27 FEBRUARI 2007. - Ministerieel besluit tot bepaling van het model van de formulieren die de beschermde afnemer aan de gas- of elektriciteitsleverancier moet overmaken

De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, Gelet op het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt, gewijzigd bij het decreet van 19 december 2002 en bij de programmadecreten van 18 december 2003 en 3 februari 2005, inzonderheid op de artikelen 33 en 34;

Gelet op het decreet van 19 december 2002 betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt, gewijzigd bij de programmadecreten van 18 december 2003 en 3 februari 2005, inzonderheid op de artikelen 33 en 32;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 30 maart 2006 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 6 december 2006, inzonderheid op artikel 27, § 1;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 30 maart 2006 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de gasmarkt, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 6 december 2006, inzonderheid op artikel 31, § 1;

Gelet op het ministerieel besluit van 23 juni 2006 tot bepaling van het model van de formulieren die de beschermde afnemer aan de gas- of elektriciteitsleverancier moet overmaken;

Gelet op het advies CD CD-6l19-CWaPE-157 van de CWaPE van 19 december 2006;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 84, § 1, eerste lid, 2°;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid, gemotiveerd door de volgende overwegingen;

Overwegende dat de openbare dienstverplichtingen met een sociaal karakter bij de besluiten van de Waalse Regering van 30 maart 2006 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de gasmarkt en op de elektriciteitsmarkt opgelegd werden aan de distributienetbeheerders en aan de leveranciers teneinde de eisen inzake de vrijmaking van de energiemarkten te conciliëren met de sociale eisen inzake de bescherming van de verbruikers met schuldenoverlast of in precaire toestand;

Overwegende dat verschillende beschermingsmaatregelen (plaatsing van een budgetmeter, sociaal tarief, onderbrekingsverbod in de winterperiode,...) genomen werden ten gunste van personen in precaire toestand of in toestand van wanbetaling die het bewijs kunnen leveren van hun hoedanigheid van "beschermde afnemer" in de zin van artikel 33, § 1, van het decreet van 12 april 2001 betreffende de gewestelijke elektriciteitsmarkt;

Overwegende dat de toepassing van het ministerieel besluit tot bepaling van het model van de formulieren die de beschermde afnemer aan de gas- of elektriciteitsleverancier moet overmaken zowel voor de operateurs als voor de afnemers moeilijkheden met zich meebrengt, o.a. op administratief vlak, daar de beschermde afnemer verplicht is verschillende documenten over te maken om zijn hoedanigheid van beschermde afnemer te bewijzen;

Overwegende dat het ministerieel besluit van 23 juni 2006 eveneens afbreuk doet aan de bescherming van de persoonlijke levensfeer door te eisen dat het document dat aan de leverancier of, desgevallend, aan de distributienetbeheerder overgemaakt moet worden vergezeld moet gaan van een afschrift van de beslissing genomen door de instelling in het kader van de educatieve begeleiding van budgettaire aard, van de opvolging inzake schuldbemiddeling of van de toelaatbaarheid tot de collectieve schuldregeling;

Gelet op de datum van de totale vrijmaking van de elektriciteits- en gasmarkt in het Waalse Gewest, namelijk 1 januari 2007, met als gevolg dat de leveranciers en distributienetbeheerders zo spoedig mogelijk kennis moeten nemen van de bepalingen die toepasselijk zijn inzake de sociale bescherming van de verbruiker;

Overwegende dat dit ministerieel besluit zo spoedig mogelijk in werking zou moeten treden;

Gelet op het advies 42.131/4 van de Raad van State , gegeven op 19 januari 2007, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, binnen een termijn van maximum vijf werkdagen, Besluit :

Artikel 1.De Richtlijnen 2003/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en houdende intrekking van Richtlijnen 96/92/EG en 2003/55/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor gas en houdende intrekking van Richtlijn 98/30/EG, inzonderheid artikel 3, worden overeenkomstig artikel 30, paragrafen 3 en 33 ervan, gedeeltelijk omgezet bij dit besluit.

Art. 2.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° "elektriciteitsdecreet" : het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt;2° "gasdecreet" : het decreet van 19 december 2002 betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt.

Art. 3.Elke persoon vallende onder de categorieën bedoeld onder de punten 1°, 2°, 3°, 4° en 6° (uitsluitend voor personen die een steun ontvangen die gedeeltelijk of geheel door de federale Staat wordt gedragen en die beschikken over een vergunning voor onbeperkt verblijf op het Belgisch grondgebied) van artikel 33, § 1, van het elektriciteitsdecreet bezorgt zijn gas- of elektriciteitsleverancier ter bevestiging van zijn hoedanigheid van beschermde afnemer een afschrift van het document afgegeven door de instelling die één van bedoelde uitkeringen verschuldigd is.

Als de afnemer niet meer beschikt over het document vermeld in het eerste lid, kan hij zijn hoedanigheid van beschermde afnemer bewijzen door de leverancier elk document te bezorgen dat de maandelijkse uitbetaling van één van de betrokken uitkeringen bevestigt.

Dit document wordt één keer per jaar hernieuwd.

Art. 4.Elke persoon die valt onder de categorieën bedoeld in de punten 5° en 6° van artikel 33, § 1, van het elektriciteitsdecreet bezorgt zijn gas- of elektriciteitsleverancier ter bevestiging van zijn hoedanigheid van beschermde afnemer : a) het in bijlage I bij dit besluit opgenomen document, behoorlijk ingevuld door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn als de persoon een educatieve begeleiding van financiële aard geniet of als zij in aanmerking komt voor steun die gedeeltelijk of geheel door de federale Staat wordt gedragen en niet beschikt over een vergunning voor onbeperkt verblijf op het Belgisch grondgebied;b) het in bijlage II bij dit besluit opgenomen document, behoorlijk ingevuld door een instelling voor schuldbemiddeling erkend door het Waalse Gewest als de persoon in aanmerking komt voor een schuldbemiddeling die geregeld wordt bij het decreet van 7 juli 1994 betreffende de erkenning van de instellingen voor schuldbemiddeling en de desbetreffende uitvoeringsbesluiten;c) het in bijlage III bij dit besluit opgenomen document, behoorlijk ingevuld door een schuldbemiddelaar aangewezen overeenkomstig artikel 1675/17 van het Gerechtelijk Wetboek als de persoon het voorwerp is van een collectieve schuldenregeling. Dit document wordt één keer per jaar hernieuwd.

Art. 5.§ 1. De documenten bedoeld in de artikelen 3 en 4 worden door de beschermde afnemer of, desgevallend, door zijn leverancier aan de distributienetbeheerder overgemaakt voorzover de beschermde afnemer door de distributienetbeheerder bevoorraad wordt overeenkomstig artikel 9 van het elektriciteitsdecreet en/of artikel 9 van het gasdecreet. § 2° Als de drie volgende voorwaarden cumulatief vervuld zijn : 1° het over te maken document wordt ingevuld door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn (artikel 33, § 1, 1°, 2°, 4°, 5° of 6° van het elektriciteitsdecreet);2° de afnemer wordt door de distributienetbeheerder bevoorraad overeenkomstig artikel 9 van het elektriciteitsdecreet en/of artikel 9 van het gasdecreet;3° het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn beschikt over het schriftelijk akkoord van betrokken personen; de verzending van het document bedoeld in § 1 kan vervangen worden door de jaarlijkse verzending door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van een lijst waarop de naam, de voorna(a)m(en), het adres en de verwijzing naar één van de categorieën bedoeld in artikel 33, § 1, van het elektriciteitsdecreet specifiek vermeld staan.

Deze lijst wordt jaarlijks voor 30 april overgemaakt.

Art. 6.Twee maanden vóór het verstrijken van de geldigheidsduur van het overeenkomstig de artikelen 3, 4 en 5, § 1 en § 2, overgemaakte document richt de leverancier of de distributienetbeheerder een modelbrief aan de afnemer waarin specifiek wordt verwezen naar artikel 31, § 2, van het besluit van de Waalse Regering van 30 maart 2006 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de gasmarkt en/of naar artikel 27, § 2, van het besluit van de Waalse Regering van 30 maart 2006 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt en van de vervaldatum van het attest geldig voor het lopend jaar, die overeenstemt met de uiterste datum waarop het voor de komende twaalf maanden geldige document hem overgemaakt moet worden.

Art. 7.Het ministerieel besluit van 23 juni 2006 tot bepaling van het model van de formulieren die de beschermde afnemer aan de gas- of elektriciteitsleverancier moet overmaken wordt opgeheven.

Art. 8.De documenten die een afnemer vóór de inwerkingtreding van dit besluit aan de leveranciers en distributienetbeheerder overmaakt om zijn hoedanigheid van beschermde afnemer te bevestigen en die uitgaan van één van de instellingen bedoeld in artikel 33, § 1, van het elektriciteitsdecreet of op grond waarvan de maandelijkse uitbetaling van één van de bedoelde uitkeringen bevestigd wordt of die overgemaakt worden op grond van het ministerieel besluit van 23 juni 2006 tot bepaling van het model van de formulieren die de beschermde afnemer aan de gas- of elektriciteitsleverancier moet overmaken, worden geacht conform te zijn en maken de toekenning van de maatregelen mogelijk die van toepassing zijn op de beschermde afnemers gedurende een jaar, te rekenen van de datum waarop de documenten in ontvangst genomen worden door de leverancier en/of distributienetbeheerder.

Art. 9.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Namen, 27 februari 2007.

A. ANTOINE

BIJLAGE I Jaarlijks aan de gas- of elektriciteitsleverancier over te maken document ter bevestiging van de hoedanigheid van beschermde afnemer in de zin van artikel 33, § 1, 5° (educatieve begeleiding van financiële aard) en 6°, (steun gedragen door de federale Staat voor personen die niet aanmerking komen voor een vergunning voor onbeperkt verblijf op het Belgisch grondgebied en die door het O.C.M.W. toegekend wordt) van het elektriciteitsdecreet.

Gegevens van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn : Adres : . . . . . . . . . . . . . . .

Tel. . . . . .

Stempel : Handtekening van de voorzitter/secretaris.

Overeenkomstig de beslissing genomen door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, bevestigt dit document dat : De heer/Mevr. (naam en voornaam) : . . . . . . . . . .

Adres : . . . . . . . . . . . . . . . daadwerkelijk de hoedanigheid van beschermde afnemer heeft overeenkomstig artikel ? 33, § 1, 5°, van het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt (educatieve begeleiding van financiële aard); ? 33, § 1, 6°, van het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt (steun gedragen door de federale Staat voor personen die niet aanmerking komen voor een vergunning voor onbeperkt verblijf op het Belgisch grondgebied) 1.

Datum : . . . . .

Dit attest is één jaar geldig vanaf de datum van ondertekening ervan.

De afnemer moet de leverancier of, desgevallend, de distributienetbeheerder binnen vijftien dagen na het verlies van zijn hoedanigheid van beschermde afnemer schriftelijk kennis geven daarvan.

Gezien om gevoegd te worden bij het ministerieel besluit van 27 februari 2007 tot bepaling van het model van de formulieren die de beschermde afnemer aan de gas- of elektriciteitsleverancier moet overmaken.

De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE

BIJLAGE II Jaarlijks aan de elektriciteits- of gasleverancier over te maken document ter bevestiging van de hoedanigheid van beschermde afnemer in de zin van artikel 33, § 1, 5°, (opvolging van schuldbemiddeling) van het elektriciteitsdecreet.

Gegevens van de erkende instelling voor schuldbemiddeling : Adres : . . . . . . . . . . . . . . .

Tel. . . . . . .........................................................................................................

Erkenningsnr. : . . . . . . . . . .

Handtekening en hoedanigheid van de verantwoordelijke persoon : Overeenkomstig de beslissing genomen door de erkende instelling, bevestigt dit document dat : De heer/Mevr. (naam en voornaam) : . . . . . . . . . .

Adres : . . . . . . . . . . . . . . . daadwerkelijk de hoedanigheid van beschermde afnemer heeft overeenkomstig artikel 33, § 1, 5°, van het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt.

Datum : . . . . .

Dit attest is één jaar geldig vanaf de datum van ondertekening ervan.

De afnemer moet de leverancier of, desgevallend, de distributienetbeheerder binnen vijftien dagen na het verlies van zijn hoedanigheid van beschermde afnemer schriftelijk kennis geven daarvan.

Gezien om gevoegd te worden bij het ministerieel besluit van 27 februari 2007 tot bepaling van het model van de formulieren die de beschermde afnemer aan de gas- of elektriciteitsleverancier moet overmaken.

De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE

BIJLAGE III Jaarlijks aan de elektriciteits- of gasleverancier over te maken document ter bevestiging van de hoedanigheid van beschermde afnemer in de zin van artikel 33, § 1, 5°, (collectieve schuldenregeling) van het elektriciteitsdecreet.

Personalia van de schuldbemiddelaar aangewezen overeenkomstig artikel 1675/17 van het Gerechtelijk Wetboek.

Adres : . . . . . . . . . . . . . . .

Tel. : . . . . .

Erkenningsnr. van de dienst voor schuldbemiddeling en handtekening en hoedanigheid van de verantwoordelijke persoon 1. . . . . . . . . . . . . . . .

Of handtekening van de schuldbemiddelaar 1.

Hierbij bevestig ik dat : de heer/Mevr. (naam en voornaam) : . . . . . . . . . .

Adres : . . . . . . . . . . . . . . . daadwerkelijk de hoedanigheid van beschermde afnemer heeft overeenkomstig artikel 33, § 1, 5°, van het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt.

Datum : . . . . .

Dit attest is één jaar geldig vanaf de datum van ondertekening ervan.

De afnemer moet de leverancier of, desgevallend, de distributienetbeheerder binnen vijftien dagen na het verlies van zijn hoedanigheid van beschermde afnemer schriftelijk kennis geven daarvan.

Gezien om gevoegd te worden bij het ministerieel besluit van 27 februari 2007 tot bepaling van het model van de formulieren die de beschermde afnemer aan de gas- of elektriciteitsleverancier moet overmaken.

De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE