10 SEPTEMBER 2009. - Wet tot wijziging van de wet van 21 december 1998 betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu en de volksgezondheid

ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

De Kamers hebben aangenomen en Wij bekrachtigen, hetgeen volgt : HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen

Artikel 1.Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet.

Art. 2.In de eerste plaats heeft deze wet tot doel te conformeren aan het artikel 126 van de Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie. HOOFDSTUK II. - Wijzigingen van de wet van 21 december 1998

Art. 3.In artikel 2, van de wet van 21 december 1998 betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productiepatronen en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu en de volksgezondheid, worden volgende wijzigingen aangebracht : a) in de bepaling onder 1°, gewijzigd bij de wet van 27 december 2004, wordt het woord « , voorwerpen, » ingevoegd tussen het woord « preparaten » en het woord « biociden »;b) tussen de punten 6° en 7° wordt een nieuw punt 6° bis ingevoegd, luidende : « 6° bis : voorwerp : een object waaraan tijdens de productie een speciale vorm, oppervlak of patroon wordt gegeven waardoor zijn functie in hogere mate wordt bepaald dan door de chemische samenstelling »;c) het artikel wordt aangevuld met een punt 22°, luidende : « 22° REACH : Verordening (EG) nr.1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie. ».

Art. 4.Het opschrift van hoofdstuk III, van dezelfde wet, wordt vervangen als volgt : « HOOFDSTUK III. - Bijzondere bepalingen betreffende stoffen, preparaten en voorwerpen »

Art. 5.Artikel 7 van dezelfde wet wordt vervangen als volgt : «

Art. 7.De Koning kan, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, maatregelen nemen die nodig zijn voor de uitvoering van de verordening REACH. ».

Art. 6.In artikel 15 van dezelfde wet worden de volgende wijzigingen aangebracht : a) paragraaf 1 wordt vervangen als volgt : « Art.15 § 1er. « Onverminderd de ambtsbevoegdheden van de officieren van gerechtelijke politie, zien de daartoe door de Koning aangewezen statutaire of contractuele personeelsleden van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu toe op de uitvoering van de bepalingen van deze wet en van zijn uitvoeringsbesluiten evenals van de verordeningen van de Europese Unie die opgenomen zijn in bijlage I bij deze wet en die behoren tot de bevoegdheden van Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu.

De contractuele personeelsleden leggen voorafgaand aan de uitoefening van hun functie, de eed af in handen van de Minister tot wiens bevoegdheid de Volksgezondheid behoort en de Minister tot wiens bevoegdheid het Leefmilieu behoort, of van hun respectieve aangestelde.

Andere ambtenaren of personen kunnen door de Koning worden aangewezen bij besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad. Ze zullen de eed afleggen, in voorkomend geval, in handen van de minister tot wiens bevoegdheid de Volksgezondheid behoort en de minister tot wiens bevoegdheid het Leefmilieu behoort, of van hun respectieve aangestelde. »; b) in paragraaf 2 worden de woorden « ambtenaren en beambten » telkens vervangen door de woorden « statutaire of contractuele personeelsleden »;de woorden « ambtenaar of beambte » worden door de woorden « statutair of contractueel personeelslid » vervangen. c) paragraaf 5 wordt vervangen als volgt : « § 5.Behoudens wanneer een waarschuwing wordt gegeven zoals vermeld in artikel 17bis, stellen de statutaire of contractuele personeelsleden, bedoeld in artikel 15, de overtreding van deze wet, van de in de bijlage I opgesomde verordeningen of van de ten uitvoer genomen besluiten, vast in processen-verbaal, die bewijskracht hebben behoudens tegenbewijs. Een afschrift ervan wordt binnen de dertig kalenderdagen na de vaststelling aan de overtreder toegezonden. ».

Art. 7.§ 1. In artikels 16 en 17bis van dezelfde wet worden de woorden « ambtenaren en beambten » telkens vervangen door de woorden « statutaire of contractuele personeelsleden »; de woorden « ambtenaar of beambte » worden door de woorden « statutair of contractueel personeelslid » vervangen. § 2. In artikel 17, § 1er, 6°, van dezelfde wet worden de woorden « ambtenaren » vervangen door de woorden « statutaire of contractuele personeelsleden ».

Art. 8.In artikel 17 van dezelfde wet, laatst gewijzigd bij de wet van 11 mei 2007, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° Paragraaf 1, 3°, wordt vervangen als volgt : « 3° hij die inbreuk pleegt op : a) artikel 5, artikel 7, § 3, artikel 8, § 2, artikel 9, §§ 4 of 6, artikel 13, § 4, artikel 14, § 1, 6 of 7, artikel 26, § 3, artikel 30, § 3, artikel 31, § 1, 2, 3, 7 of 9, artikel 32, § 1 of 3, artikel 33, § 1 of 2, artikel 34, artikel 37, § 4, 5, 6 of 7, artikel 38, § 1, 3 of 4, artikel 39, § 1 of 2, artikel 40, § 4, artikel 50, § 4, artikel 55, artikel 56, § 1 of 2, artikel 60, § 10, artikel 65 of artikel 67, § 1, van de verordening REACH;of b) een beslissing van het Europees Agentschap voor chemische stoffen of van de Europese Commissie die betrekking heeft op een van de verwijzingen in punt a) van deze paragraaf;»; 2° in paragraaf 2 wordt het getal « 40 » vervangen door het getal « 52 »;3° in paragraaf 2, 1°, worden de woorden « en 9 » vervangen door de woorden « , 9 en 20 »;4° paragraaf 2, 4°, wordt vervangen als volgt : « 4° hij die inbreuk pleegt op : a) artikel 6, § 1 of 3, artikel 7, § 1, 2 of 5, artikel 9, § 2, artikel 11, § 1, artikel 12, § 2, artikel 13, § 1 of 3, artikel 17, § 1, artikel 18, § 1, artikel 19, § 1, artikel 22, § 1, 2 of 4, artikel 24, § 2, artikel 25, § 1 of 2, artikel 26, § 1, artikel 30, § 1, 2 of 4, artikel 31, § 5 of 8, artikel 32, § 2, artikel 36, § 1 of 2, artikel 37, § 2 of 3, artikel 41, § 4, artikel 46, § 2, artikel 49, artikel 50, § 2 of 3, artikel 53, § 2 of 3, artikel 61, § 1 of 3, artikel 63, § 3, artikel 66, § 1, artikel 105, artikel 113, § 1 of 3, van de verordening (EG) REACH;of b) een beslissing van het Europees Agentschap voor chemische stoffen of van de Europese Commissie die betrekking heeft op een van de verwijzingen in punt a) van deze paragraaf;»; 5° in de Franse tekst van paragraaf 2 bis wordt het woord « cent » opgeheven.

Art. 9.In artikel 17 bis van dezelfde wet, ingevoegd bij de wet van 28 maart 2003, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het tweede lid wordt het woord « vijftien » door het woord « dertig » vervangen;2° het tweede lid, c), wordt vervangen als volgt : « c) dat, als geen gevolg gegeven wordt aan de waarschuwing, een proces-verbaal zal opgesteld worden, en gevolg gegeven zal worden volgens de bepalingen van artikel 18 »;3° hetzelfde artikel wordt aangevuld met een lid, luidende : « Dit artikel is niet van toepassing op overtredingen van : a) artikel 5, artikel 6, §§ 1 of 3, artikel 7, §§ 1 of 5, artikel 8, § 2, artikel 9, §§ 2 of 4, artikel 13, §§ 1 of 3, artikel 14, §§ 1 of 6, artikel 17, § 1, artikel 18, § 1, artikel 22, § 2, artikel 25, § 1, artikel 30, § 1, artikel 31, §§ 1, 3 of 8, artikel 32, §§ 1 of 2, artikel 36, §§ 1 of 2, artikel 40, § 4, artikel 41, § 4, artikel 46, § 2, artikel 49, artikel 50, § 4, artikel 56, §§ 1 of 2, artikel 65, artikel 66, § 1, artikel 67, § 1, of artikel 105 van de Verordening REACH;of b) een beslissing van het Europees Agentschap voor chemische stoffen of van de Europese Commissie die betrekking heeft op een van de verwijzingen in punt a) van deze paragraaf;».

Art. 10.Artikel 18, §§ 1 tot 7, van dezelfde wet, gewijzigd bij de wet van 28 maart 2003, worden vervangen als volgt : « § 1. De overtredingen van deze wet of van de besluiten tot uitvoering ervan, of van de verordeningen van de Europese Gemeenschap vermeld in de bijlage I bij deze wet, die strafbaar gesteld zijn door artikel 17, §§ 1er, 2 of 2bis, maken voorwerp uit van ofwel strafrechtelijke vervolgingen ofwel van een administratieve boete zoals bedoeld in dit artikel. § 2. De overeenkomstig artikel 15, § 1, door de Koning aangewezen statutaire of contractuele personeelsleden, sturen het proces-verbaal dat het misdrijf vaststelt : a) in geval van overtredingen die strafbaar gesteld zijn door artikel 17, § 1, naar de procureur des Konings, alsook een afschrift ervan naar de door de Koning aangeduide ambtenaar, houder van een licentiaat of van een master in de rechten;b) in geval van overtredingen die strafbaar gesteld zijn door artikel 17, § 2, naar de in a) bedoelde ambtenaar. § 3. In het geval van paragraaf 2, a), beslist de procureur des Konings of hij al dan niet strafrechtelijk vervolgt. Strafvervolging sluit administratieve geldboete uit, ook wanneer de vervolging tot vrijspraak heeft geleid.

De procureur des Konings beschikt over een termijn van drie maanden, te rekenen van de dag van ontvangst van het proces-verbaal, om van zijn beslissing kennis te geven aan de door de Koning aangeduide ambtenaar. Ingeval de procureur des Konings van strafvervolging afziet of verzuimt binnen de gestelde termijn van zijn beslissing kennis te geven, beslist de door de Koning aangeduide ambtenaar overeenkomstig de nadere regels en voorwaarden die Hij bepaalt, of wegens het misdrijf een administratieve geldboete moet worden voorgesteld, nadat de betrokkene de mogelijkheid geboden werd zijn verweermiddelen naar voor te brengen. § 4. In het geval van paragraaf 2, b), kan de ambtenaar aan de overtreder, een administratieve boete voorstellen, nadat de betrokkene de mogelijkheid geboden werd zijn verweermiddelen naar voor te brengen.

Indien geen voorstel tot administratieve boete wordt uitgebracht, wordt het proces-verbaal toegezonden aan de procureur des Konings.

Indien een voorstel van administratieve boete werd voorgesteld, wordt ter informatie een kopie van het proces-verbaal aan de procureur des Konings verzonden. § 4bis. Het bedrag van de administratieve geldboete in paragrafen 3 en 4 mag niet lager zijn dan de helft van het minimum van de geldboete bepaald door de overtreden wettelijke bepaling, noch hoger dan een twintigste van het maximum van deze boete.

Deze bedragen worden vermeerderd met de opdecimen vastgesteld voor de strafrechtelijke geldboeten.

De opsporings- en vaststellingskosten zijn ten laste van de controlerende instantie. De kosten van het tegenonderzoek zijn ten laste van de betrokkene; § 5. Bij samenloop van verschillende misdrijven worden de bedragen van de administratieve geldboeten samengevoegd, zonder dat deze samen hoger mogen zijn dan het maximumbedrag bedoeld in artikel 17, § 1, tweede lid, van deze wet. § 6. De betaling van de administratieve geldboete als bedoeld in paragrafen 3 en 4 doet de strafvordering vervallen. § 7. Blijft de betrokkene in gebreke om de geldboete bedoeld in paragraaf 4 te betalen binnen de gestelde termijn dan wordt het dossier overgemaakt aan de procureur des Konings. § 7 bis. Blijft de betrokkene in gebreke om de geldboete bedoeld in paragraaf 3 binnen de gestelde termijn te betalen, dan vordert de ambtenaar de betaling van de geldboete voor de bevoegde rechtbank. De bepalingen van het Gerechtelijk Wetboek, inzonderheid die van het vierde deel, boek II en boek III, zijn van toepassing. ».

Art. 11.In artikel 20 van dezelfde wet, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het woord « bijlage » wordt vervangen door de woorden « bijlage I ».2° in de tweede zin van dit artikel wordt het woord « bepaalt » vervangen door de woorden « kan bepalen ».

Art. 12.Artikel 20bis van dezelfde wet, ingevoegd bij de wet van 9 juli 2004 en gewijzigd bij wet van 27 december 2004, waarvan de bestaande tekst paragraaf 1 zal vormen, wordt aangevuld met een paragraaf 2, luidende : « § 2. Onverminderd artikel 57 van de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, en artikel 82 van de wet van 24 december 1976 betreffende de budgettaire voorstellen 1976-1977 worden de vergoedingen zoals bepaald in artikel 14, van de Verordening 340/2008 betreffende de aan het Europees Agentschap voor chemische stoffen te betalen vergoedingen krachtens verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH) uitgevaardigd aan het Fonds voor grondstoffen en producten, bedoeld in de organieke wet houdende oprichting van begrotingsfondsen. ».

Art. 13.In bijlage I, zoals bedoeld in artikel 11, 1° van de huidige wet, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° de woorden « Verordening (EEG) nr.793/93 van de Raad van 23 maart 1993 inzake de beoordeling en de beperking van de risico's van bestaande stoffen, P.B. 1993, L 84/1. » worden opgeheven. 2° bijlage I wordt aangevuld met een lid, luidende : « Verordening (EG) nr.1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie ». HOOFDSTUK III. - Slotbepalingen

Art. 14.Deze wet treedt in werking de dag waarop ze in het Belgisch Staatblad wordt bekendgemaakt.

De artikelen 6, 7 en 10 treden in werking op een door de Koning te bepalen datum.

Artikel 9, 3°, treedt in werking 6 maanden na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Kondigen deze wet af, bevelen dat zij met 's Lands zegel zal worden bekleed en door het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Gegeven te Chateauneuf-de-Grasse, 10 september 2009.

ALBERT Van Koningswege : De Vice-Eerste Minister en Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, Mevr. L. ONKELINX De Minister van K.M.O.'s, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid, Mevr. S. LARUELLE Minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen, V. VAN QUICKENBORNE De Minister van Klimaat en Energie, P. MAGNETTE Met 's Lands Zegel bekleed : De Minister van Justitie, S. DE CLERCK Nota (1) Zitting 2009. Documenten. - Wetsontwerp, nr. 52-2093/1. - Bijlage, nr. 52-2093/2. - Verslag namens de commissie, nr. 52-2093/3. - Tekst verbeterd door de commissie, nr. 52-2093/4. - Tekst aangenomen in plenaire vergadering en overgezonden aan de Senaat, nr. 52-2093/5. - Ontwerp, geëvoceerd door de Senaat, nr. 4-1396/1. - Verslag namens de commissie, nr. 4-1396/2. - Beslissing om niet te amenderen, nr. 4-1396/3.