomen in bijlage 5 bij dit besluit; - voor de provinciale netwerkradio « HA », de provincie Henegouwen met een gebruikscapaciteit van 96 kbps. De radiofrequenties waaruit dit netwerk bestaat, worden opgenomen in bijlage 6 bij dit besluit. - voor de provinciale netwerkradio « LI », de provincie Luik, met uitsluiting van de gemeenten Amblève, Bullange, Burg-Reuland, Butgenbach, Eupen, La Calamine, Lontzen, Raeren en Saint-Vith, met een gebruikscapaciteit van 96 kbps. De radiofrequenties waaruit dit netwerk bestaat, worden opgenomen in bijlage 7 bij dit besluit.

Art. 4.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 5.De Minister bevoegd voor de Media is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 21 december 2018.

Voor de Regering van de Franse Gemeenschap : De Minister-President, bevoegd voor Gelijke Kansen en Vrouwenrechten, R. DEMOTTE De Minister van Hoger Onderwijs, Onderwijs voor sociale promotie, Onderzoek en Media, J.-Cl. MARCOURT