FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE

Bericht over de beslissing van de Europese Commissie van 27 augustus 2021 met als titel "THE AID SCHEME SA.54915 - 2020/C (ex 2019/N) Belgium. - Capacity remuneration mechanism" ("C(2021) 6431 final") Dit bericht wordt gepubliceerd overeenkomstig artikel 7undecies, § 6, van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. 1. Goedkeuring Belgisch capaciteitsmechanisme door Europese Commissie De Europese Commissie heeft na het opstarten van de formele onderzoeksprocedure in september 2020 zoals bedoeld in artikel 108, lid 2 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (hierna `VWEU), op 27 augustus 2021 een positieve beslissing genomen houdende de goedkeuring van het Belgische capaciteitsmechanisme op grond van de EU-staatsteunregels. De beslissing van de Europese Commissie is gepubliceerd op 8 september 2021 en kan teruggevonden worden op onderstaande hyperlink: https://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm? proc_code=3_SA_54915 2. Samenvatting: Het capaciteitsmechanisme, zoals ingevoerd door de wet van 15 maart 2021Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/03/2021 pub. 19/03/2021 numac 2021030693 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en tot wijziging van de wet van 22 april 2019 tot wijziging van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt teneinde een capaciteitsvergoedingsmechanisme in te stellen sluiten tot wijziging van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en tot wijziging van de wet van 22 april 2019 tot wijziging van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt teneinde een capaciteitsvergoedingsmechanisme in te stellen, heeft als doel de bevoorradingszekerheid in elektriciteit te verzekeren na de voorziene sluiting van alle kerncentrales op het Belgische grondgebied, en simultaan de energietransitie te ondersteunen, zonder dat de mededinging op de eengemaakte elektriciteitsmarkt buitensporig wordt verstoord.Het capaciteitsmechanisme zal vanaf 2021 aan de hand van jaarlijkse competitieve veilingen steun toekennen aan eenheden die capaciteit ter beschikking kunnen stellen vanaf 2025. 2.1 Wettigheid van de maatregel De Europese Commissie heeft geoordeeld dat het capaciteitsmechanisme wettig is daar deze in overeenstemming met artikel 108, lid 3 VWEU, is aangemeld voorafgaand aan de implementatie. (randnummer 341 van de beslissing van de Europese Commissie van 27.08.2021). 2.2 Verenigbaar karakter van de maatregel Met betrekking tot het verenigbaar karakter met de interne markt heeft de Europese Commissie geoordeeld dat het Belgisch capaciteitsmechanisme voldoet aan de voorwaarde van artikel 107, lid 3, c) VWEU. De ontwikkeling van economische activiteit in de elektriciteitssector wordt ondersteund doordat voldoende investeringen in nieuwe en bestaande productie, opslag en vraagrespons worden gestimuleerd teneinde de bevoorradingszekerheid te waarborgen. Verder wordt opgemerkt dat dit leidt tot een bijkomende algemene stimulering van economische activiteiten doordat deze afhankelijk zijn van elektriciteit.

De Europese Commissie heeft het verenigbaar karakter van het Belgisch capaciteitsmechanisme met de interne markt niet enkel onderzocht in functie van de staatssteunregels maar ook in functie van het relevant Unierecht. Zo is onder meer geoordeeld dat het Belgisch capaciteitsmechanisme in overeenstemming is met Verordening (EU) 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende de interne markt voor elektriciteit, (randnummers 364-444), onder meer omdat het capaciteitsmechanisme niet verder gaat dan nodig is om de zorgpunten in verband met de bevoorradingszekerheid weg te nemen. De Europese Commissie concludeert aldus dat het Belgisch capaciteitsmechanisme niet in strijd is met relevant Unierecht ( randnummer 446 van de beslissing van de Europese Commissie van 27.08.2021).

De Europese Commissie bevestigt het noodzakelijk karakter van het Belgisch capaciteitsmechanisme (randnummers 447 - 459 van de beslissing van de Europese Commissie van 27.08.2021) en oordeelt dat dit gepast is, zowel gelet op de keuze voor dit instrument als door het specifieke design. Gelet dat het Belgisch capaciteitsmechanisme is ontwikkeld als een competitief biedingsproces door middel van jaarlijkse veilingen, op basis van transparante, niet-discriminatoire criteria waarbij bovendien onverwachte en ongewoon hoge of buitensporige inkomsten voorkomen worden, besluit de Europese Commissie dat het Belgisch capaciteitsmechanisme als proportioneel beoordeeld moet worden (randnummers 488 - 498 van de beslissing van de Europese Commissie van 27.08.2021).

Tot slot heeft de Europese Commissie onderzocht of de negatieve gevolgen van een capaciteitsmechanisme voor mededinging en handel in de interne elektriciteitsmarkt dusdanig beperkt zijn dat de algemene balans van de maatregel positief is in functie van de afweging met de verwachte positieve gevolgen. De Europese Commissie besluit dat het Belgisch capaciteitsmechanisme aanzienlijk positieve gevolgen heeft met betrekking tot het faciliteren van een economische activiteit en tegelijkertijd de bevoorradingszekerheid waarborgt zonder dat dit leidt tot ongerechtvaardigde vervalsing van de mededinging en het handelsverkeer en dat deze zwaarder doorwegen dan de negatieve gevolgen voor mededinging en handel (randnummers 499 - 532 van de beslissing van de Europese Commissie van 27.08.2021). 2.3 Finale beslissing van de Europese Commissie Bijgevolg heeft de Europese Commissie geoordeeld dat het Belgisch capaciteitsmechanisme verenigbaar is met de interne markt op basis van artikel 107, lid 3, c) VWEU. Het Belgisch capaciteitsmechanisme is goedgekeurd voor een maximum periode van 10 jaar vanaf de eerste veiling.

Brussel, ...

T. VAN DER STRAETEN