27 MAART 2015. - Ministerieel besluit tot stopzetting van de procedure van de offerteaanvraag voor de bouw van nieuwe installaties voor de productie van elektriciteit van het type open-cyclus of het type stoom- en gascyclus in België

De Minister van Energie, Gelet op de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, artikel 5 ;

Gelet op het koninklijk besluit van 8 december 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2013 pub. 23/12/2013 numac 2013011638 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de modaliteiten van de procedure van offerteaanvragen aangenomen met toepassing van artikel 5 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de modaliteiten van de procedure van offerteaanvragen in uitvoering van artikel 5 van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, artikelen 16 en 17 ;

Gelet op het ministerieel besluit van 18 november 2013Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 18/11/2013 pub. 02/12/2013 numac 2013011589 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Ministerieel besluit over het beroep op de aanbestedingsprocedure krachtens artikel 5, § 2, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten over het beroep op de aanbestedingsprocedure ;

Gelet op het bestek voor de bouw van nieuwe installaties voor de productie van elektriciteit van het type open cyclus of het type stoom- en gascyclus in België teneinde de bevoorradingszekerheid te verzekeren, opgesteld door de Algemene Directie Energie en gepubliceerd op 15 januari 2014 en in zijn definitieve versie (na erratum) op 22 januari 2014 onder het publicatienummer: 201-501065 en inzonderheid artikel 14 ;

Gelet op de voorafgaande evaluatie van deze offerteaanvraag door het Directoraat-generaal Concurrentie van de europese Commissie van 13 maart 2015 die stelt dat : o de betekende maatregel een staatssteun is die het handelsverkeer binnen de europese Unie beïnvloedt ; o de verenigbaarheid van deze aanbesteding met de interne markt en zijn rechtmatigheid in het bijzonder met betrekking tot zijn weerslag op de concurrentie aanvechtbaar is ; o we kunnen vrezen dat de betreffende maatregel in werkelijkheid de sluiting versnelt van de bestaande centrales die niet genieten van een financiële steun ; o de maatregel onrechtmatig de concurrentie en het handelsverkeer zou vervalsen, in het bijzonder door beperkingen aan de categorieën van leveranciers van toegestane capaciteiten ten voordele van de voormelde maatregel ; o de maatregel aanvechtbaar is in zoverre ze andere productietechnologieën dan gas en andere maatregelen uitsluit tot afstemming van de productie die bijvoorbeeld betrekking hebben op de aanpassing van de vraag, op de opslag en op de interconnecties ;

Gelet op de mogelijkheid die artikel 14 van het bestek van de offerteaanvraag bijzondere biedt, dat bepaalt dat : "De AD Energie behoudt zich het recht voor de offerteaanvraag in te trekken indien de financiële stimulans zoals beschreven in punt 2 van dit bestek als een illegale staatssteun wordt beschouwd door de europese Commissie.";

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 25 maart 2015 ;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 26 maart 2015 ;

Overwegende dat de Staatssecretaris voor Energie op 18 november 2013 beslist heeft om de aanbestedingsprocedure voor de oprichting van nieuwe installaties voor de productie van elektriciteit namens de bevoorradingszekerheid op te starten;

Dat in dit kader, een bestek opgesteld werd door de Algemene Directie Energie en een gunningsprocedure opgestart werd, gevolgd door het voorleggen van verschillende offertes ;

Overwegende de nieuwe richtsnoeren Staatssteun ten behoeve van milieubescherming en energie 2014-2020 van 28 juni 2014 (2014/C 200/01) dewelke een belangrijke ontwikkeling vormen na het opstarten van de offerteaanvraag ;

Overwegende dat de europese Commissie een negatief voorafgaande evaluatie heeft gegeven over de verenigbaarheid van deze procedure met de nieuwe richtsnoeren Staatssteun ten behoeve van milieubescherming en energie 2014-2020 van 28 juni 2014 (2014/C 200/01) ;

Dat dit voorafgaand advies zeer kritisch is wat betreft de wettelijkheid van deze offerteaanvraag;

Dat gelet op de opmerkingen geformuleerd door de europese Commissie, de huidige vorm van de offerteaanvraag geen met het europees recht verenigbare Staatssteun is ;

Dat de Minister van Energie derhalve enkel kan vaststellen dat er voldoende elementen bestaan om de offerteaanvraag stop te zetten op basis van artikelen 16 en 17 van het koninklijk besluit van 8 december 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2013 pub. 23/12/2013 numac 2013011638 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de modaliteiten van de procedure van offerteaanvragen aangenomen met toepassing van artikel 5 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de modaliteiten van de procedure van offerteaanvragen in uitvoering van artikel 5 van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt ;

Dat bijgevolg de Minister van Energie geen andere oplossing heeft dan de offerteaanvraag niet toe te kennen en de stopzetting vast te stellen van de huidige opgestarte procedure op basis van artikel 5, § 2, van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt ;

Dat dit ministerieel besluit ertoe strekt om akte te nemen van de stopzetting van de herziene procedure van de offerteaanvraag ;

Op de voordracht van de Minister van Energie en op advies van de in Raad vergaderde Ministers, Besluit :

Artikel 1.Wordt stopgezet de procedure van de offerteaanvraag voor de bouw van nieuwe installaties voor de productie van elektriciteit van het type open-cyclus of het type stoom- en gascyclus in België die opgestart werd op 22 januari 2014 om een laureaat aan te duiden in toepassing van artikel 17 van het koninklijk besluit van 8 december 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2013 pub. 23/12/2013 numac 2013011638 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de modaliteiten van de procedure van offerteaanvragen aangenomen met toepassing van artikel 5 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de modaliteiten van de procedure van offerteaanvragen in uitvoering van artikel 5 van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt.

Art. 2.Dit besluit treedt in werking op de dag van zijn ondertekening.

Art. 3.Dit besluit wordt betekend aan de kandidaten bij aangetekende brief tegen ontvangstbewijs.

Brussel, 27 maart 2015.

Marie Christine MARGHEM