15 SEPTEMBER 2006. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap tot vaststelling van de criteria en de nadere regels voor de toekenning van werkingssubsidies aan lokale televisiezenders

De Regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 27 februari 2003 betreffende de radio-omroep, inzonderheid op artikel 74;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 21 april 2006;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 28 april 2006;

Gelet op de beraadslaging van de Regering van de Franse Gemeenschap van 28 april 2006 over het verzoek aan de Raad van State om advies te geven binnen een termijn van hoogstens één maand;

Gelet op het advies nr. 40.490/4 van de Raad van State, gegeven op 12 juni 2006, met toepassing van artikel 84, § 1, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van de Minister van de Audiovisuele sector;

Na beraadslaging van de Regering van 15 september 2006, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° Decreet : het decreet van de Franse Gemeenschap van 27 februari 2003 betreffende de radio-omroep;2° Regering : de Regering van de Franse Gemeenschap;3° Minister : de Minister van de Audiovisuele sector;4° Secretariaat-generaal : het secretariaat-generaal van het Ministerie van de Franse Gemeenschap;5° coproductie in eerste uitzending : productie gedeeltelijk gemaakt door de lokale televisiezender in partnerschap met andere rechtspersonen of natuurlijke personen en die beantwoorden aan de opdrachten van openbare dienst van de lokale televisiezenders bedoeld in artikel 64 van het decreet;6° uitwisseling van programma's : de aanschaffing van een programma van eigen producties door een lokale televisiezender in ruil voor het bijkomende aanbieden van een ander programma van eigen producties overeenkomstig een uitwisselingscontract.

Art. 2.De toekenning van de werkingssubsidie bedoeld in artikel 74, § 1, van het decreet hangt af van de voorlegging door de lokale televisiezender van de volgende documenten : 1° de rekeningen en de balans vastgesteld op 31 december van het afgelopen boekjaar en goedgekeurd door de algemene vergadering.Deze documenten worden voorgelegd overeenkomstig de wets- en verordeningsbepalingen die de inhoud en de voorstelling van een rekeningstelsel vastleggen; 2° het activiteitenverslag bedoeld in artikel 66, § 1, 14°, van het decreet betreffende het afgelopen jaar, dat voorgesteld wordt overeenkomstig het model gevoegd bij dit besluit;3° een uurregeling van de programma's uitgezonden tijdens het afgelopen jaar waarbij hun adequatie met de opdrachten van openbare dienst bedoeld in artikel 64 van het decreet wordt nagekeken en zoals bepaald in de overeenkomst afgesloten met de Regering;4° een ontwerp van begroting voor het boekjaar waarop de werkingssubsidie betrekking heeft. Deze documenten worden overgebracht aan de Minister, alsook aan het secretariaat-generaal van het Ministerie van de Franse Gemeenschap.

Art. 3.§ 1. Met het oog op de berekening van het bedrag van zijn werkingssubsidie is de lokale televisiezender ertoe gehouden de volgende informatie te bezorgen : 1° het gemiddelde wekelijkse volume eigen productie berekend in minuten over een referentieperiode van twee jaar die loopt vanaf 1 januari van het tweede jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar waarin de subsidie zal worden toegekend, alsook elke informatie waarbij de adequatie wordt nagekeken tussen deze programma's van eigen productie en de uitvoering van de opdrachten van openbare dienst bedoeld in artikel 64 van het decreet en zoals bepaald in de overeenkomst afgesloten met de Regering;2° het aantal betrekkingen in voltijds equivalent.Dit aantal wordt vastgesteld op 1 januari van het jaar waarin de subsidie zal worden toegekend en omvat de betrekkingen bekleed sinds ten minste zes maanden.

Deze informatie wordt meegedeeld aan de Minister, alsook aan het secretariaat-generaal van het Ministerie van de Franse Gemeenschap. § 2. Wanneer de lokale televisiezender de informatie bedoeld in § 1, 1°, van dit artikel bezorgt, vermeldt hij ook : - het totaal volume, berekend in minuten, eigen productie tijdens de twee referentiejaren met vermelding voor elk uitgezonden programma, van de datum van de eerste uitzending, de duur en de frequentie van de productie; - het totaal volume, berekend in minuten, van de coproducties in eerste uitzending gemaakt tijdens de twee referentiejaren met vermelding, voor elke coproductie, van de datum van de eerste uitzending, de duur en het gedeelte van de investering van de lokale televisiezender in deze; - het totaal volume, berekend in minuten, eigen productie die de lokale televisiezender heeft bereikt tijdens de twee referentiejaren bij de derde lokale televisiezenders in het kader van een uitwisseling van programma's en uitgezonden voor de eerste keer tijdens de twee jaren bedoeld in artikel 3, § 1, en dit, met vermelding, voor elke aangeschafte eigen productie, van de datum van de eerste uitzending.

Onder uitwisseling wordt verstaan, de aanschaffing van een programma in ruil voor het bijkomende aanbieden van een ander programma. De lokale televisiezender geeft de bewijselementen voor elke uitwisseling.

Art. 4.De Regering kent jaarlijks de werkingssubsidies toe aan de lokale televisiezenders op basis van de volgende principes : 1° Elke toegelaten lokale televisiezender krijgt een gedeelte van de vaste subsidie dat op 75.000 euro wordt vastgesteld; 2° Het saldo van de beschikbare kredieten na aftrekking van het totaal van de vaste subsidies toegekend met toepassing van het eerste lid, 1°, wordt verdeeld tussen de toegelaten lokale televisiezenders op basis van de volgende kwantitatieve criteria : - het gemiddelde wekelijkse volume eigen productie bedoeld in artikel 3 met een wegingcoëfficiënt van 80 % ; - het aantal betrekkingen in voltijds equivalent bedoeld in artikel 3, § 1, 2°, met een wegingcoëfficiënt van 20 %.

Het vast bedrag bedoeld in het eerste lid, 1°, wordt jaarlijks aangepast en voor de eerste keer in 2008 op basis van het indexcijfer 1.1.2006 = 100 in functie van de evolutie van het gewone indexcijfer van de consumptieprijzen bedoeld in de wet van 2 augustus 1971.

Art. 5.In afwijking van artikel 3, § 1, 1°, wordt het gemiddelde wekelijkse volume eigen productie, berekend in minuten en genomen als referentie voor de berekening van de subsidies van de boekjaren 2006 en 2007, vastgesteld op basis van het jaar 2003.

In afwijking van artikel 3, § 1, 2°, wordt het aantal betrekkingen in voltijds equivalent genomen als referentie voor de berekening van de subsidies van het boekjaar 2006, vastgesteld op basis van het jaar 2005.

In afwijking van artikel 3, § 2, eerste lid, wordt de datum van het verschaffen van de informatie bestemd voor de berekening van de werkingssubsidie in 2006, vastgesteld op de dertigste dag volgend op de bekendmaking van dit besluit in het Belgisch Staatsblad.

Art. 6.De toepassing van dit besluit zal een advies van het College voor vergunning en controle van de Hoge Raad voor de Audiovisuele sector bedoeld in artikel 133 van het decreet vereisen, die de Regering, in voorkomend geval, elke aanbeveling zal formuleren die nuttig is voor de toepassing ervan. Dit advies zal vóór 1 oktober 2008 uitgebracht worden en zal betrekking hebben op de jaren 2006 en 2007.

Art. 7.Opgeheven worden : - Het besluit van de Executieve van 7 december 1987 betreffende de nadere regelen voor de toekenning van toelagen aan de plaatselijke en communautaire televisies; - Het besluit van de Executieve van 7 december 1987 betreffende de rangschikking van de plaatselijke en communautaire televisies; - Het besluit van de Executieve van 7 december 1987 betreffende de betoelaging van de plaatselijke en communautaire televisies.

Art. 8.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2006.

Art. 9.De Minister tot wier bevoegdheid de Audiovisuele sector behoort, wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 15 september 2006.

Vanwege de Regering van de Franse Gemeenschap, De Minister van Cultuur, de Audiovisuele sector en Jeugd, Mevr. F. LAANAN