18 JANUARI 2022. - Ministerieel besluit betreffende bepaalde subsidies die worden beheerd door het bestuur Brussel Huisvesting van de GOB die worden gelijkgesteld aan de uitgaven onderworpen aan organieke regels

De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Begroting, Gelet op de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle, de artikelen 81, eerste lid, 82, derde lid en 83, eerste lid;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 december 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 16/12/2021 pub. 25/01/2022 numac 2021043536 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de begrotingscontrole, de begrotingsopmaak, de begrotingswijzigingen en de monitoring van de uitvoering van de begroting van de gewestelijke entiteit sluiten betreffende de begrotingscontrole, de begrotingsopmaak, de begrotingswijzigingen en de monitoring van de uitvoering van de begroting van de gewestelijke entiteit, het artikel 50, § 2;

Gelet op het ministerieel besluit van 4 maart 2021Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 04/03/2021 pub. 22/03/2021 numac 2021030495 bron brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit in toepassing van het artikel 39, 2^de lid van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006 betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, betreffende bepaalde subsidies die worden beheerd door het bestuur Brussel Huisvesting van de GOB sluiten in toepassing van het artikel 39, 2 § lid van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006 betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, betreffende bepaalde subsidies die worden beheerd door het bestuur Brussel Huisvesting van de GOB;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën van 17 januari 2022;

Overwegende dat, voor de BA 25.003.27.02.4322 « Doorstortingen aan de gemeenten van 85% van de administratieve boetes geïnd in de loop van het jaar N-1 in het kader van de toepassing van de Huisvestingscode inzake leegstaande woningen en toe te wijzen aan het fonds openbaar beheersrecht (BFB 16) », de betalingen aan de gemeenten worden geregeld door en gespecifieerd in het artikel 23 van de ordonnantie van 17 juli 2003 houdende de Brusselse Huisvestingscode (versie 2013), hierna de Huisvestingscode;

Overwegende dat, voor de BA 25.003.31.01.3431 « Tussenkomsten in de verhuis- of installatiekosten en in de nieuwe huurprijs aan particulieren die hun huurwoning moeten verlaten ingevolge een verhuurverbod omwille van inbreuken op de verplichtingen inzake veiligheid, gezondheid en uitrusting », de betalingen aan particulieren worden geregeld door en gespecifieerd in het artikel 11, § 1 van de Huisvestingscode en het artikel 7 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 juli 2015 betreffende de procedures van de Gewestelijke Inspectiedienst van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de toekenning van tussenkomsten in het bedrag van de nieuwe huurprijs en de verhuis- en installatiekosten van het Gewestelijk solidariteitsfonds;

Overwegende dat, voor de BA 25.008.16.04.6141 « Investeringsdotaties aan de Brusselse Gewestelijke Huisvestingsmaatschappij (BGHM) voor het dekken van de extra bouwkosten van het pilootproject 'La Marolle' », de betalingen aan de BGHM worden geregeld door en gespecifieerd in het artikel 1 van het koninklijk besluit van 30 juli 1981 tot verlening van een bijzondere toelage aan de Nationale Maatschappij voor de Huisvesting in het kader van de stadsvernieuwingsoperatie "La Marolle";

Overwegende dat, voor de BA's 25.008.31.05.3432 « Inkomensoverdrachten aan particulieren in het kader van de omkaderde en algemene huurtoelage », 25.008.31.08.3432 « Tussenkomsten aan het Woningfonds ten voordele van particulieren in het kader van de omkaderde en algemene huurtoelage (binnen het Gewestelijk Huisvestingsplan (GHP)) » en 25.008.31.09.3432 « Tussenkomsten aan het Woningfonds ten voordele van particulieren in het kader van de omkaderde en algemene huurtoelage (buiten het Gewestelijk Huisvestingsplan (GHP)) », de betalingen ten voordele van particulieren (desgevallend via het Woningfonds) worden geregeld door en gespecifieerd in de artikels 165 en 166 van de Huisvestingscode en de daarmee verbonden uitvoeringsbesluiten van de Regering;

Overwegende dat de bepalingen met betrekking tot de subsidies die in het huidige besluit worden bedoeld, hen een gereglementeerd karakter geven en dat hun juridisch kader een goed risicobeheer verzekert;

Overwegende dat deze gereglementeerde facultatieve subsidies worden toegekend binnen de grenzen van de jaarlijkse begrotingskredieten;

Overwegende dat de tussenkomst van de controleorganen voor deze gereglementeerde facultatieve subsidies geen grote meerwaarde betekent aangezien dit niet verenigbaar is met de realiteit en met de functionele behoeften met betrekking tot het beheer van de betreffende subsidies, en dat zij de controleorganen zou overbelasten ;

Overwegende dat, in toepassing van het artikel 4, § 4 van de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle, de beginselen van doeltreffendheid, doelmatigheid en zuinigheid aanbevelen dat de betreffende subsidies zouden worden beheerd volgens de procedure die van toepassing is op de organieke subsidies of volgens de afwijkende procedure;

Overwegende dat deze afwijking gepaard gaat met een risicobeheersing die wordt verzekerd en aangetoond door de beherende administratieve diensten, Besluit :

Artikel 1.In toepassing van het artikel 50, § 1 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 december 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 16/12/2021 pub. 25/01/2022 numac 2021043536 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de begrotingscontrole, de begrotingsopmaak, de begrotingswijzigingen en de monitoring van de uitvoering van de begroting van de gewestelijke entiteit sluiten betreffende de begrotingscontrole, de begrotingsopmaak, de begrotingswijzigingen en de monitoring van de uitvoering van de begroting van de gewestelijke entiteit, is het advies van de Inspectie van Financiën niet vereist voor de uitgaven, gelijkgesteld aan de organieke uitgaven, die aangerekend worden op de volgende basisallocaties uit de begroting van het bestuur Brussel Huisvesting van de GOB: 25.003.27.02.4322; 25.003.31.01.3431; 25.008.16.04.6141; 25.008.31.05.3432; 25.008.31.08.3432; 25.008.31.09.3432.

Art. 2.In toepassing van het artikel 63, 1ste lid, 1° van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 december 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 16/12/2021 pub. 25/01/2022 numac 2021043536 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de begrotingscontrole, de begrotingsopmaak, de begrotingswijzigingen en de monitoring van de uitvoering van de begroting van de gewestelijke entiteit sluiten betreffende de begrotingscontrole, de begrotingsopmaak, de begrotingswijzigingen en de monitoring van de uitvoering van de begroting van de gewestelijke entiteit, zijn de aangelegenheden die niet voor voorafgaandelijk advies aan de Inspectie van Financiën moeten worden voorgelegd, ook vrijgesteld van het akkoord van de Minister van Begroting.

Art. 3.Als de uitgaven, aangerekend op de basisallocaties vermeld in artikel 1 van dit besluit, een drempelwaarde bereiken die een akkoord van de Regering vereist, dan zijn het advies van de Inspecteur van Financiën en het akkoord van de Minister van Begroting vereist.

Art. 4.Teneinde een doeltreffende en efficiënte opvolging te verzekeren van de uitgaven die aangerekend worden op de basisallocaties hernomen in artikel 1 van dit besluit, zijn ten behoeve van de bevoegde Minister en van de Minister van Begroting, volgende begeleidende maatregelen noodzakelijk: 1° de onverwijlde overmaking aan de Inspectie van Financiën, de cel Begrotingscontrole van de dienst Begroting, Begrotingscontrole en Beheerscontrole van de GOB, de bevoegde Minister en de Minister van Begroting van een trimestriële lijst van de vastleggingen die specifiek is voor ieder uitgaventype en die alle elementen bevat die bijdragen tot de vaststelling van de rechten van de begunstigden door de ordonnateur;2° de regelmatige overmaking aan de Inspectie van Financiën van een steekproef van dossiers voor een a posteriori controle in de gevallen die de Inspectie van Financiën motiveert. Het bestuur Brussel Huisvesting van de GOB wordt belast met de onverwijlde uitvoering van bovenvermelde begeleidende maatregelen. De Inspectie van Financiën, de cel Begrotingscontrole van de dienst Begroting, Begrotingscontrole en Beheerscontrole van de GOB, de bevoegde Minister en de Minister van Begroting worden hierover onverwijld ingelicht.

Art. 5.De Directeur-generaal van Brussel Financiën en Begroting van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel wordt ermee belast een afschrift van dit besluit te bezorgen aan de bevoegde Minister, het bevoegde Bestuur, het Rekenhof, het Parlement, de Inspectie van Financiën, de Controleurs van de vastleggingen en vereffeningen, de directie Boekhouding en de dienst Begroting, Begrotingscontrole en Beheerscontrole van de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel.

Art. 6.Het ministerieel besluit van 4 maart 2021Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 04/03/2021 pub. 22/03/2021 numac 2021030495 bron brussels hoofdstedelijk gewest Ministerieel besluit in toepassing van het artikel 39, 2^de lid van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006 betreffende de administratieve en begrotingscontrole evenals de begrotingsopmaak, betreffende bepaalde subsidies die worden beheerd door het bestuur Brussel Huisvesting van de GOB sluiten in toepassing van het artikel 39, 2de lid van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 juli 2006 betreffende de administratieve en begrotingscontrole evanals de begrotingsopmaak, betreffende bepaalde subsidies die worden beheerd door Brussel Huisvesting, wordt opgeheven.

Art. 7.Dit besluit heeft uitwerking vanaf 1 januari 2022.

Brussel, 18 januari 2022.

De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, bevoegd voor Begroting, S. GATZ