9 DECEMBER 2022. - Besluit van de Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest houdende een verbod op het bezit en het vervoer van vuurwerk

De Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Gelet op artikel 166, § 2 van de Grondwet;

Gelet op artikel 48 van de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen, zoals gewijzigd bij de wet van 6 januari 2014;

Gelet op artikel 4, § 2quater, 1° van de wet van 26 juli 1971 houdende organisatie van de agglomeraties en de federaties van gemeenten, zoals gewijzigd door de wet van 6 januari 2014;

Gelet op artikel 11 van de wet van 5 augustus 1992Relevante gevonden documenten type wet prom. 05/08/1992 pub. 21/10/1999 numac 1999015203 bron ministerie van buitenlandse zaken, buitenlandse handel en internationale samenwerking Wet houdende instemming met het Protocol houdende wijziging van artikel 81 van het Verdrag tot instelling van de Benelux Economische Unie van 3 februari 1958, opgemaakt te Brussel op 16 februari 1990 sluiten op het politieambt, zoals vervangen door de wet van 7 december 1998;

Overwegende de Ministeriële omzendbrief van 31 maart 2014Relevante gevonden documenten type omzendbrief prom. 31/03/2014 pub. 15/05/2014 numac 2014000090 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Ministeriële omzendbrief OOP 41 betreffende de operationalisering van het referentiekader CP 4 over het genegotieerd beheer van de publieke ruimte n.a.v. gebeurtenissen die de openbare orde aanbelangen sluiten betreffende de operationalisering van het referentiekader CP 4 over het genegocieerd beheer van de publieke ruimte n.a.v. gebeurtenissen die de openbare orde aanbelangen en andere gelijkaardige omzendbrieven en richtlijnen waarin de aanstelling van een Gold Commander wordt bepleit;

Overwegende dat de eindejaarsfeesten een gebeurtenis zijn waarvoor een speciale regeling moet worden voorbereid om de orde op het grondgebied van de Brusselse agglomeratie te handhaven;

Overwegende dat de plaatselijke overheden zijn overeengekomen dat de korpschef van de politiezone Brussel-Hoofdstad-Elsene in het kader van voornoemde regeling de opdrachten van Gold Commander zal uitoefenen;

Overwegende het schrijven van 23 november 2022 van de voorzitter van de Conferentie van lokale korpschefs van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest gericht aan de Minister-President;

Dat deze stelt dat de ervaring leert dat vuurwerk een gevaar vormt voor de politiediensten, waarop steeds vaker wordt gevuurd, voor de gebruikers zelf en voor de openbare orde in het algemeen.

Dat het schrijven ook vermeldt dat bepaalde gemeenten overwegen politieverordeningen te nemen en dat de Minister-President in dit verband wordt verzocht een gewestelijke aanpak te hanteren;

Overwegende de vaststelling vanwege de korpschefs en de Gold Commander die voor het evenement is aangewezen;

Overwegende met name de ernstige verstoring van de openbare orde die zich op 27 november heeft voorgedaan waarbij geen normaal gebruik werd gemaakt van pyrotechnische middelen en ze tegen de ordestrijdkrachten zijn ingezet;

Overwegende dat de Raad van State in arrest nr. 241.671 van 30 mei 2018 benadrukt dat: "iedere bestuurlijke politiewet de bevoegde overheden machtigt preventieve maatregelen te nemen om verstoringen van de openbare orde, nog voor zij zich voordoen, te vermijden" en dat "de overheid in dat verband over een ruime beoordelingsbevoegdheid beschikt en rekening kan houden met iedere mogelijk gevaarlijke situatie en met ieder risico, hoe klein ook, voor de openbare veiligheid";

Overwegende de sterke verstedelijking in de Brusselse agglomeratie en de toename van het aantal bezoekers tijdens de eindejaarsfeesten;

Overwegende dat een normaal voorzichtige en zorgvuldige instantie rekening dient te houden met de vaststellingen en aanbevelingen van de operationele diensten die met de ordehandhaving zijn belast;

Dat een verbod op het bezit en vervoer van vuurwerk hieraan kan tegemoetkomen, Besluit :

Artikel 1.§ 1, Het bezit, het vervoer, het uitstallen, het gebruik en elke handeling ter voorbereiding van het aansteken van het volgende materiaal is verboden in de openbare ruimte van heel het Brussels Hoofdstedelijk Gewest: vuurwerk van de categorieën F2, F3 en F4 bedoeld in artikel 5 van het koninklijk besluit van 20 oktober 2015Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 20/10/2015 pub. 30/10/2015 numac 2015011410 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende het op de markt aanbieden van pyrotechnische artikelen sluiten betreffende het op de markt aanbieden van pyrotechnische artikelen; pyrotechnische artikelen voor theatergebruik van de categorieën T1 en T2 bedoeld in het voormeld koninklijk besluit; de andere pyrotechnische artikelen van de categorieën P1 en P2 bedoeld in het voormeld koninklijk besluit.

Daarnaast is ook het gebruik van geluidskanonnen en carbuurschieten verboden.

Dit verbod geldt niet voor beroepsmensen die beschikken over de vereiste vergunningen.

Art. 2.Inbreuken op de bepalingen van dit besluit worden bestraft met de straffen bepaald door artikel 1 van de wet van 6 maart 1818Relevante gevonden documenten type wet prom. 06/03/1818 pub. 06/11/2012 numac 2012000631 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet omtrent de straffen tegen de overtreders van algemeene verordeningen uit te spreken of bij provinciale of plaatselijke reglementen vast te stellen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, zoals gewijzigd door de wet van 5 juni 1934 en de wet van 14 juni 1963 betreffende de overtredingen van administratieve reglementen.

Art. 3.De bevoegde bestuurlijke overheden op het grondgebied van de Brusselse agglomeratie worden belast met de uitvoering van dit besluit. De politiediensten zijn verantwoordelijk voor de naleving van dit besluit, zo nodig met dwang en/of geweld.

Dit besluit wordt meegedeeld aan het Nationaal Crisiscentrum en aan de Burgemeesters, zodat zij het op de gebruikelijke plaatsen voor officiële bekendmakingen kunnen uithangen.

Safe.brussels zal zorgen voor een zo breed mogelijke verspreiding.

Art. 4.Dit besluit treedt in werking op 23 december 2022 en geldt tot en met 9 januari 2023.

Art. 5.Overeenkomstig artikel 14 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State kan een beroep tot nietigverklaring van dit besluit worden ingediend bij de afdeling administratie van de Raad van State wegens schending van hetzij substantiële, hetzij op straffe van nietigheid voorgeschreven vormen, overschrijding of afwending van macht. Het verzoek tot nietigverklaring moet, op straffe van onontvankelijkheid, worden ingediend binnen de 60 dagen na de bekendmaking in het Belgisch Staatsblad. Het verzoekschrift wordt ofwel per post aangetekend verzonden naar de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33 te 1040 Brussel, ofwel wordt het ingediend volgens de elektronische procedure met behulp van de identiteitskaart op de beveiligde website van de Raad van State http://eproadmin.raadvst-consetat.be. Er kan tevens een vordering tot schorsing van het besluit worden ingediend, conform de bepalingen van het koninklijk besluit van 5 december 1991Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 05/12/1991 pub. 17/03/2011 numac 2011000143 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot bepaling van de rechtspleging in kort geding voor de Raad van State. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot bepaling van de rechtspleging in kort geding voor de Raad van State.

Brussel, 9 december 2022.

De Minister-President van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, R. VERVOORT