<****>****_title">28 MEI 2019. - **** tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** tot wijziging van het **** van 6 december 2018 tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** houdende uitvoering van het **** van 2 februari 2018 tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** met betrekking tot de coördinatie tussen het beleid inzake de toelatingen tot arbeid en het beleid inzake de verblijfsvergunningen en inzake de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse arbeidskrachten****><****>
VERSLAG AAN DE KONING ****, ****. ALGEMENE COMMENTAAR 1. Doelstelling van het akkoord **** de bijzondere wet met betrekking tot de zesde **** van 6 januari 2014 (****.S., 31 januari 2014), die in werking trad op 1 juli 2014, zijn de bevoegdheden inzake de tewerkstelling van buitenlandse werknemers overgedragen aan de ****. **** reglementering inzake de toegang tot werk naar gelang van de **** van de betrokken personen en ook de regels inzake de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen blijven evenwel een federale bevoegdheid.****><****>Artikel 92bis van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen (hierna: "****"), verplicht in zijn paragrafen 1 en 3, ****), de **** Overheid en de Gewesten een **** af te sluiten voor het coördineren van het beleid inzake de toelatingen tot arbeid en het beleid inzake de verblijfsvergunningen en inzake de normen betreffende de tewerkstelling van buitenlandse arbeidskrachten.****><****>Bovendien staat artikel 92bis, paragraaf 1, derde lid, van de **** toe dat een **** dat de vereiste instemming heeft gekregen bepaalt dat zijn toepassing wordt gegarandeerd door uitvoeringsbesluiten die uitwerking hebben zonder dat de parlementaire instemming is vereist.****><****>Op 2 februari 2018 hebben de Federale ****, de Gewesten en de **** **** een **** gesloten over het coördineren van het beleid inzake **** en het beleid inzake verblijfsvergunningen en inzake de regels betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers (hierna: "**** van 2 februari 2018"). **** akkoord is een gedeeltelijke omzetting van richtlijn 2011/98/**** van het **** **** en de Raad van 13 december 2011 betreffende de gecombineerde aanvraagprocedure voor een gecombineerde vergunning voor onderdanen van derde landen om te verblijven en te werken op het grondgebied van een lidstaat, alsmede inzake een gemeenschappelijk pakket rechten voor werknemers uit derde landen die legaal in een lidstaat verblijven (hierna: "richtlijn 2011/98/****"). **** is overigens van toepassing op alle aanvragen voor een machtiging tot verblijf ingediend met het oog op werk voor een periode van meer dan negentig dagen, die op **** niveau de oprichting van de gecombineerde procedure vereisen met inbegrip van de aanvragen ingediend op grond van andere **** richtlijnen op het gebied van de economische migratie. Artikel 1, paragraaf 2, eerste lid, van het **** van 2 februari 2018 bepaalt immers: "**** **** is van toepassing op de richtlijnen die zijn uitgevaardigd op grond van artikel 79, lid 2, ****) en ****), van het **** betreffende de werking van de **** ****, wanneer ze de voorwaarden voor toegang en verblijf van de onderdanen van derde landen met het oog op een tewerkstelling gedurende meer dan negentig dagen bepalen, en wanneer ze de invoering van één enkele procedure op het **** niveau noodzakelijk maken. ». Artikel 1, paragraaf 2, tweede lid, zegt: "**** partijen kunnen, met een **** zoals voorgeschreven bij artikel 92bis, § 1, derde lid, van de bijzondere wet, de bijzondere bepalingen voor de uitvoering van dit akkoord die van toepassing zijn op deze richtlijnen vaststellen".****><****>**** **** van 6 december 2018 voorziet dus in de bijzondere uitvoeringsbepalingen van het **** van 2 februari 2018.****><****>Het huidig akkoord bepaalt de datum van inwerkingtreding van het uitvoerend **** van 6 december 2018.****><****>Nog niet alle wetgevende maatregelen die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van deze ****, en dus voor de omzetting van de betrokken **** richtlijnen, zijn reeds goedgekeurd. Op het gebied van de migratie moeten er nog wetgevende maatregelen worden genomen met betrekking tot de onderdanen van derde landen die als werknemers in het kader van een overplaatsing binnen een onderneming, als onderzoekers, als vrijwilligers of als stagiairs in **** wensen te verblijven.****><****>**** institutionele context maakt het niet mogelijk om de termijn waarbinnen de maatregelen die met het oog op de uitvoering van deze overeenkomst en de betrokken **** richtlijnen nog moeten worden goedgekeurd zullen kunnen worden goedgekeurd te bepalen.****><****>**** inwerkingtreding van de **** van 6 december 2018 zal dus in functie van de betrokken ****/**** moeten worden aangepast.****><****>****. ARTIKELSGEWIJZE COMMENTAAR **** 1 De eerste paragraaf van artikel 1 van dit akkoord legt de datum van inwerkingtreding vast van het uitvoerend **** van 6 december op de dertigste dag volgend bekendmaking in het Belgisch **** door de **** bevoegd voor **** en Migratie. **** wordt een duidelijke en precieze datum van inwerkingtreding bepaald en wordt aan alle bevoegde autoriteiten de nodige tijd gegeven om de correcte uitvoering ervan te verzekeren. **** paragraaf heeft concreet op de hooggekwalificeerde werknemers en de seizoenarbeiders betrekking.****><****>De tweede paragraaf heeft betrekking op de inwerkingtreding van het akkoord voor de personen die het voorwerp uitmaken van een overplaatsing binnen een onderneming, de onderzoekers, de stagiairs en de vrijwilligers.****><****>**** paragraaf 3 moet de **** die voor asiel en migratie bevoegd is dit akkoord publiceren.****><****>Artikel 2 **** bepaling bepaalt de inwerkingtreding van dit akkoord.****><****>Wij hebben de eer te zijn, ****, **** **** Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, **** Minister van Asiel en **** ****. DE ********><****> 28 MEI 2019. - **** tussen de Federale staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** tot wijziging van het **** van 6 december 2018 tussen de Federale staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** houdende uitvoering van het **** van 2 februari tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** met betrekking tot de coördinatie tussen het beleid inzake de toelatingen tot arbeid en het beleid inzake de verblijfsvergunningen en inzake de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers **** op de ****, de artikelen 39 en 139 ;****><****>**** op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 6, § 1, ****, 3° en 4°, en artikel 92bis, §§ 1 en 3, ****;****><****>**** op het **** van 2 februari tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** met betrekking tot de coördinatie tussen het beleid inzake de toelatingen tot arbeid en het beleid inzake de verblijfsvergunningen en inzake de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers;****><****>**** op de wet van 12 november 2018 houdende instemming met het **** van 2 februari tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** met betrekking tot de coördinatie tussen het beleid inzake de toelatingen tot arbeid en het beleid inzake de verblijfsvergunningen en inzake de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers;****><****>**** op het decreet van 15 maart 2018 houdende instemming met het **** van 2 februari tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** met betrekking tot de coördinatie tussen het beleid inzake de toelatingen tot arbeid en het beleid inzake de verblijfsvergunningen en inzake de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers;****><****>**** op het decreet van 23 maart 2018 houdende instemming met het **** van 2 februari tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** met betrekking tot de coördinatie tussen het beleid inzake de toelatingen tot arbeid en het beleid inzake de verblijfsvergunningen en inzake de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers;****><****>**** op de ordonnantie van 19 april 2018 houdende instemming met het **** van 2 februari tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** met betrekking tot de coördinatie tussen het beleid inzake de toelatingen tot arbeid en het beleid inzake de verblijfsvergunningen en inzake de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers;****><****>**** op het decreet van 23 april 2018 houdende instemming met het **** van 2 februari tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** houdende uitvoering van het **** tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het **** **** Gewest en de **** **** met betrekking tot de coördinatie tussen het beleid inzake de toelatingen tot arbeid en het beleid inzake de verblijfsvergunningen en inzake de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers;****><****>**** op het **** van 6 december 2018 tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** houdende uitvoering van het **** van 2 februari 2018 tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** met betrekking tot de coördinatie tussen het beleid inzake de toelatingen tot arbeid en het beleid inzake de verblijfsvergunningen en inzake de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers, artikel 63 ;****><****>**** dat het noodzakelijk is om aan alle bevoegde autoriteiten de nodige tijd te geven voor de volledige en correcte uitvoering van het **** van 6 december 2018;****><****>**** dat het merendeel van de maatregelen die voor de uitvoering van dit akkoord nog moeten worden aangenomen een wijziging van de regels betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen noodzakelijk maken ;****><****>**** dat er dus voor de inwerkingtreding van de bepalingen van dit akkoord een aangepaste regeling nodig is, volgens de beschouwde categorie of categorieën van werknemers ;****><****>**** bijgevolg dat de bepalingen van dit akkoord in werking zullen treden, in principe, op de eerste dag van de maand die volgt op het verstrijken van een termijn van dertig dagen die ingaat de dag na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad; dat, daarentegen, de bepalingen van het akkoord die nog niet volledig zijn uitgevoerd op die datum, in werking zullen treden op de eerste dag van de maand die volgt op de maand van de bekendmaking in het Belgisch Staatsblad van de laatste **** van de wetgeving betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, en die zal zijn aangenomen voor de volledige uitvoering van deze bepalingen van het akkoord.****><****>TUSSEN De Federale Staat vertegenwoordigd door de Federale ****, in de persoon van de Vice-**** en Minister van Werk, **** en ****, belast met Buitenlandse ****, de Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken en de Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, en van Asiel en Migratie;****><****>**** **** ****, vertegenwoordigd door de **** ****, in de persoon van de Minister-**** van de **** **** en van de Minister van Werk, ****, Innovatie en Sport;****><****>**** **** ****, vertegenwoordigd door de **** ****, in de persoon van de Minister-**** van de **** **** en van de Viceminister-**** en Minister van ****, ****, Onderzoek, ****, Digitalisering, **** en Vorming;****><****>**** **** **** Gewest, vertegenwoordigd door de **** **** regering, in de persoon van de Minister-**** van de Regering van het **** **** Gewest en van de **** belast met Tewerkstelling, ****, Brandbestrijding en **** medische hulp;****><****>**** **** ****, vertegenwoordigd door de Regering van de **** ****, in de persoon van de Minister-president van de **** **** en de ****, Minister van Cultuur, **** en Toerisme.****><****>Is het volgende overeengekomen : <****>****_article">Artikel 1.Artikel 63 van het **** van 6 december 2018 tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** houdende uitvoering van het **** van 2 februari 2018 tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** met betrekking tot de coördinatie tussen het beleid inzake de toelatingen tot arbeid en het beleid inzake de verblijfsvergunningen en inzake de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers wordt vervangen als volgt: "<****>****_article">Art. 63.§ 1 **** akkoord treedt in werking op de eerste dag van de maand die volgt op het verstrijken van een termijn van dertig dagen die ingaat de dag na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad § 2. **** afwijking van paragraaf 1, treedt het akkoord, wat de categorieën van werknemers betreft bedoeld in de hoofdstukken 3, 4, 5 en 6 van **** ****, in werking op de eerste dag van de maand die volgt op het verstrijken van een termijn van dertig dagen die ingaat de dag na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad van de **** van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen die deze bepalingen volledig uitvoeren. § 3. **** minister die bevoegd is voor asiel en migratie is belast met de bekendmaking van dit akkoord.". <****>****_article">Art. 2.Het huidige **** treedt in werking op de dag van publicatie in het Belgisch Staatsblad van het **** van 6 december 2018 tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** houdende uitvoering van het **** van 2 februari tussen de Federale Staat, het **** ****, het **** ****, het ****-**** Gewest en de **** **** met betrekking tot de coördinatie tussen het beleid inzake de toelatingen tot arbeid en het beleid inzake de verblijfsvergunningen en inzake de normen betreffende de tewerkstelling en het verblijf van buitenlandse werknemers.****><****>Getekend te ****, op 28 mei 2019, in één enkel oorspronkelijk exemplaar in het **** en in het ****, dat zal worden neergelegd bij het Centrale Secretariaat van het ****.****><****>**** de Federale Staat : De Vice-**** en Minister van Werk, **** en ****, belast met Buitenlandse ****, ****, **** Kansen en **** met een beperking, ****. **** **** Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, en van Asiel en ****, ****. DE **** **** het **** **** : **** Minister-**** van de **** ****, ****. BOURGEOIS **** Minister van Werk, ****, Innovatie en ****, ****. **** **** het **** **** : **** Minister-**** van de **** ****, ****. **** **** Viceminister-**** en Minister van ****, ****, Onderzoek, ****, Digitalisering, **** en ****, ****.-****. **** **** het **** **** Gewest : **** Minister-**** van de Regering van het **** **** ****, ****. **** **** Minister belast met Tewerkstelling, ****, Brandbestrijding en **** medische hulp, ****. **** **** de **** **** : **** Minister-**** van de **** ****, ****. **** **** ****, Minister van Cultuur, **** en ****, ****. ****