3 APRIL 2019. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap betreffende de bijzondere voorwaarden voor de erkenning en de toekenning van subsidies voor de diensten "Maisons de l'Adolescent"

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 18 januari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/01/2018 pub. 03/04/2018 numac 2018011568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming, de artikelen 2, 3°, 15°, 16°, 19°, a), en 23°, 3, 4, 5, 139, 142, 143 en 149;

Gelet op de « gendertest » van 30 oktober 2018 uitgevoerd met toepassing van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap;

Gelet op het advies van de Inspecteur van de Financiën, gegeven op 13 november 2018;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 21 november 2018;

Gelet op het advies nr. 176 van de Gemeenschapsraad voor hulpverlening aan de jeugd, gegeven op 11 februari 2019;

Gelet op het advies van het intrafrancofoon overlegcomité ingesteld bij het samenwerkingsovereenkomstkader van 27 februari 2014 tussen de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie houdende het intrafrancofoon overleg op het gebied van gezondheid en bijstand aan personen en de gemeenschappelijke principes die van toepassing zijn in deze materies, gegeven op 9 januari 2019;

Gelet op de aanvraag om advies binnen een termijn van 30 dagen gestuurd aan de Raad van State op 1 maart 2019, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende het gebrek aan mededeling van het advies binnen deze termijn;

Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 5 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 05/12/2018 pub. 11/01/2019 numac 2019010073 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap betreffende de algemene voorwaarden voor de erkenning en de subsidiëring van de diensten bedoeld in artikel 139 van het decreet van 18 januari 2018 houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten betreffende de algemene voorwaarden voor de erkenning en de subsidiëring van de diensten bedoeld in artikel 139 van het decreet van 18 januari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/01/2018 pub. 03/04/2018 numac 2018011568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming;

Overwegende dat de « Maisons de l'Adolescent » als hoofdopdracht hebben de vaardigheden van professionele partners uit zeer verschillende sectoren op één plaats samen te brengen, te netwerken en elkaar aan te vullen om een reactie en een globale aanpak te organiseren voor de moeilijkheden waarmee de tieners, hun families en hun vertrouwelingen geconfronteerd kunnen worden;

Overwegende dat de acties van de « Maisons de l'Adolescent » acties inzake preventie zijn in de zin van de artikelen 3 tot 5 van het decreet van 18 januari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/01/2018 pub. 03/04/2018 numac 2018011568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming en dus uitgevoerd worden in afwezigheid van elk administratief of gerechtelijk mandaat, in het kader van de vrije toetreding van het betrokken publiek en de garantie voor anonimiteit;

Overwegende dat de tussenpersonen van de diensten die betrokken zijn bij dit besluit ertoe gehouden zijn het beroepsgeheim en de gedragscode van hulpverlening aan de jeugd na te leven;

Overwegende dat de « Maisons de l'Adolescent » bestemd zijn voor jongeren van meer dan elf jaar en minder dan tweeëntwintig jaar en dat ze bijgevolg de specifieke erkenning moeten hebben zoals bedoeld in artikel 142 van het decreet van 18 januari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/01/2018 pub. 03/04/2018 numac 2018011568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten;

Overwegende dat het relevant is dat de uurregelingen van de diensten een gemakkelijke toegang kunnen geven aan jongeren en hun familie inzonderheid buiten de school- en kantooruren;

Op de voordracht van de Minister van Hulpverlening aan de jeugd;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Toepassingsgebied

Artikel 1.De bijzondere voorwaarden voor de erkenning en de toekenning van subsidies voor de diensten « Maisons de l'Adolescent » worden door dit besluit vastgesteld.

Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder adolescent de jongere tussen minstens elf en maximum tweeëntwintig jaar. HOOFDSTUK 2. - Bijzondere opdrachten en voorwaarden voor de erkenning

Art. 2.De dienst « Maison de l'Adolescent », hierna « de dienst » genoemd, heeft als opdracht : 2° voor een gecentraliseerde, interdisciplinaire en globale reactie te zorgen op de moeilijkheden van de adolescent, zijn familie en zijn vertrouwelingen door op een enkele plaats verschillende gespecialiseerde partners te verenigen, door te netwerken en elkaar aan te vullen en door de continuïteit en de samenhang van de interventie te waarborgen; collectieve acties te ontwikkelen voor adolescenten, hun families en hun vertrouwelingen alsook voor professionele die betrokken zijn bij de problematieken betreffende de adolescentie in de zin van dit besluit.

Art. 3.De actie van de dienst bevat : 1° het individuele werk van de adolescent en, in voorkomend geval, van zijn familie en zijn vertrouwelingen dat gekenmerkt wordt door de behandeling van de aanvraag op korte termijn (van 1 tot 5 individuele gesprekken) vóór een mogelijke reoriëntatie, bij gebrek aan een antwoord op de aanvraag binnen deze termijn, naar een partner of naar het netwerk; Onder partner wordt verstaan een gespecialiseerde operator met wie een overeenkomst wordt vastgesteld die inzonderheid de aard van de prestatie bepaalt die op de plaats van de "Maison de l'Adolescent",plaats zal vinden, alsook de nadere regels ervan.

Onder netwerk wordt verstaan het geheel van de operatoren van de actiezone van de « Maison de l'Adolescent » die acties ontwikkelen ten gunste van de adolescenten in de zin van dit besluit; 2° de ter beschikking stelling van de professionelen bedoeld in artikel 2, 2, van deskundigheid en ervaring in verband met de adolescentie, ter bevordering van de samenhang en de samenwerking tussen de professionelen van de actiezone van de dienst;3° de regelmatige organisatie van collectieve acties toestaan en aanmoedigen door verschillende exploitanten, partners of leden van het netwerk, bestaande uit praatgroepen en al dan niet andere therapeutische ateliers, debatten, conferenties en uitingsevenementen in verband met de adolescentie, gericht op adolescenten en families;4° de verspreiding van alle vormen van culturele uitingsvormen van en over de adolescenten. Ingeval van oriëntatie overeenkomstig het eerste lid, 1°, zorgt de dienst voor de voortzetting van de actie ondernomen voor de adolescent tijdens drie maanden volgend op zijn oriëntatie en onderhoudt de band met de partner of de professioneel naar wie hij gericht werd tijdens deze periode.

Art. 4.De dienst treedt onvoorwaardelijk, niet-bindend en buiten elk administratief of gerechtelijk mandaat op en neemt alle maatregelen om de anonimiteit van adolescenten te waarborgen.

Art. 5.Het opvoedingsproject bepaalt de actiezone van de dienst.

Art. 6.De dienst is onmiddellijk en zonder afspraak toegankelijk van maandag tot vrijdag tot ten minste 18.00 uur op woensdag namiddag en ten minste twee zaterdagen per maand.

Tijdens de schoolvakanties kan de dienst van deze uurregelingen afwijken.

De dienst zorgt ervoor dat zijn uurregelingen voor opening en bereikbaarheid eenvoudig en altijd te raadplegen zijn, inzonderheid langs elektronische weg.

Art. 7.De dienst houdt een aanvragenregister en een dossier voor elke adolescent bij.

Als een individuele begeleiding wordt opgestart, bevat het dossier de nadere regels en doelstellingen van deze begeleiding, alsook het geheel van de acties ondernomen door de verschillende professionelen in het kader van de begeleiding van de adolescent.

Art. 8.De gegevens over de adolescenten en hun toestand die aan de bevoegde administratie bezorgd kunnen worden, worden strikt anoniem gemaakt. HOOFDSTUK 3. - Subsidiëring Afdeling 1. - Algemene bepalingen

Art. 9.§ 1. Een dienst kan in categorie 1, 2, 3 of 4 erkend zijn, de normen waarnaar wordt verwezen voor elk van deze categorieën worden in artikel 10 opgenomen. § 2. Elke nieuwe dienst moet eerst verplicht gedurende minimaal 1 jaar in categorie 1 erkend zijn.

Op het einde van deze periode is de dienst van rechtswege in categorie 2 erkend, behoudens andersluidende bepaling van de administratie, in dat geval brengt de erkenningscommissie een advies uit. § 3. Volgens de noodzaak en de omvang van de actiezone kan de dienst een gedeelte van zijn activiteiten in gedecentraliseerde plaatsen organiseren. Afdeling 2. - Subsidies voor personeelskosten

Art. 10.De provisionele jaarlijkse subsidie voor personeelskosten bedoeld in de artikelen 53 tot 55 van het besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van 5 december 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de regering van de franse gemeenschap prom. 05/12/2018 pub. 11/01/2019 numac 2019010073 bron ministerie van de franse gemeenschap Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap betreffende de algemene voorwaarden voor de erkenning en de subsidiëring van de diensten bedoeld in artikel 139 van het decreet van 18 januari 2018 houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten betreffende de algemene voorwaarden voor de erkenning en de subsidiëring van de diensten bedoeld in artikel 139 van het decreet van 18 januari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/01/2018 pub. 03/04/2018 numac 2018011568 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming sluiten houdende het wetboek van preventie, hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming, hierna "het besluit van 5 december 2018" genoemd, wordt aan de dienst op basis van de volgende normen inzake personeelsbestand toegekend : 5° Dienst categorie 1 : 4 voltijdse equivalenten : - 1 directeur of coördinator; - 0,5 administratief mederwerker; - 2 opvoeders klasse 1, maatschappelijke assistenten of assistenten in psychologie; - 0,5 houder van een masterdiploma; 6° Dienst categorie 2 : 5 voltijdse equivalenten : - 1 directeur of coördinator; - 0,5 administratief mederwerker; - 0,5 technisch mederwerker; - 2 opvoeders klasse 1, maatschappelijke assistenten of assistenten in psychologie; - 1 houder van een masterdiploma; 7° Dienst categorie 3 :6 voltijdse equivalenten : - 1 directeur of coördinator; - 0,5 administratief mederwerker; - 0,5 technisch mederwerker; - 3 opvoeders klasse 1, maatschappelijke assistenten of assistenten in psychologie; - 1 houder van een masterdiploma; 8° Dienst categorie 4 : 7 voltijdse equivalenten : - 1 directeur of coördinator; - 0,5 administratief medewerker; - 0,5 technisch mederwerker; - 4 opvoeders klasse 1, maatschappelijke assistenten of assistenten in psychologie; - 1 titulaire d'un master. Afdeling 3. - Subsidies voor werkingskosten

Art. 11.De provisionele jaarlijkse subsidie voor werkingskosten bedoeld in de artikelen 57 tot 61 van het besluit 5 december 2018 wordt aan de dienst op basis van de volgende referentienormen toegekend : 5° dienst categorie 1 : 34.670 euro; 6° dienst categorie 2 : 38.872 euro; 7° dienst categorie 3 : 44.650 euro; 8° dienst categorie 4 : 50.428 euro. HOOFDSTUK 4. - Overgangs- en slotbepalingen

Art. 12.De diensten die erkend en gesubsidieerd worden op de datum van de inwerkingtreding van dit besluit voor de opdrachten bedoeld in dit besluit, op basis van het besluit van 15 maart 1999 betreffende de bijzondere voorwaarden voor de erkenning van en de toekenning van toelagen aan de diensten die een bijzonder opvoedingsproject ten uitvoer brengen, worden van rechtswege erkend op basis van dit besluit vanaf de datum van zijn inwerkingtreding.

Art. 13.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 april 2019.

Art. 14.De Minister bevoegd voor Preventie, Hulpverlening aan de jeugd en jeugdbescherming, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 3 april 2019.

De Minister-President, belast met Gelijke kansen en Vrouwenrechten, R. DEMOTTE De Minister van Jeugd, Hulpverlening aan de jeugd, Justitiehuizen, Sport en Promotie van Brussel, R. MADRANE