10 DECEMBER 2009. - Ministerieel besluit houdende de regels voor de toepassing van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 oktober 2007 betreffende de toekenning van premies voor renovatie van het woonmilieu

De Minister belast met Renovatiepremies, Gelet op de ordonnantie van 17 juli 2003 houdende de Brusselse Huisvestingscode, vervolledigd door de ordonnantie van 1 april 2004, inzonderheid de artikelen 91, § 1° en 127;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 oktober 2007 betreffende de toekenning van premies voor de renovatie van het woonmilieu, inzonderheid de artikel 7, alinea 1°;

Gelet op het ministerieel besluit van 21 december 2007 betreffende de toepassingsmodaliteiten van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 oktober 2007 betreffende de toekenning van premies voor de renovatie van het woonmilieu;

Gelet op het arrest van de Raad van State nr. 196.402 van 25 september 2009, bekendgemaakt aan de Regering op 6 oktober 2009, tot nietigverklaring van het bovenvermeld ministerieel besluit van 21 december 2007 omdat de afdeling wetgeving van de Raad van State niet voorafgaand werd geraadpleegd;

Overwegende dat het vernietigd besluit niet enkel de lijst van de subsidieerbare werken vaststelt, maar tevens de berekeningsmodaliteiten van de premie; dat het aldus de juridische grondslag is van talrijke beslissingen voor toekenning of volledige of gedeeltelijke weigering van de premies voor de renovatie van het woonmilieu;

Dat de geschillen inzake de toekenning van dergelijke premies afhangen van de bevoegdheid van de hoven en rechtbanken van de Rechterlijke Orde zodat de akten afgeleid van het vernietigd ministerieel besluit als definitief kunnen worden beschouwd tenzij deze werden aangevochten voor de Raad van State binnen een termijn van zestig dagen vanaf hun bekendmaking;

Dat omwille van de rechtszekerheid het vernietigd besluit opnieuw moet opgesteld worden en dat dit herstel ingaan op wijziging moet voorafgaan aan de datum van inwerkingtreding van het ministerieel besluit van 21 december 2007, hetzij 1 januari 2008;

Dat aangezien het gaat om een wijziging naar oorspronkelijk model en gelet op het voorwerp van het besluit in kwestie, de verworven rechten noch de rechtszekerheid worden aangetast;

Gelet op de artikelen 3, § 1 en 84, § 1, van de wetten op de Raad van State en gecoördineerd bij koninklijk besluit van 12 januari 1973;

Overwegende dat in overeenstemming met artikel 15 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 oktober 2007 betreffende de toekenning van premies voor de renovatie van het woonmilieu, het Bestuur over een termijn van dertig dagen beschikt om de ontvangst te melden van de premieaanvragen en de lijst op te maken van de aanvaarde werken evenals een schatting van het bedrag van de premie op grond van de geleverde bestekken; dat van bovenvermelde aanneming ook de toelating afhangt van de aanvrager om de werken aan te vangen; dat vanaf dat ogenblik bovendien een voorschot van 90 % van het bedrag van de geschatte premie kan vereffend worden (artikel 16);

Dat het in het belang van de burgers die hun aanvraag hebben ingediend en van deze die het zullen doen tot aan de publicatie van het besluit in ontwerp om aan het herstel van het vernietigd besluit het voordeel van hoogdringendheid toe te kennen; dat het belangrijk is de behandeling van de aanvragen niet te vertragen hetgeen niet enkel voor gevolg zou hebben de uitvoering van de werken van de aanvragers uit te stellen maar tevens de geldigheid van de offertes en bestekken zou kunnen aantasten van de vakmannen die voorgelegd worden tot staving van hun aanvragen;

Dat het tevens dringend is gelet op de beperkingen gebonden aan de annuïteiten van de kredieten ingeschreven in de begroting, in het bijzonder ten aanzien van de budgettaire programmering die voor het jaar 2010 afhangt van de crisisomstandigheden waarmee het Gewest tevens wordt geconfronteerd;

Dat het advies van de afdeling wetgeving van de Raad van State daarom bij hoogdringendheid wordt gevraagd binnen een termijn van vijf dagen;

Gelet op het advies van Inspecteur van Financiën van 23 november 2009;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 3 december 2009;

Gelet op het advies van de Adviesraad voor Huisvesting van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 20 november 2009;

Gelet op het advies 47.367/3 van de Raad van State, gegeven op 3 november 2009, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, Besluit : HOOFDSTUK I. - Definities Artikel 1.

Voor de toepassing van het besluit dient men zich te beroepen op de definities van artrikel 1 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 4 oktober 2007 betreffende de toekenning van premies voor de renovatie van het woonmilieu, hierna genoemd het Regeringsbesluit.

Art. 2.Specifieke oppervlakte.

Tenzij anders is bepaald, is de specifieke oppervlakte op basis waarvan het maximum bedrag van de werken wordt berekend, de bruto oppervlakte waarop de werken rechtstreeks betrekking hebben. Met de oppervlakten van de garages, niet-ingerichte kelders en niet-ingerichte zolders wordt geen rekening gehouden. HOOFDSTUK II. - Subsidieerbare werken

Art. 3.Werken betreffende de stabiliteit van het gebouw. § 1. Funderingen, balken, kolommen, metselwerken. 1° Het gaat om : a) werken tot verbetering van de stabiliteit en de stevigheid van de gevels, de vervanging van of de versteviging van de funderingen, metalen structurele elementen, houten structurele elementen, structurele elementen in gewapend beton, draagmuren, steunmuren, gewelven, muurbogen, en gevelelementen zoals de balkons en de loggia's, daarbij inbegrepen de herverdeling van lasten door het verplaatsen van dragende elementen;bij de metselwerken is het voegwerk inbegrepen; het gaat ook om de ruwbouwwerken aan de schouwen; deze werken omvatten de afbraakwerken en de afwerking; b) de opening en de dichting van openingen in de draagmuren, met inbegrip van het plaatsen van lintelen, het verwijderen van puin en de afwerking.2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 130 per m2 specifieke oppervlakte voor de werken vermeld onder a) en tot euro 100 per m2 uitgevoerde oppervlakte voor de werken vermeld onder b). § 2. Roostering en vloerplaat : 1° Het gaat om de werken betreffende de vloerstructuur in hout, gewapend beton, en holle elementen, met inbegrip van de dragende chape.2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 55 per m2 specifieke oppervlakte. § 3. Plankenvloer en deklagen 1° Het gaat om de plaatsing of de vervanging van het materiaal dat dient tot ondersteuning van de vloerbekleding met uitsluiting van deze bekleding.2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 40 per m2 specifieke oppervlakte.

Art. 4.Dak. § 1. Dakbedekking : 1° Het gaat om de werken tot plaatsing of vervanging van elementen die voorzien in de waterdichting van een plat dak of de waterdichting van een hellend dak, opstaande dakdelen inbegrepen.a) Dakbedekking van houten dakspanen, keramische dakpannen, natuurlijke leistenen voor hellende daken of EPDM voor platte daken.b) Dakbedekking van een ander materiaal.2° Het bedrag van de werken is beperkt tot : a) euro 100 per uitgevoerde m2.b) euro 80 per uitgevoerde m2. § 2. Dakstructuur : 1° Het gaat om werken met betrekking tot de plaatsing of de vervanging van constructies die bedoeld zijn om de dakbedekking te dragen waarin begrepen een structuurversterking bestemd om een groen dak of een zonneboiler te dragen.2° Het bedrag van de werken is beperkt tot euro 65 per uitgevoerde m2. § 3. Bijhorigheden : 1° Het gaat om het geheel van de bijhorigheden van het hellend of vlak dak, meer bepaald de goten, regenpijpen, dakvensters, torentjes, goten, dakkapellen, schoorstenen, met uitzondering van de cementering ervan.2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot 35 % van het bedrag van de werken berekend op basis van § 1 en 2 van dit artikel.

Art. 5.Behandeling tegen vocht, huiszwam en verluchting. § 1. Behandeling tegen vocht : 1° Het gaat om het herstellen en het droogmaken van de muren door technieken zoals het inspuiten van vochtwerende producten, het insluiten van een waterdichtend vlies in het metselwerk, het vrijmaken van aangeaarde muren (cementering, aanbrengen van een waterdichte en verluchte buitenbekleding, drainering), plaatsing van bekuipingen.2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 100 per m2 specifieke oppervlakte. § 2. Behandeling van de huiszwam : 1° Het gaat om het schoonschrapen van besmet plamuur- en pleisterwerk en de vernietiging ervan;de behandeling van het hout, het wegnemen van het besmette houtwerk, het inspuiten en het besproeien van het metselwerk met schimmelwerend zout, de boring in de muren en de plaatsing van schimmelwerende patronen, daarbij inbegrepen het herstel in de oorspronkelijke staat na de behandeling.

Er wordt slechts rekening gehouden met werken uitgevoerd op basis van een verslag van een erkend laboratorium. 2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 100 per m2 geteisterde oppervlakte. § 3. Verluchting : 1° Het gaat om alle middelen die voorzien in een voldoende verluchting, vrij of gedwongen, van het gebouw, om de bedorven lucht af te voeren, de aanvoer van verse lucht en de sanering van vochtige ruimten te bevorderen.2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 130 per geventileerde kamer door een vrij ventilatiesysteem en van euro 260 per geventileerde kamer door een gedwongen ventilatie.Het wordt niet gecumuleerd met het bedrag van de werken vermeld in artikel 11, 1°.

Art. 6.Gas en elektriciteit. § 1. Elektrische installatie : 1° Het gaat om de bestanddelen, geheel of gedeeltelijk, van de elektrische installatie in een woning, met inbegrip van het algemeen schakelbord, het of de verdeelschakelborden, de potentiaal verbinding van de metalen massa's en de aardaansluiting, met uitsluiting van de meter, de parlofoon, het verlichtingssysteem en de beveiligingssystemen tegen diefstal en brand. Er wordt een controleverslag van de installatie, opgesteld door een erkend orgaan, aan de Directie Huisvesting bezorgd. 2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 30 per m2 specifieke oppervlakte. § 2. Gasinstallatie : 1° Het gaat om de werken betreffende de plaatsing of de vervanging van de gasleidingen met uitsluiting van de teller. Er wordt een controleverslag van de installatie, opgesteld door een erkend orgaan, aan de huisvestingsdienst bezorgd. 2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 500 per woning.

Art. 7.Thermische en geluidsisolatie. § 1. Het gaat om de thermische en/of geluids-isolatie van het dak, van de plankenvloeren en de muren die een verwarmd vertrek scheiden van een onverwarmd vertrek of van buiten, en de geluidsisolatie van de muren of vloeren tussen twee woningen. § 2. Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 20 per uitgevoerde m2 oppervlakte; dit bedrag wordt tot euro 25 gebracht als het gaat om natuurlijke isolatiestoffen op basis van plantenvezels of dierlijke vezels.

Art. 8.Bouwschil. § 1. Gevelbedekking. 1° Het gaat om : de plaatsing of de vervanging van een gevelbedekking op het buitenoppervlak van de muren, zodat deze beschermd zijn tegen slechte weersomstandigheden en worden verlucht : a) van leisteen of andere natuurlijke steen;b) van hout met een FSC-label;c) van hout zonder label;d) van een ander materiaal met uitzondering van PVC en andere vliezen op basis van asfalt of polymeren.2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot : a) euro 60 per uitgevoerde m2.b) euro 60 per uitgevoerde m2.c) euro 50 per uitgevoerde m2.d) euro 40 per uitgevoerde m2. § 2. Coating : 1° Het gaat om werken van volledige of gedeeltelijke cementering van het buitenoppervlak van de muren, met inbegrip van het afkappen van de gebrekkige bezetting en het uithalen van de voegen tussen de bakstenen en het weer opvoegen, dat afzonderlijk kan geschieden.2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 50 per uitgevoerde m2 § 3.Raamwerk en deuren. 1° Het gaat om : a) de herstelling en de aanpassing van bestaande ramen en de plaatsing van dubbele beglazing in een bestaand raam;b) de plaatsing van nieuwe houten ramen met een FSC-label met dubbele of drievoudige beglazing;c) de plaatsing van nieuwe ramen van hout zonder label met dubbele of drievoudige beglazing;d) de plaatsing van nieuwe ramen van hout zonder label met dubbele of drievoudige beglazing;e) de plaastsing van nieuwe ramen in een ander material dan hout, met dubbele of drievoudige beglazing.2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot : a) euro 300 per uitgevoerde m2.b) euro 300 per uitgevoerde m2.c) euro 250 per uitgevoerde m2.d) euro 150 per uitgevoerde m2.e) euro 200.3° In het geval van een geluiddichte beglazing en in het geval van de vervanging of de aanpassing van buitenramen en -deuren om er de geluidsisolerende eigenschappen van te verbeteren, waarin begrepen de verluchtingssystemen, worden de bedragen onder punt 2° met euro 50 per m2 verhoogd.

Art. 9.Verwarming en sanitair. § 1. Plaatsing van verwarming : 1° Het gaat om de plaatsing of de vervanging van een installatie voor centrale verwarming op gas of biomassa, daarbij inbegrepen de afvoer van de verbrandingsgassen.De verwarmingsketel dient minimum een ketel met hoog rendement te zijn (type HR+). Indien de werken betrekking hebben op de installatie, dan zal deze uitgerust moeten zijn met een reguleringssysteem bestaande uit een thermostaat en thermostaatkleppen. Het watercirculatienetwerk dat door niet verwarmde vertrekken loopt dient geïsoleerd te zijn. 2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot : a) euro 1.500 indien de werken slechts betrekking op de verwarmingsketel hebben; b) euro 25 per m2 specifieke oppervlakte indien de werken betrekking hebben op de verwarmingsketel en een deel van de installatie;c) euro 35 per m2 indien de werken betrekking hebben op de totaliteit van de installatie. § 2. Sanitaire installaties : 1° Het gaat om de werken voor de plaatsing of de vervanging van sanitaire uitrustingen, met inbegrip van hun bijhorigheden en van de toevoer- en afvoerleidingen.2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 700 per toestel en tot 5 toestellen per woning.Dit bedrag wordt met euro 50 verhoogd indien de installatie een drukverlager of een waterspoeling met twee toetsen omvat met het oog op waterbezuiniging. § 3. Sanitairwaterverwarmers : 1° Het gaat om de werken voor de plaatsing of de vervanging van sanitairwaterverwarmers op gas.Deze waterverwarmers moeten voorzien zijn van een afvoerkanaal naar buiten voor de verbrandingsgassen en een invoerkanaal voor frisse lucht en van een anti-terugslagsysteem.

De waterverwarmers met een capaciteit van of kleiner dan 10 liter mogen elektrisch zijn. 2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 1.250 per woning. Bij warmwaterproductie door een gemengde verwarmingsketel, wordt dit bedrag toegevoegd aan het bedrag berekend op basis van § 1 van dit artikel. § 4. Rioleringen : 1° Het gaat om de plaatsing en/of de vervanging, binnen het grondvlak van het gebouw met inbegrip van het uitgraven, afdichten en herstel in de oorspronkelijke staat van de vloer na de werken, van de afvoerleidingen, de onderzoekskamers met inbegrip van de deksels en de rioolkolken.Kunnen enkel subsidies genieten de leidingen waarvan de diameter groter is dan 90 millimeter in en binnen het grondvlak van het gebouw.

Het Betreft ook de plaasting van terugslagkleppen om, in geval van overstroming, de instroom van water uit het rioleringnet te beperken.

Vetvangers worden niet gesubsidieerd. 2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot : a) euro 80 per strekkende meter riool;b) euro 240 per onderzoekskamer;c) euro 80 rioolkolk;d) euro 500 per terugslagklep.

Art. 10.Binnenhuisinrichting. § 1. Bepleistering wanden, deuren. 1° Het gaat om : a) de bouw of de herbouw van metselwerk of niet dragende wanden met het oog op : - het aanleggen van een sanitaire ruimte (badkamer of wc) in een woning waar zulks niet aanwezig is; - het toevoegen van een slaapkamer; b) het aanbrengen van plamuur op een blote of een afgekapte muur, van muurbetegeling, alsook de bepleistering van plafonds, het plaatsen van gipsplaten, klei, hout of andere op een muur in metselwerk, op de dragende structuur van het hellend vlak van het dak of op de plafondstructuur;c) de plaatsing of de vervanging van vloertegels in de sanitaire ruimten;d) de noodzakelijke plaatsing of de vervanging van overloopdeuren met brandwering, met inbegrip van hun toebehoren.2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot : a) euro 65 per uitgevoerde m2.b) euro 25 per uitgevoerde m2.c) euro 50 per uitgevoerde m2.d) euro 200 per deur. § 2. Trappen : 1° Het gaat om de plaatsing en de vervanging van treden of van de gehele binnentrappen, in hout, beton of metaal, met uitsluiting van opklapbare trappen, met inbegrip van de bekleding, de overlopen, trapleuningen, spijlen in hout of metaal alsook de massieve leuningen.2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 80 per trede. § 3. Toegang voor personen met een handicap : 1° Het gaat om de aanpassingswerken aan een woning en de plaatsing van specifieke voorzieningen, in rechtstreeks verband met de aard van de handicap van de aanvrager of van de leden van zijn gezin, betreffende de toegang, de bewegingsmogelijkheden binnen een woning, de breedte van de deuren, het sanitair, op basis van de technische voorschriften voor de toegang voor gehandicapten of personen met verminderde mobiliteit. 2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 7.500 per woning.

Art. 11.Geluidsisolatie.

Rolluikkasten, brievenbussen en verluchting : 1° Het gaat om de herstelling, de versteviging of de vervanging van bestaande rolluikkasten, de afsluiting en/of de vervanging van de brievenbussen en/of de openingen in de gevel, door de plaatsing van een volledig systeem om de beoogde doelstellingen te halen, de rolluikkasten en/of het metselwerk van de gevel om de natuurlijke ventilatie van de vertrekken waar geluidsisolatiewerken zijn uitgevoerd te waarborgen. 2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 2.300 per woning.

Art. 12.Regenwatertanks : 1° Het gaat om de werken tot herstelling, vervanging of plaatsing van een regenwatertank met een minimuminhoud van 1 000 liter, evenals de plaatsing van een pomp en de aansluiting op, tenminste, een toilet met waterspoeling.Bij het plaatsen van een nieuwe tank, zijn de nodige grond- en metselwerken inbegrepen. 2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot euro 1.500 per woning. Dit bedrag wordt met euro 200 verhoogd indien een buffercapaciteit, dat is een tankvolume waarin het water niet bewaard wordt na een regenval, aan de regenwatertank wordt toegevoegd. Deze buffercapaciteit moet een minimaal volume van 1 000 liter hebben. Het kan gaan om twee afzonderlijke tanks of om een tank met twee afvoeren van verschillende dimensies.

Art. 13.Verbetering van de binnenruimten van de huizenblokken. 1° Het gaat om : a) werken die betrekking hebben op de toename van de biomassa binnen de huizenblokken door de afbraak van bijgebouwen of van ruimtes die niet als woningen zijn geïnventariseerd;b) werken die de doordringbaarheid van de bodem beogen door de aanleg van kielborden, waterkommen, infiltratieputten en het slopen van dekplaten. 2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot : a) euro 1.000 per woning. b) euro 1.000 per woning.

Art. 14.Allerlei werken : 1° Het gaat om werken die strikt noodzakelijk zijn voor de afronding van de werken waarvoor de premie is aangevraagd, met uitsluiting van de werken vermeld onder de artikelen 3 t/m 13, en de verfraaiingwerken zoals schilderen, behangen, plaatsing van vloerbekleding;het gaat ook om renovatiewerken betreffende de gedeelten van het gebouw die niet rechtstreeks als woning bestemd zijn, maar die noodzakelijk zijn voor de renovatie van het gedeelte van het gebouw dat als woning is bestemd. 2° Het bedrag van de aanvaarde werken is beperkt tot 10 % van de aanvaarde werken op basis van de artikelen 3 t/m 13.

Art. 15.Technische follow-up : 1° Het gaat om de follow-up van de werken door een architect, in uitvoering van een schriftelijke overeenkomst gesloten met de aanvrager en die de uitgevoerde werken opsomt.2° Het bedrag van de follow-up is beperkt tot 12 % van het bedrag van de aanvaarde werken op basis van artikelen 3 t/m 14. HOOFDSTUK III. - Berekening van de premie

Art. 16.De premie wordt berekend door het totaal van het bedrag van de aanvaarde werken op basis van artikelen 3 t/m 15 te vermenigvuldigen met het subsidiepercentage zoals bepaald bij artikel 10 van het Regeringsbesluit. HOOFDSTUK IV. - Slotbepalingen

Art. 17.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2008.

Brussel, 10 december 2009.

De Minister belast met Renovatiepremies, Mevr. E. HUYTEBROECK