FEDERALE OVERHEIDSDIENST WERKGELEGENHEID, ARBEID EN SOCIAAL OVERLEG

Verduidelijking inzake artikel 17, 1°, van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 houdende de uitvoering van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers (gewijzigd bij het koninklijk besluit van 22 december 2009, inwerkingtreding op 12 januari 2010) Verduidelijking inzake artikel 17, 1°, van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 houdende de uitvoering van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers (gewijzigd bij het koninklijk besluit van 22 december 2009 - inwerkingtreding op 12 januari 2010) ****'**** 17, 1° bepaalt dat een arbeidskaart **** kan worden toegekend : « ****) aan de buitenlandse onderdanen die een **** hebben ingediend na 31 mei 2007 en die zes maanden na hun **** nog geen beslissing hebben gekregen van de Commissaris-generaal voor de Vluchtelingen en **** totdat een beslissing wordt betekend door deze laatste, of, in geval van beroep, totdat een beslissing wordt betekend door de **** voor ****; ****) aan de buitenlandse onderdanen die een **** hebben ingediend vóór 1 juni 2007, waarvan de aanvraag ontvankelijk werd verklaard of waarover nog geen beslissing werd genomen met betrekking tot de ontvankelijkheid, tot wanneer een beslissing wordt genomen inzake de gegrondheid van hun aanvraag tot erkenning als vluchteling door de Commissaris-generaal voor de Vluchtelingen en **** of, in geval van beroep, door de **** voor ****." Er moet allereerst op gewezen worden dat deze bepaling artikel 11, punten 1 en 2 van de **** **** 2003/9 van de **** van 27 januari 2003 tot vaststelling van minimumnormen voor de opvang van **** in de lidstaten, omzet in Belgisch recht.

De punten 1 en 2 van artikel 11 van de **** luiden als volgt : "1. **** lidstaten stellen een tijdsspanne vast, te rekenen vanaf de datum van indiening van het ****, gedurende welke een **** geen toegang heeft tot de arbeidsmarkt. 2. Indien één jaar na de indiening van het **** in eerste aanleg geen beslissing is genomen en deze vertraging niet aan de **** te wijten is, bepalen de lidstaten onder welke voorwaarden **** toegang tot de arbeidsmarkt krijgen. Rekening houdende met het feit dat naar gelang van de datum van indiening van de **** twee verschillende procedures van toepassing kunnen zijn, zijn er in de loop van de tijd al problemen gerezen rond de toepassing van deze regelgeving.

Deze omzendbrief wil duidelijkheid verschaffen bij twee situaties : 1. de aanvragen ingediend voor 1 juni 2007 - ongunstige beslissing inzake de aanvaardbaarheid betekend voor 1 juni 2007.2. de aanvragen ingediend na 31 mei 2007 - beslissing van het **** betekend binnen de eerste zes maanden - verbreking door de **** - terug naar **** (procedure artikel 39/2, 2° van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen).1. Aanvragen ingediend voor 1 juni 2007 -**** beslissing inzake de aanvaardbaarheid betekend voor 1 juni 2007 Mag men een arbeidskaart **** toekennen aan **** : - die hun aanvraag vóór 1 juni 2007 hebben ingediend; - wier aanvraag onontvankelijk werd verklaard; - die beroep hebben aangetekend tegen deze beslissing; - en die op 1 juni 2007 geen definitieve beslissing omtrent dit beroep hebben ontvangen? **** gezegd, mag men een arbeidskaart **** toekennen aan **** die hun aanvraag hebben ingediend op basis van de oude procedure, wier aanvraag onontvankelijk werd verklaard en die in de nieuwe **** "zijn beland", terwijl ze een beroep hadden ingediend en dit beroep geen resultaat heeft opgeleverd? **** artikel 17, 1°, ****, kan een arbeidskaart **** worden toegekend aan de **** die hun aanvraag vóór 1 juni 2007 hebben ingediend en die : - een positief antwoord hebben gekregen wat betreft de ontvankelijkheid; - of nooit een antwoord hebben gekregen wat betreft de ontvankelijkheid.

In de tweede hypothese wordt niet verduidelijkt dat de beslissing van ontvankelijkheid definitief moest zijn op 1 juni 2007.

Als op 1 juni 2007 de aanvraag onontvankelijk was verklaard, kan men geen arbeidskaart **** toekennen. Het feit dat een beroep op deze datum nog hangende is, is geen element dat in aanmerking kan worden genomen.

**** arbeidskaart **** kan dus niet worden toegekend, wanneer de **** werd ingediend vóor 1 juni 2007 en wanneer de aanvraag op deze datum niet ontvankelijk is verklaard, het heeft geen belang dat een beroep werd ingediend en dat de aanvraag (eventueel) direct ten gronde werd onderzocht door de ****.****.****.S. 2. Aanvragen ingediend na 31 mei 2007- **** van het **** betekend binnen de eerste zes maanden -verbreking door de **** - terug naar **** (procedure 39/2, 2° van de wet van 15 december 1980). **** artikel 39/2 van de wet op het verblijf, kan de **** de beslissing van het **** bevestigen of hervormen, maar hij kan ook, in sommige gevallen, de beslissing vernietigen en de aanvraag terugsturen naar het ****. In dit geval is de eerste beslissing van het **** (genomen in eerste aanleg, verondersteld nooit bestaan te hebben, aangezien zij vernietigd werd. Men dient ze dus niet meer in aanmerking te nemen als "tijdstip" voor de termijn van zes maanden. Het is de tweede beslissing van het **** dat men in aanmerking dient te nemen als "tijdstip" voor de termijn van zes maanden.

Wat dient men in aanmerking te nemen als beginpunt ? **** van de indiening van de aanvraag of datum van de verwijzing van de aanvraag naar het **** ? **** aan artikel 17, 1°, ****, moet men als vertrekpunt voor de berekening van de zes maanden, de datum van de indiening van de aanvraag en niet de datum van de terugzending naar het **** te nemen.

****, 14 juni 2010.

**** Vice-Eerste Minister en **** van Werk en Gelijke ****, belast met het Migratie- en ****, ****. ****. ****