18 SEPTEMBER 2001. - Ministerieel besluit tot uitvoering voor de luchthaven Luik-Bierset van het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2000 betreffende de toegang tot de grondafhandelingsmarkt op de luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren

De Minister van Economie, K.M.O.'s, Onderzoek en Nieuwe Technologieën, Gelet op de wet van 27 juni 1937 houdende herziening van de wet van 16 november 1919 betreffende de regeling der luchtvaart;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2000 betreffende de toegang tot de grondafhandelingsmarkt op de luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren;

Gelet op het advies 31.409/4 van de Raad van State, gegeven op 18 juni 2001;

Overwegende dat de luchthaven Luik-Bierset één van beide drempels bedoeld in artikel 1, 3°, van het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2000 betreffende de toegang tot de grondafhandelingsmarkt op de luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren, heeft overschreden;

Overwegende dat de beheersmaatschappij van de luchthaven Luik-Bierset dan ook een procedure moet opstarten met het oog op de uitbreiding van de toegang tot de grondafhandelingsmarkt;

Overwegende dat artikel 4 van het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2000 betreffende de toegang tot de grondafhandelingsmarkt op de luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren, in de oprichting voorziet van een gebruikerscomité waarvan de samenstelling, de organisatie en de werking zullen worden bepaald door de Minister tot wiens bevoegdheden de Luchthavens behoren;

Overwegende dat het aantal van de verleners van grondafhandelingsdiensten moet worden beperkt om de op de site van de luchthaven Luik-Bierset aanwezige ondernemingen niet te vermeerderen;

Overwegende dat de onderdelen van de procedure betreffende, enerzijds, de selectie van de dienstverleners waaraan toestemming wordt verleend om op de luchthavens van het Waalse Gewest grondafhandelingsdiensten te verrichten en, anderzijds, voor het verplichte overleg bedoeld in artikel 10 van het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2000 moeten worden bepaald, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2000 : het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2000 betreffende de toegang tot de grondafhandelingsmarkt op de luchthavens die onder het Waalse Gewest ressorteren;2° luchthavenbeheerder : de beheersmaatschappij van de Luchthaven Luik-Bierset;3° Minister : de Minister tot wiens bevoegdheden de luchthavens behoren.

Art. 2.Er wordt een gebruikerscomité van de luchthaven opgericht, hierna « het comité » genoemd.

Art. 3.Het comité bestaat uit luchtvaartmaatschappijen die de luchthaven gebruiken. Elke luchtvaartmaatschappij die lid is van het comité kan ofwel zelf aan de werken deelnemen, ofwel zich laten vertegenwoordigen door een beroepsorganisatie waaraan ze daartoe opdracht geeft.

Art. 4.§ 1. Het comité wordt via de luchthavenbeheerder opgeroepen in de gevallen waarin de regeling voorziet. De Minister wordt in kennis gesteld van alle vergaderingen van het comité en mag er een vertegenwoordiger afvaardigen.

De oproepingen voor de vergaderingen van het comité vermelden de agenda en worden minstens één week van tevoren gericht aan de verschillende luchtvaartmaatschappijen. Deze laatste delen van tevoren en schriftelijk hun deelneming aan de vergadering waarvoor ze zijn opgeroepen, mede. Het secretariaat wordt waargenomen door de luchthavenbeheerder.

Aan het einde van elke vergadering worden de notulen uiterlijk binnen de volgende maand opgemaakt. Deze notulen die het geheel van de geuite meningen vermelden, worden goedgekeurd bij de volgende vergadering en aan de Minister overgemaakt. § 2. De kosten voor de werking van het comité alsmede de terbeschikkingstelling van de vergaderingsplaatsen zijn voor rekening van de luchthavenbeheerder.

Art. 5.De dienstverleners waaraan toestemming wordt verleend om grondafhandelingsdiensten te verrichten zijn beperkt tot drie en dit voor het geheel ervan : - bagageafhandeling; - platformafhandeling; - vracht- en postafhandeling voor wat betreft de fysieke afhandeling van vracht en post tussen het luchthavengebouw en het vliegtuig, zowel bij aankomst en vertrek als bij transitvluchten.

Art. 6.De selectie van de in artikel 5 bedoelde dienstverleners waaraan toestemming wordt verleend om grondafhandelingsdiensten te verrichten wordt aangekondigd via een advies bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Dit advies kan bovendien bekendgemaakt worden in twee organen van de pers gespecialiseerd in de burgerluchtvaart.

Art. 7.Het advies vermeldt minstens : 1° de naam, de geografische, telegrafische en elektronische adressen, de telefoon-, telex- en faxnummers van de luchthavenbeheerder;het adres en de persoon bij wie bijkomende inlichtingen betreffende de selectie van de dienstverleners waaraan toestemming wordt verleend om grondafhandelingsdiensten te verrichten, kunnen worden verkregen; 2° de aard en de omvang van de te verlenen diensten;3° de plaats voor de uitvoering van de diensten;4° de inlichtingen en documenten die nodig zijn voor de evaluatie van de minimale voorwaarden van financiële, economische en technische aard die de luchthavenbeheerder stelt aan de dienstverleners voor hun voorselectie;5° de duur van de selectie;6° de datum, het uur en de plaats waar de aanvragen om deelneming worden ontvangen;de ta(a)l(en) waarin ze moeten worden opgesteld.

De termijn voor de ontvangst van de aanvragen om deelneming mag in het algemeen niet korter zijn dan 30 kalenderdagen te rekenen van de datum van bekendmaking van het advies.

Art. 8.Er wordt overgegaan tot een voorselectie van de kandidaten op grond van de in artikel 7, 4°, bedoelde minimale voorwaarden van financiële, economische en technische aard vermeld in het advies.

Deze voorselectie wordt verricht door de luchthavenbeheerder behalve in de volgende gevallen : 1° wanneer hij gelijksoortige grondafhandelingsdiensten verleent;2° indien hij rechtstreeks of onrechtstreeks zeggenschap over een onderneming heeft die dergelijke diensten verleent of belang in een dergelijke onderneming heeft. In beide hypothesen wordt de voorselectie verricht door de secretaris-generaal van het Waals Ministerie van Uitrusting en Vervoer.

De laatste selectie van de dienstverleners gebeurt onder de kandidaten gekozen bij de voorselectie naar gelang van de in de taakomschrijving bedoelde criteria.

Art. 9.De taakomschrijving wordt opgesteld door de luchthavenbeheerder.

Art. 10.Een uitnodiging om een uitvoerig kandidatuurdossier in te dienen met het oog op de laatste selectie wordt gelijktijdig en schriftelijk gericht aan de gekozen kandidaten.

Deze uitnodiging omvat minstens : 1° de taakomschrijving en de aanvullende documenten;2° de uiterste datum waarop de uitvoerige dossiers kunnen worden ontvangen;3° het adres waaraan ze moeten worden gericht;4° de ta(a)l(en) waarin ze moeten worden opgesteld;5° de vermelding van de documenten die eventueel moeten worden gevoegd.

Art. 11.De termijn voor de ontvangst van de uitvoerige kandidatuurdossiers mag niet korter zijn dan dertig kalenderdagen te rekenen van de datum van zending van de in artikel 10 bedoelde uitnodiging.

Art. 12.Voor zover ze te zijner tijd worden aangevraagd, moeten de bijkomende inlichtingen over de taakomschrijving medegedeeld worden door de luchthavenbeheerder uiterlijk zes kalenderdagen vóór de uiterste datum bepaald voor de ontvangst van de uitvoerige kandidatuurdossiers.

Art. 13.In het in artikel 9, § 1, derde lid, 3°, b), van het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2000 worden de verleners van grondafhandelingsdiensten gekozen door de secretaris-generaal van het Waals Ministerie van Uitrusting en Vervoer.

Art. 14.Gedurende het eerste kwartaal van het jaar verzoekt de Minister er de luchthavenbeheerder, het gebruikerscomité en de dienstverleners om deel te nemen aan het verplichte overleg bedoeld in artikel 10 van het besluit van de Waalse Regering van 24 maart 2000.

Op voorstel van de deelnemers bepaalt de Minister de agenda van de vergadering. Deze wordt gericht minstens één week van tevoren aan de deelnemers.

De terbeschikkingstelling van de vergaderingsplaatsen zijn voor rekening van de luchthavenbeheerder.

Aan het einde van elke vergadering worden notulen binnen de volgende maand opgemaakt. Deze notulen vermelden het geheel van de geuite meningen. Ze worden aan de Minister en aan de deelnemers overgemaakt.

Namen, 18 september 2001.

S. KUBLA