22 DECEMBER 2021. - Ministerieel besluit betreffende de annulatie van privé- en publieke activiteiten van culturele, maatschappelijke, festieve, folkloristische, sportieve en recreatieve aard

De Minister van Economie, Gelet op het Wetboek van economisch recht, artikel XVIII.l, § 1, ingevoegd bij de wet van 27 maart 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 27/03/2014 pub. 29/04/2014 numac 2014011220 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet houdende invoeging van Boek XVIII "Maatregelen voor crisis beheer" in het Wetboek van economisch recht en houdende invoeging van de rechtshandhavingsbepalingen eigen aan boek XVIII, in boek XV van het Wetboek van economisch recht type wet prom. 27/03/2014 pub. 11/05/2015 numac 2015000232 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende invoeging van Boek XVIII "Maatregelen voor crisis beheer" in het Wetboek van economisch recht en houdende invoeging van de rechtshandhavingsbepalingen eigen aan boek XVIII, in boek XV van het Wetboek van economisch recht. - Duitse vertaling sluiten;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid gemotiveerd door de omstandigheid dat vanwege de onzekerheid omtrent de evolutie van het virus COVID-19 en diens varianten, de evenementensector zijn activiteiten niet geheel kan hernemen en dat ten gevolge van de strikte door deze sector te respecteren maatregelen nog steeds heel veel evenementen moeten worden geannuleerd of uitgesteld;

Overwegende de wet van 14 augustus 2021Relevante gevonden documenten type wet prom. 14/08/2021 pub. 20/08/2021 numac 2021021663 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie sluiten betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie;

Overwegende het koninklijk besluit van 28 oktober 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/10/2021 pub. 29/10/2021 numac 2021042995 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende de nodige maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de volksgezondheid van de afgekondigde epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te beperken type koninklijk besluit prom. 28/10/2021 pub. 29/10/2021 numac 2021042994 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu en federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende de afkondiging van de epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie sluiten houdende de afkondiging van de epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie;

Overwegende het koninklijk besluit van 28 oktober 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/10/2021 pub. 29/10/2021 numac 2021042995 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende de nodige maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de volksgezondheid van de afgekondigde epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te beperken type koninklijk besluit prom. 28/10/2021 pub. 29/10/2021 numac 2021042994 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu en federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende de afkondiging van de epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie sluiten houdende de nodige maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de volksgezondheid van de afgekondigde epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te beperken;

Overwegende dat opnieuw maatregelen werden getroffen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 tegen te gaan, en moeten worden aangepast in functie van de omstandigheden;

Overwegende dat, zoals werd aangetoond door een studie van Deloitte van september 2021, de evenementensector zwaar geïmpacteerd is door de maatregelen inzake veiligheid en sociale afstand, opgelegd door de overheden in antwoord op COVID-19; dat vanwege de onzekerheid omtrent de evolutie van het virus en diens varianten, de sector niet geheel kan herstellen en zijn activiteiten hernemen voor het begin van 2022; dat een onderzoek van de Event Confederation van november 2021 aantoont dat de sector geconfronteerd is met drastische vermindering van de inkomsten en dat in het vierde trimester van 2021 gemiddelde één derde van de evenementen werd geannuleerd of uitgesteld;

Overwegende dat inrichtingen of delen van inrichtingen behorende tot de culturele, maatschappelijke, festieve, folkloristische, sportieve en recreatieve sector dergelijke evenementen enkel mogen organiseren mits het respecteren van strikte maatregelen, met name het beperken van het aantal toegelaten toeschouwers;

Overwegende dat organisatoren van evenementen een evenement moeten kunnen annuleren voor zover dit noodzakelijk blijkt in toepassing van de maatregelen van bestuurlijke politie genomen in toepassing van de voornoemde wet van 14 augustus 2021Relevante gevonden documenten type wet prom. 14/08/2021 pub. 20/08/2021 numac 2021021663 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie sluiten en zijn uitvoeringsbesluiten; dat deze maatregelen in bepaalde gevallen tot gevolg kunnen hebben dat de organisatie van het evenement verlieslatend wordt, waardoor de organisatoren verplicht zijn om dit evenement af te gelasten;

Overwegende dat wanneer een evenement wordt geannuleerd, de organisator het bewijs moet leveren dat hij verplicht is om het evenement af te gelasten;

Overwegende dat het moeten voorleggen van een COVID Safe Ticket geen voldoende grond vormt voor het annuleren van het evenement;

Overwegende dat het thans nog niet vaststaat onder welke voorwaarden de evenementen in de toekomst zullen kunnen doorgaan;

Overwegende dat om die redenen de organisatoren van evenementen nog verder zullen moeten afrekenen met ernstige liquiditeitsproblemen;

Overwegende dat de consumenten nog steeds moeten kunnen genieten van hun ticket als het evenement opnieuw wordt georganiseerd;

Overwegende dat artikel XVIII.1, § 1, van het Wetboek van economisch recht expliciet bepaalt dat wanneer uitzonderlijke omstandigheden of gebeurtenissen de goede werking van de economie geheel of gedeeltelijk in gevaar brengen of kunnen brengen, de minister van Economie het aanbieden en verrichten van diensten kan reglementeren en dat zijn tussenkomst kan worden overwogen in de context van een nationale crisis;

Overwegende dat de heropflakkering van de verspreiding van het COVID-19 virus het noodzakelijk blijft maken om voor de organisatie van evenementen strikte voorwaarden op te leggen;

Overwegende dat het om al deze redenen van belang is bij hoogdringendheid te voorzien in maatregelen voor de privé- en publieke activiteiten van culturele, maatschappelijke, festieve, folkloristische, sportieve en recreatieve aard;

Overwegende dat de voorliggende maatregel zich beperkt tot wat strikt noodzakelijk is voor het oplossen of het vermijden van de economische moeilijkheden die worden veroorzaakt door de COVID-19 pandemie;

Overwegende dat deze maatregel beperkt in de tijd is in die mate dat ze beperkt is tot de duur vastgelegd in het koninklijk besluit van 28 oktober 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/10/2021 pub. 29/10/2021 numac 2021042995 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende de nodige maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de volksgezondheid van de afgekondigde epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te beperken type koninklijk besluit prom. 28/10/2021 pub. 29/10/2021 numac 2021042994 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu en federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende de afkondiging van de epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie sluiten houdende de nodige maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de volksgezondheid van de afgekondigde epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te beperken;

Overwegende dat het daarom noodzakelijk is bij hoogdringendheid verder te voorzien in ondersteunende maatregelen ten gunste van de evenementensector, Gelet op advies 70.639/1 van de Raad van State, gegeven op 14 december 2021, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, Besluit :

Artikel 1.§ 1. Wanneer een activiteit van culturele, maatschappelijke, festieve, folkloristische, sportieve en recreatieve aard niet kan plaatsvinden vanwege maatregelen van bestuurlijke politie zoals vastgelegd in het koninklijk besluit van 28 oktober 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 28/10/2021 pub. 29/10/2021 numac 2021042995 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende de nodige maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de volksgezondheid van de afgekondigde epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te beperken type koninklijk besluit prom. 28/10/2021 pub. 29/10/2021 numac 2021042994 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu en federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende de afkondiging van de epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie sluiten houdende de nodige maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de volksgezondheid van de afgekondigde epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te beperken, en de organisator daarvan het bewijs kan leveren, is de persoon die deze activiteit organiseert, gerechtigd aan de houder van een betalend toegangsticket tot deze activiteit een tegoedbon ter waarde van het betaalde bedrag te verstrekken in plaats van een terugbetaling.

Deze tegoedbon mag worden afgeleverd wanneer aan de volgende voorwaarden is voldaan: 1° een activiteit met dezelfde essentiële kenmerken wordt op een latere datum georganiseerd op dezelfde of een nabijgelegen locatie;2° de activiteit wordt opnieuw georganiseerd binnen de 36 maanden;3° de tegoedbon vertegenwoordigt de volledige waarde van het bedrag dat voor het oorspronkelijke toegangsbewijs is betaald;4° aan de houder van het toegangsbewijs wordt geen enkele kost in rekening gebracht voor het afleveren van de tegoedbon;5° de tegoedbon vermeldt uitdrukkelijk dat hij werd afgeleverd als gevolg van de coronacrisis;6° er mag aan de houder van de tegoedbon geen toeslag worden aangerekend voor het bijwonen van het nieuwe evenement. De tegoedbon mag het recht toekennen om andere producten van de uitgever ervan aan te kopen binnen de termijn bedoeld in het tweede lid, 2°. § 2. In afwijking van paragraaf 1 heeft de houder van het toegangsbewijs het recht op terugbetaling, wanneer hij het bewijs levert dat hij verhinderd is om de activiteit bij te wonen op de nieuwe datum.

Art. 2.Wanneer de activiteit niet opnieuw wordt georganiseerd onder de voorwaarden bedoeld in artikel 1, heeft de houder van het toegangsbewijs of van de vervangende tegoedbon recht op de terugbetaling van de prijs van het oorspronkelijke toegangsbewijs.

In dit geval beschikt de persoon die de activiteit organiseert, over een termijn van drie maanden na de buitenwerkingtreding van dit besluit om de houder van het toegangsbewijs terug te betalen.

Art. 3.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Brussel, 22 december 2021.

P.-Y. DERMAGNE