10 OKTOBER 2018. - Ministerieel besluit tot afwijking van de regels inzake de groene betaling na de erkende droogte in 2018

De Minister van Landbouw, Gelet op Verordening (EG) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van verordening (EG) nr. 637/2008 van de Raad en verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad;

Gelet op de gedelegeerde verordening (EU) nr. 639/2014 van de Commissie van 11 maart 2014 tot aanvulling van verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot wijziging van bijlage X bij bedoelde Verordening;

Gelet op het Waalse Landbouwwetboek, de artikelen D.4, D.241 tot D.243 en D.251;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 12 februari 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/02/2015 pub. 10/03/2015 numac 2015201125 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers sluiten tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers, artikel 52;

Gelet op het ministerieel besluit van 23 april 2015Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 23/04/2015 pub. 18/05/2015 numac 2015202374 bron waalse overheidsdienst Ministerieel besluit tot uitvoering van het besluit van de Waalse Regering van 12 februari 2015 tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers sluiten tot uivoering van het besluit van de Waalse Regering van 12 februari 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/02/2015 pub. 10/03/2015 numac 2015201125 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers sluiten tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Gelet op het uitvoeringsbesluit van de Europese Commissie van 18 september 2018 waarbij mag worden afgeweken van Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad en van de gedelegeerde Verordening (EU) nr. 639/2014 van de Commissie, voor wat betreft de uitvoering van verschillende voorwaarden met betrekking tot de groene betaling voor het aanvraagjaar 2018 in België, Denemarken, Duitsland, Ierland, Frankrijk, Letland, Litouwen, Nederland, Polen, Zweden en het Verenigd Koninkrijk, voor wat betreft Engeland en Schotland;

Gelet op het uitzonderlijk karakter van de droogte van 2 juni 2018 tot 6 augustus 2018, bekendgemaakt door het Koninklijk Meteorologisch Instituut in zijn bericht van 11 september 2018;

Overwegende dat sommige landbouwers niet in staat zijn geweest om vanggewassen in goede omstandigheden op het juiste moment te zaaien wegens deze droogte en de moeilijkheid voor deze landbouwers om hun teeltplan in goede omstandigheden uit te voeren zonder dat de duur van de periode waarin de gebieden met vanggewassen moeten worden aangelegd, wordt verkort;

Overwegende dat er dient afgeweken te worden van de regels inzake de groene betaling om de uitbaters voedergewassen te laten produceren op verschillende percelen die als oppervlakten met een ecologische waarde worden aangegeven en waarvan de exploitatie voor voedergewassen verboden is;

Overwegende dat de landbouwers voortaan in aanmerking moeten kunnen komen voor deze afwijkingen, daar deze moeilijkheden zich reeds op de landbouwbedrijven voordoen, Besluit:

Artikel 1.Men verstaat onder: 1° "het ministerieel besluit van 23 april 2015Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 23/04/2015 pub. 18/05/2015 numac 2015202374 bron waalse overheidsdienst Ministerieel besluit tot uitvoering van het besluit van de Waalse Regering van 12 februari 2015 tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers sluiten": het ministerieel besluit van 23 april 2015Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 23/04/2015 pub. 18/05/2015 numac 2015202374 bron waalse overheidsdienst Ministerieel besluit tot uitvoering van het besluit van de Waalse Regering van 12 februari 2015 tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers sluiten tot uivoering van het besluit van de Waalse Regering van 12 februari 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/02/2015 pub. 10/03/2015 numac 2015201125 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers sluiten tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers;2° "het uitvoeringsbesluit" : het uitvoeringsbesluit van de Europese Commissie van 18 september 2018 waarbij mag worden afgeweken van Verordening (EU) nr.1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad en van de gedelegeerde Verordening (EU) nr. 639/2014 van de Commissie, voor wat betreft de uitvoering van verschillende voorwaarden met betrekking tot de groene betaling voor het aanvraagjaar 2018 in België, Denemarken, Duitsland, Ierland, Frankrijk, Letland, Litouwen, Nederland, Polen, Zweden en het Verenigd Koninkrijk, voor wat betreft Engeland en Schotland.

Art. 2.Overeenkomstig artikel 1, § 1, van het uitvoeringsbesluit, worden braakgelegde gronden van 1 januari tot en met 31 december 2018 als een gescheiden teelt beschouwd, zelfs als ze zijn begraasd of geoogst voor productiedoeleinden.

Overeenkomstig artikel 1, § 2, van het uitvoeringsbesluit, worden braakgelegde gronden van 1 januari tot en met 31 december 2018 als oppervlakten met een biologische waarde beschouwd, zelfs als ze zijn begraasd of geoogst voor productiedoeleinden.

Art. 3.In afwijking van artikel 45, § 9, van de gedelegeerde verordening (EU) nr. 639/2014 van de Commissie van 11 maart 2014 tot aanvulling van verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van voorschriften voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van de steunregelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot wijziging van bijlage X bij bedoelde Verordening, en van artikel 25, § 1, tweede lid, van het ministerieel besluit van 23 april 2015Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 23/04/2015 pub. 18/05/2015 numac 2015202374 bron waalse overheidsdienst Ministerieel besluit tot uitvoering van het besluit van de Waalse Regering van 12 februari 2015 tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers sluiten, kan het vanggewas of de groenbedekking overeenkomstig artikel 1, § 3, a), van het uitvoeringsbesluit worden geplant zonder dat er een mengsel van ten minste twee soorten wordt gezaaid, indien het bestaat uit een soort van de "categorie A": Gramineeën, waaronder graangewassen" of van "categorie B : Peulgewassen" van de bijlage bij het ministerieel besluit van 23 april 2015Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 23/04/2015 pub. 18/05/2015 numac 2015202374 bron waalse overheidsdienst Ministerieel besluit tot uitvoering van het besluit van de Waalse Regering van 12 februari 2015 tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers sluiten.

Overeenkomstig artikel 1, § 3, b), van het uitvoeringsbesluit kunnen de oppervlakten met vanggewassen of groenbedekking ook wintergewassen omvatten die in de herfst worden ingezaaid, in het algemeen voor oogst- of weidedoeleinden, op voorwaarde dat ten minste één van de volgende soorten aanwezig is: 1° kropaar;2° schapengras;3° lathyrus;4° rolklaver;5° Engels raaigras;6° Italiaans raaigras;7° klaver;8° voederwikke;9° zachte wikke.

Art. 4.In afwijking van artikel 25, § 2, 2°, van het ministerieel besluit van 23 april 2015Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 23/04/2015 pub. 18/05/2015 numac 2015202374 bron waalse overheidsdienst Ministerieel besluit tot uitvoering van het besluit van de Waalse Regering van 12 februari 2015 tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers sluiten wordt het vanggewas ten minste 8 weken behouden.

Art. 5.In afwijking van artikel 25, § 2, 5°, van het ministerieel besluit van 23 april 2015Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 23/04/2015 pub. 18/05/2015 numac 2015202374 bron waalse overheidsdienst Ministerieel besluit tot uitvoering van het besluit van de Waalse Regering van 12 februari 2015 tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers sluiten kan, voor mengsels die een grassoort bedoeld in bijlage 1 bij het ministerieel besluit van 23 april 2015Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 23/04/2015 pub. 18/05/2015 numac 2015202374 bron waalse overheidsdienst Ministerieel besluit tot uitvoering van het besluit van de Waalse Regering van 12 februari 2015 tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers sluiten bevatten, een tussenmaaibeurt vóór het einde van de onderhoudsperiode worden uitgevoerd, op voorwaarde dat het plantendek voldoende ontwikkeld is en dat de effectieve bodembedekking na de maaibeurt effectief blijft.

Art. 6.De artikelen 3, 4 en 5 zijn enkel van toepassing op oppervlakten met een ecologische waarde, zoals bedoeld in artikel 48, 5°, van het besluit van de Waalse Regering van 12 februari 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/02/2015 pub. 10/03/2015 numac 2015201125 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers sluiten tot uitvoering van het systeem van de rechtstreekse betalingen ten gunste van de landbouwers, die in de loop van 2018 worden aangelegd.

Art. 7.Dit besluit heeft uitwerking vanaf 1 januari 2018 en houdt van kracht te zijn op 31 december 2019.

Namen, 10 oktober 2018.

R. COLLIN