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Bericht over de beslissing van de Europese Commissie van 27 augustus 2021 met als titel "THE AID SCHEME SA.54915 - 2020/C Belgium. - Capacity remuneration mechanism" ("C(2021) 6431 final") Dit bericht wordt gepubl(...) 1. Goedkeuring Belgisch capaciteitsmechanisme door Europese Commissie De Europese Commissie heef(...) Message concernant la décision de la Commission européenne du 27 août 2021 intitulée « THE AID SCHEME SA.54915 - 2020/C Belgium - Capacity remuneration mechanism » (« C(2021) 6431 final ») Le présent message est publié conformément à(...) 1. Approbation du mécanisme de rémunération de capacité de la Belgique par la Commission européenne(...)
FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE SERVICE PUBLIC FEDERAL ECONOMIE, P.M.E., CLASSES MOYENNES ET ENERGIE
Bericht over de beslissing van de Europese Commissie van 27 augustus Message concernant la décision de la Commission européenne du 27 août
2021 met als titel "THE AID SCHEME SA.54915 - 2020/C (ex 2019/N) 2021 intitulée « THE AID SCHEME SA.54915 - 2020/C (ex 2019/N) Belgium
Belgium. - Capacity remuneration mechanism" ("C(2021) 6431 final") - Capacity remuneration mechanism » (« C(2021) 6431 final »)
Dit bericht wordt gepubliceerd overeenkomstig artikel 7undecies, § 6, Le présent message est publié conformément à l'article 7undecies, § 6,
van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de de la loi du 29 avril 1999 relative à l'organisation du marché de
elektriciteitsmarkt. l'électricité.
1. Goedkeuring Belgisch capaciteitsmechanisme door Europese Commissie 1. Approbation du mécanisme de rémunération de capacité de la Belgique
par la Commission européenne
De Europese Commissie heeft na het opstarten van de formele Le 27 août 2021, la Commission européenne a, après le lancement de la
onderzoeksprocedure in september 2020 zoals bedoeld in artikel 108, procédure formelle d'examen en septembre 2020 telle que visée à
lid 2 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie l'article 108, paragraphe 2, du Traité sur le fonctionnement de
(hierna `VWEU), op 27 augustus 2021 een positieve beslissing genomen l'Union européenne (ci-après « TFUE »), pris une décision positive
houdende de goedkeuring van het Belgische capaciteitsmechanisme op portant approbation du mécanisme de rémunération de capacité de la
grond van de EU-staatsteunregels. Belgique sur la base des règles de l'UE en matière d'aides d'Etat.
De beslissing van de Europese Commissie is gepubliceerd op 8 september La décision de la Commission européenne a été publiée le 8 septembre
2021 en kan teruggevonden worden op onderstaande hyperlink: 2021 et elle peut être consultée sur le lien suivant :
https://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm? https://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?
proc_code=3_SA_54915 proc_code=3_SA_54915
2. Samenvatting: 2. Synthèse :
Het capaciteitsmechanisme, zoals ingevoerd door de wet van 15 maart Le mécanisme de rémunération de capacité, tel qu'inséré par la loi du
2021 tot wijziging van de wet van 29 april 1999 betreffende de 15 mars 2021 modifiant la loi du 29 avril 1999 relative à
organisatie van de elektriciteitsmarkt en tot wijziging van de wet van l'organisation du marché de l'électricité et modifiant la loi du 22
22 april 2019 tot wijziging van de wet van 29 april 1999 betreffende avril 2019 modifiant la loi du 29 avril 1999 relative à l'organisation
de organisatie van de elektriciteitsmarkt teneinde een du marché de l'électricité portant la mise en place d'un mécanisme de
rémunération de capacité, vise à garantir la sécurité
capaciteitsvergoedingsmechanisme in te stellen, heeft als doel de d'approvisionnement en électricité après la fermeture prévue de toutes
bevoorradingszekerheid in elektriciteit te verzekeren na de voorziene les centrales nucléaires sur le territoire belge, et de soutenir
sluiting van alle kerncentrales op het Belgische grondgebied, en simultanément la transition énergétique, sans qu'il n'y ait de
simultaan de energietransitie te ondersteunen, zonder dat de distorsion excessive de la concurrence sur le marché unique de
mededinging op de eengemaakte elektriciteitsmarkt buitensporig wordt l'électricité. A partir de 2021, le mécanisme de rémunération de
verstoord. Het capaciteitsmechanisme zal vanaf 2021 aan de hand van capacité accordera une aide, au moyen d'enchères concurrentielles
jaarlijkse competitieve veilingen steun toekennen aan eenheden die annuelles, à des unités qui pourront mettre des capacités à
capaciteit ter beschikking kunnen stellen vanaf 2025. disposition à partir de 2025.
2.1 Wettigheid van de maatregel 2.1 Légalité de la mesure
De Europese Commissie heeft geoordeeld dat het capaciteitsmechanisme La Commission européenne a estimé que le mécanisme de rémunération de
capacité est légal étant donné que celui-ci a, conformément à
wettig is daar deze in overeenstemming met artikel 108, lid 3 VWEU, is l'article 108, paragraphe 3, TFUE, été notifié préalablement à sa mise
aangemeld voorafgaand aan de implementatie. (randnummer 341 van de en oeuvre (point 341 de la décision de la Commission européenne du
beslissing van de Europese Commissie van 27.08.2021). 27.08.2021).
2.2 Verenigbaar karakter van de maatregel 2.2 Caractère compatible de la mesure
Met betrekking tot het verenigbaar karakter met de interne markt heeft En ce qui concerne le caractère compatible avec le marché intérieur,
de Europese Commissie geoordeeld dat het Belgisch la Commission européenne a estimé que le mécanisme de rémunération de
capaciteitsmechanisme voldoet aan de voorwaarde van artikel 107, lid capacité de la Belgique répond à la condition de l'article 107,
3, c) VWEU. De ontwikkeling van economische activiteit in de elektriciteitssector wordt ondersteund doordat voldoende investeringen in nieuwe en bestaande productie, opslag en vraagrespons worden gestimuleerd teneinde de bevoorradingszekerheid te waarborgen. Verder wordt opgemerkt dat dit leidt tot een bijkomende algemene stimulering van economische activiteiten doordat deze afhankelijk zijn van elektriciteit. De Europese Commissie heeft het verenigbaar karakter van het Belgisch capaciteitsmechanisme met de interne markt niet enkel onderzocht in functie van de staatssteunregels maar ook in functie van het relevant Unierecht. Zo is onder meer geoordeeld dat het Belgisch capaciteitsmechanisme in overeenstemming is met Verordening (EU) paragraphe 3, c, TFUE. Le développement de l'activité économique dans le secteur de l'électricité est soutenu du fait que des investissements suffisants dans la production nouvelle et existante, le stockage et la gestion active de la demande sont stimulés afin de garantir la sécurité d'approvisionnement. En outre, il est souligné que cela entraîne une stimulation générale supplémentaire des activités économiques du fait que celles-ci dépendent de l'électricité. La Commission européenne n'a pas seulement examiné le caractère compatible du mécanisme de rémunération de capacité de la Belgique avec le marché intérieur en fonction des règles en matière d'aides d'Etat, mais également en fonction du droit de l'Union pertinent. Ainsi, il a notamment été estimé que le mécanisme de rémunération de capacité de la Belgique est conforme au Règlement (UE) 2019/943 du
2019/943 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 Parlement européen et du Conseil du 5 juin 2019 sur le marché
betreffende de interne markt voor elektriciteit, (randnummers intérieur de l'électricité (points 364-444), notamment parce que le
364-444), onder meer omdat het capaciteitsmechanisme niet verder gaat mécanisme de rémunération de capacité ne va pas au-delà de ce qui est
dan nodig is om de zorgpunten in verband met de bevoorradingszekerheid nécessaire pour répondre aux préoccupations en matière de sécurité
weg te nemen. De Europese Commissie concludeert aldus dat het Belgisch d'approvisionnement. La Commission européenne conclut donc que le
capaciteitsmechanisme niet in strijd is met relevant Unierecht ( mécanisme de capacité de capacité de la Belgique n'enfreint pas le
randnummer 446 van de beslissing van de Europese Commissie van droit de l'Union (point 446 de la décision de la Commission européenne
27.08.2021). du 27.08.2021).
De Europese Commissie bevestigt het noodzakelijk karakter van het La Commission européenne confirme le caractère nécessaire du mécanisme
Belgisch capaciteitsmechanisme (randnummers 447 - 459 van de de rémunération de capacité de la Belgique (points 447 - 459 de la
beslissing van de Europese Commissie van 27.08.2021) en oordeelt dat décision de la Commission européenne du 27.08.2021) et elle le juge
dit gepast is, zowel gelet op de keuze voor dit instrument als door approprié tant au regard du choix de cette mesure que de son design
het specifieke design. Gelet dat het Belgisch capaciteitsmechanisme is spécifique. Etant donné que le mécanisme de rémunération de capacité
ontwikkeld als een competitief biedingsproces door middel van de la Belgique a été conçu comme un processus d'appel d'offres
jaarlijkse veilingen, op basis van transparante, niet-discriminatoire concurrentiel au moyen d'enchères annuelles, sur la base de critères
criteria waarbij bovendien onverwachte en ongewoon hoge of transparents et non discriminatoires, qui empêchent en outre des
buitensporige inkomsten voorkomen worden, besluit de Europese revenus inattendus et inhabituellement élevés ou excessifs, la
Commissie dat het Belgisch capaciteitsmechanisme als proportioneel Commission européenne conclut que le mécanisme de rémunération de
beoordeeld moet worden (randnummers 488 - 498 van de beslissing van de capacité de la Belgique doit être jugé proportionnel (points 488 - 498
Europese Commissie van 27.08.2021).
Tot slot heeft de Europese Commissie onderzocht of de negatieve de la décision de la Commission européenne du 27.08.2021).
gevolgen van een capaciteitsmechanisme voor mededinging en handel in Enfin, la Commission européenne a examiné si les effets négatifs d'un
de interne elektriciteitsmarkt dusdanig beperkt zijn dat de algemene mécanisme de rémunération de capacité sur la concurrence et les
balans van de maatregel positief is in functie van de afweging met de échanges sur le marché intérieur de l'électricité sont limités à un
verwachte positieve gevolgen. De Europese Commissie besluit dat het point tel que le bilan global de la mesure est positif lorsqu'il est
Belgisch capaciteitsmechanisme aanzienlijk positieve gevolgen heeft mis en balance avec les effets positifs attendus. La Commission
met betrekking tot het faciliteren van een economische activiteit en européenne conclut que le mécanisme de capacité de rémunération de la
tegelijkertijd de bevoorradingszekerheid waarborgt zonder dat dit Belgique a des effets positifs significatifs en termes de soutien
leidt tot ongerechtvaardigde vervalsing van de mededinging en het d'une activité économique tout en assurant la sécurité
handelsverkeer en dat deze zwaarder doorwegen dan de negatieve d'approvisionnement sans entraîner de distorsions indues de la
concurrence et des échanges et que ceux-ci l'emportent sur les effets
gevolgen voor mededinging en handel (randnummers 499 - 532 van de négatifs sur la concurrence et les échanges (points 499 - 532 de la
beslissing van de Europese Commissie van 27.08.2021). décision de la Commission européenne du 27.08.2021).
2.3 Finale beslissing van de Europese Commissie 2.3 Décision finale de la Commission européenne
Bijgevolg heeft de Europese Commissie geoordeeld dat het Belgisch En conséquence, la Commission européenne a estimé que le mécanisme de
capaciteitsmechanisme verenigbaar is met de interne markt op basis van rémunération de capacité de la Belgique est conforme au marché
artikel 107, lid 3, c) VWEU. Het Belgisch capaciteitsmechanisme is intérieur sur la base de l'article 107, paragraphe 3, c), TFUE. Le
mécanisme de rémunération de capacité de la Belgique a été approuvé
goedgekeurd voor een maximum periode van 10 jaar vanaf de eerste veiling. pour une période maximale de 10 ans à compter de la première enchère.
Brussel, ... Bruxelles, ...
T. VAN DER STRAETEN T. VAN DER STRAETEN
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