17 OKTOBER 2019. - Ministerieel besluit tot toekenning aan A STEVENS & CO N.V. de erkenning als inzamelaar, handelaar en makelaar van gevaarlijke afvalstoffen

De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering belast met Leefmilieu, Gelet op de ordonnantie van 5 juni 1997 betreffende de milieuvergunningen, inzonderheid op de artikelen 74 tot 78;

Gelet op de Beschikking 2000/532/EG van de Europese commissie van 3 mei 2000 tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Executieve van 18 juli 2000 tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering, inzonderheid het artikel 5, 1° ;

Gelet op de ordonnantie van 14 juni 2012 betreffende afvalstoffen;

Gelet op het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 1 december 2016 betreffende het beheer van afvalstoffen, hierna genoemd "BRUDALEX";

Gelet op de aanvraag tot erkenning als inzamelaar, handelaar en makelaar van gevaarlijke afvalstoffen in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, ingediend bij Leefmilieu Brussel (afgekort LB), op 29/04/2019, door A STEVENS & CO N.V. (ondernemingsnummer 0425033412), hierna « de aanvrager » genoemd;

Gelet op de ontvangstberichten van onvolledig dossier van 24/05/2019 (herinnering op 20/06/2019;

Gelet op de aanvullingen ontvangen op 24/06/2019;

Gelet op de ontvangstbericht van volledig dossier van 25/07/2019;

Gelet op het advies van 06/06/2019 van de betrokken diensten van LB;

Gelet op de gegevens van uit de databank `Inspectietoepassing' van de betrokken diensten van het Vlaamse gewest (Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij);

Gelet op het advies van 11/06/2019 van de betrokken diensten van het Vlaamse gewest (Departement Leefmilieu, Natuur en Energie);

Gelet op het advies van 14/06/2019 van de betrokken diensten van het Waalse gewest ("Département du Sol et des Déchets");

Gelet op het advies van 03/06/2019 van de betrokken diensten van het Waalse gewest ("Département de la Police et des Contrôles");

Overwegende de volgende opmerkingen in het advies van 03/07/2019 van de betrokken diensten van LB: Het bedrijf A. STEVENS & CO S.A is gekend bij onze diensten als afvalbeheerder;

Het bedrijf bezorgde ons tot en met 2017 de driemaandelijkse aangiften zoals voorzien in het besluit betreffende het afvalregister en zijn registratie als exploitant van een centrum voor de vernietiging en recycling van afgedankte voertuigen (type C);

Een inspectiedossier is geopend voor het bedrijf in verband met de uitbatingsvoorwaarden van zijn exploitatie, de PRTR-rapportageverplichting en de traceerbaarheid van afvalstoffen.

In dit verband werden drie processen-verbaal opgesteld. Het laatste pv dateert van 2013 voor het opslaan van gevaarlijke afvalstoffen. Sinds 2013 werden 7 controlebezoeken uitgevoerd en 7 waarschuwingen of ingebrekestellingen opgestuurd.

Overwegende dat uit de beschikbare gegevens van 03/07/2019 uit de databank `inspectietoepassing' van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij blijkt dat: - de aanvrager is in Vlaanderen geregistreerd als vervoerder van afvalstoffen; - er werden door Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij geen PV's de laatste vijf jaren aan de aanvrager opgesteld;

Overwegende dat het "Departement Leefmilieu, Natuur en Energie van de Vlaamse overheid" in zijn advies van 11/06/2019 meldt dat "geen vaststellingen, overtredingen of pv's of veroordelingen bekend zijn betreffende deze bedrijf";

Overwegende de opmerkingen in het advies van 14/06/2019 van het "Département du Sol et des Déchets : - de aanvrager is in Wallonië geregistreerd als ophaler en vervoerder van ongevaarlijk afval;

Overwegende dat het "Département de la Police et des Contrôles" van het Waals Gewest in haar advies van 03/06/2019 meldt dat ze "geen bezwaren kan opwerpen tegen deze erkenningsaanvraag";

Overwegende het gunstig verondersteld advies van het Bestuur Economie en Werkgelegenheid (BEW) wegens gebrek aan verzending binnen de opgelegde termijn;

Overwegende het gunstig verondersteld advies van Brussel Mobiliteit wegens gebrek aan verzending binnen de opgelegde termijn;

Overwegende dat de vaststellingen van de betrokken diensten van LB pertinent zijn, en er rekening mee moet gehouden worden;

Overwegende dat de aanvrager de voorwaarden van artikel 3.1.3 van "BRUDALEX" vervult;

Overwegende dat, in overstemming van artikel 3.4.2 § 1 van "BRUDALEX", de aanvrager over de specifieke deskundigheden moet beschikken voor de erkenning als inzamelaar, handelaar en makelaar van gevaarlijke afvalstoffen zoals vereist in artikel 3.3.2 van "BRUDALEX", te weten dat de aanvrager een persoon moet aanduiden die permanent ter beschikking is en die over voldoende kennis van de afvalstoffenwetgeving en het afvalstoffenbeheer beschikt;

Overwegende dat een persoon binnen het bedrijf een vorming heeft gevolgd die deze kennis van de afvalstoffenwetgeving en het afvalstoffenbeheer aantoont;

Overwegende dat de aanvrager over de specifieke deskundigheden moet beschikken voor de erkenning als inzamelaar, handelaar en makelaar van gevaarlijke afvalstoffen zoals vereist in artikel 3.4.2 van "BRUDALEX", te weten dat de aanvrager een persoon moet aanduiden die permanent ter beschikking is en die over voldoende kennis van de eigenschappen en gevaren van de afvalstoffen, over de geschikte verpakking en de bijhorende veiligheidsvoorschriften, inclusief tijdens het vervoer beschikt;

Overwegende dat de aanvrager deze persoon heeft aangeduid, en dat uit het dossier blijkt dat hij over deze kennis beschikt;

Overwegende dat de aanvrager over de nodige vervoersmiddelen en recipiënten beschikt om de afvalstoffen te vervoeren of te laten vervoeren in het kader van zijn erkenning zoals vereist in artikel 3.2.7 van "BRUDALEX";

Overwegende dat de aanvrager over de nodige financiële middelen beschikt om de opdrachten in het kader van zijn erkenning uit te voeren zoals vereist in artikel 3.4.3 van "BRUDALEX";

Overwegende dat de aanvrager over een geldig verzekeringscontract van het type burgerlijke aansprakelijkheid uitbating beschikt zoals vereist in artikel 3.2.8 van "BRUDALEX";

Overwegende dat de aanvrager over een kwaliteitsbeheersysteem beschikt conform aan artikel 3.4.5 van "BRUDALEX";

Overwegende dat de aanvrager voldoet aan de voorwaarden die zijn opgenomen in "BRUDALEX" en dat de aanvrager zekere bekwaamheid biedt om in te staan voor de inzamelen, handelen en makelen van gevaarlijke afvalstoffen zonder schade te berokkenen aan het leefmilieu of de volksgezondheid;

Overwegende dat het hier over een nieuwe erkenningsaanvraag betreft, is het noodzakelijk om de erkenningstermijn in te korten zodat een evaluatie van de door de aanvrager uitgevoerde activiteiten mogelijk is, Besluit : I. ERKENNING

Artikel 1.§ 1. De erkenning als inzamelaar, handelaar en makelaar van gevaarlijke afvalstoffen wordt aan A STEVENS & CO N.V. (ondernemingsnummer 0425033412) toegekend, voor de ophaling van de gevaarlijke afvalstoffen die in de bijlage bij dit besluit zijn hernomen. (zoals opgenomen in de lijst van afvalstoffen overeenkomstig Beschikking 2000/532/EG van de Europese commissie van 3 mei 2000 tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen)

Art. 2.Dit besluit wordt van kracht de dag van de ondertekening ervan, voor een periode van 2 jaar.

Art. 3.De erkenning draagt het nummer AGR/CNC-DD/001683716.

II. VOORWAARDEN

Art. 5.§ 1. De erkenninghouder moet de bepalingen van de ordonnantie van 14 juni 2012 betreffende afvalstoffen en zijn uitvoeringsbesluiten respecteren en de algemene voorwaarden die zijn vastgesteld in "BRUDALEX".

Art. 6.Verantwoordelijke persoon voor de inzameling Indien de door artikel 3.4.2 van "BRUDALEX" opgelegde personen die door de onderneming zijn aangeduid de onderneming verlaten, moeten deze onmiddellijk vervangen worden door personen die een equivalente ervaring hebben of voldoende kennis (vb relevante diploma's) hebben en dit om de functie naar behoren te kunnen uitvoeren;

Elke wijziging van deze personen moet onmiddellijk aan de afdeling Vergunningen van LB worden bekendgemaakt.

Art. 7.Traceerbaarheid De bepalingen van artikelen 1.4 tot en met 1.7 van "BRUDALEX" zijn onverkort van toepassing op de handelingen uitgevoerd in het kader van dit besluit.

Art. 8.Vervoer § 1. Indien de erkende inzamelaar, handelaar, makelaar zelf niet over voldoende technische middelen beschikt, mag het vervoer aan een geregistreerde vervoerder worden toevertrouwd. De inzamelaar, handelaar, makelaar moet zich er op voorhand van verzekeren dat deze laatste de bepalingen van BRUDALEX respecteert.

Art. 9.Incidenten De inzamelaar, handelaar, makelaar moet de afdeling Inspectie en verontreinigde bodems van LB en de dienst `BUV - Directie Wegen - Noordstation, Vooruitgangsstraat 80, bus 1 te 1035 Brussel' onverwijld op de hoogte brengen van elk incident tijdens de behandeling of het vervoer van de afvalstoffen met het oog op hun verwijdering.

Art. 10.Jaarverslag Jaarlijks, op de datum van de verjaardag van de erkenning stuurt de erkende inzamelaar, handelaar, makelaar, aan de afdeling Vergunningen van LB: indien nodig, een nota waarin de wijzigingen van één van de elementen van de erkenningsaanvraag, sinds de laatste kennisgeving, worden gemeld; een attest dat bewijst dat de verzekering de vereisten van "BRUDALEX" respecteert.

III. EINDBEPALINGEN

Art. 11.Alle handelingen, facturen, publicaties, brieven, rekeningen van bestellingen en andere stukken afkomstig van de erkenninghouder, moeten zijn erkenning, het nummer en de duur ervan vermelden.

Art. 12.De Minister van Leefmilieu van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest kan ten allen tijde, bij een met redenen omklede beslissing, nieuwe voorwaarden opleggen en de erkenning schorsen of intrekken indien de erkenninghouder: - de in dit erkenningsbesluit opgelegde voorwaarden niet meer vervult; - prestaties levert waarvoor hij niet is erkend; - prestaties levert waarvan de kwaliteit ontoereikend is. - Elke beslissing tot schorsing of intrekking van de erkenning wordt genomen nadat de erkenninghouder de kans heeft gekregen zijn opmerkingen, ofwel mondeling, ofwel schriftelijk, bekend te maken.

Art. 13.De erkenning kan worden vernieuwd. De aanvraag tot vernieuwing van de erkenning moet in de vereiste vorm en minstens 6 maanden vóór het verstrijken ervan worden ingediend op straffe van verval.

Art. 14.§ 1. Elke belanghebbende persoon kan bij het Milieucollege een beroep tegen deze beslissing instellen. Dit beroep heeft geen schorsende kracht. § 2. Het beroep moet worden ingesteld via een bij de post aangetekende brief binnen 30 dagen: - na de ontvangst van de kennisgeving van de beslissing of het verstrijken van de termijn om uitspraak te doen wanneer het beroep uitgaat van de aanvrager; - na de bekendmaking bij uittreksel van de erkenning in het Belgisch Staatsblad.

Bij het instellen van een beroep dient een dossierrecht van 125 € te worden betaald. Een bewijs van storting op rekeningnummer BE51 0912 3109 6162 van de Gewestelijke Overheidsdienst van Brussel moet bij de indieningsbrief worden gevoegd.

Art. 15.Dit besluit wordt bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt.

Brussel, 17 oktober 2019.

De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering belast met Leefmilieu, A. MARON

Bijlage De erkenning als inzamelaar, handelaar en makelaar van gevaarlijke afvalstoffen wordt aan A STEVENS & CO N.V. (ondernemingsnummer 0425033412) toegekend, voor de ophaling van volgende gevaarlijke afvalstoffen: (zoals opgenomen in de lijst van afvalstoffen overeenkomstig Beschikking 2000/532/EG van de Europese commissie van 3 mei 2000 tot vaststelling van een lijst van afvalstoffen)

Code

Description

Code

Beschrijving

08 03 12*

déchets d'encres contenant des substances dangereuses

08 03 12*

inktafval dat gevaarlijke stoffen bevat

08 03 17*

déchets de toner d'impression contenant des substances dangereuses

08 03 17*

tonerafval dat gevaarlijke stoffen bevat

16 02 09*

transformateurs et accumulateurs contenant des PCB

16 02 09*

transformatoren en condensatoren die PCB's bevatten

16 02 10*

équipements mis au rebut contenant des PCB ou contaminés par de telles substances autres que ceux visés à la rubrique 16 02 09

16 02 10*

niet onder 16 02 09 vallende afgedankte apparatuur die PCB's bevat of daarmee verontreinigd is

16 02 11*

équipements mis au rebut contenant des chlorofluorocarbones, des HCFC ou des HFC

16 02 11*

afgedankte apparatuur die chloorfluorkoolwaterstoffen, HCFK's en/of HFK's bevat

16 02 13*

équipements mis au rebut contenant des composants dangereux (2) autres que ceux visés aux rubriques 16 02 09 à 16 02 12

16 02 13*

niet onder 16 02 09 tot en met 16 02 12 vallende afgedankte apparatuur die gevaarlijke onderdelen (2 ) bevat

16 02 15*

composants dangereux retirés des équipements mis au rebut

16 02 15*

uit afgedankte apparatuur verwijderde gevaarlijke onderdelen

16 06 01*

accumulateurs au plomb

16 06 01*

loodaccu's

16 06 02*

accumulateurs Ni-Cd

16 06 02*

NiCd-batterijen

16 06 03*

piles contenant du mercure

16 06 03*

kwikhoudende batterijen

20 01 21*

tubes fluorescents et autres déchets contenant du mercure

20 01 21*

tl-buizen en ander kwikhoudend afval

20 01 23*

équipements mis au rebut contenant des chlorofluorocarbones

20 01 23*

afgedankte apparatuur die chloorfluorkoolwaterstoffen bevat

20 01 33*

piles et accumulateurs visés aux rubriques 16 06 01, 16 06 02 ou 16 06 03 et piles et accumulateurs non triés contenant ces piles

20 01 33*

niet onder 16 06 01, 16 06 02 of 16 06 03 vermelde batterijen en accu's alsmede ongesorteerde mengsels van batterijen en accu's die dergelijke batterijen en accu's bevatten

20 01 35*

équipements électriques et électroniques mis au rebut contenant des composants dangereux (6), autres que ceux visés aux rubriques 20 01 21 et 20 01 23

20 01 35*

niet onder 20 01 21 en 20 01 23 vallende afgedankte elektrische en elektronische apparatuur die gevaarlijke onderdelen (6) bevat