31 MEI 2022. - **** besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en tot wijziging van de ****-out van de **** die afgegeven worden aan de burgers van de **** Unie die legaal in **** verblijven

VERSLAG AAN DE KONING ****, ALGEMENE COMMENTAAR: ****, enerzijds, de beveiliging van de ****- en **** en de **** die afgegeven worden aan de burgers van de **** en hun familieleden te versterken en, anderzijds, **** te bestrijden, hebben het **** **** en de **** op 20 juni 2019 de verordening (****) 2019/1157 betreffende de versterking van de beveiliging van identiteitskaarten van burgers van de **** en van **** afgegeven aan burgers van de **** en hun familieleden die hun recht van vrij verkeer uitoefenen aangenomen.

Het ontwerp dat aan Uwe **** wordt voorgelegd heeft tot doel de **** die afgegeven worden aan de burgers van de **** die legaal in **** verblijven ("****-kaart") en ("****+-kaart") in overeenstemming te brengen met deze verordening, door de vlag van de **** **** aan deze documenten toe te voegen.

Artikel 6 van de genoemde verordening voorziet het volgende: "**** **** door lidstaten worden afgeven aan burgers van de **** is hierop ten minste het volgende aangegeven: (...) ****) aan de voorzijde, de uit twee letters bestaande **** van de lidstaat die het document afgeeft, negatief afgedrukt in een door twaalf gele sterren (...)".

**** vindt de andere minimale **** die door deze verordening worden voorgeschreven reeds op de huidige "****-kaarten" en "****+-kaarten".

**** **** voor de familieleden van een burger van de **** die niet de nationaliteit van een lidstaat hebben ("****-kaarten" en "****+-kaarten") werden door het koninklijk besluit van 3 oktober 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 03/10/2021 pub. 11/10/2021 numac 2021022126 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen reeds in overeenstemming gebracht met de verordening.

ARTIKELSGEWIJZE COMMENTAAR: ARTIKEL 1 **** artikel wijzigt de ****-out van de "****-kaart" die wordt afgegeven aan de burgers van de **** die voor een duur van meer dan drie maanden legaal in **** verblijven ("niet duurzaam verblijf").

ART. 2.

**** artikel wijzigt de ****-out van de "****+-kaart" die wordt afgegeven aan de burgers van de **** die voor een duur van meer dan drie maanden legaal in **** verblijven en het duurzaam **** verworven hebben.

ART. 3.

**** artikel voorziet erin dat de "****-kaarten" en de "****+-kaarten" die werden ingevoerd bij koninklijk besluit van 20 juni 2020 tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, geldig blijven tot aan het verstrijken ervan.

**** een burger van de **** echter zijn huidige "****- of ****+-kaart" **** te vervangen door een nieuwe "****- of ****--kaart", dan kan hij dit doen zonder te wachten op het verstrijken ervan, maar in dat geval, draagt hij de kosten.

ART. 4.

Over dit artikel betreffende de inwerkingtreding van dit koninklijk besluit, vermeldt de **** van State in zijn advies 71.057/4, uitgebracht op 6 april 2022, het volgende: "Aldus leidt die bepaling ertoe dat de inwerkingtreding van het ontwerp wordt uitgesteld, wat in casu niet aanvaardbaar is.

Het ontwerp sterkt er immers toe de **** die afgegeven worden aan de burgers van de **** die legaal in **** verblijven ("****-kaart" en "****+-kaart"), in overeenstemming te brengen met verordening (****) 2019/1157 van het **** **** en de **** van 20 juni 2019 betreffende de versterking van de beveiliging van identiteitskaarten van burgers van de **** en van **** afgegeven aan burgers van de **** en hun familieleden die hun recht van vrij verkeer uitoefenen, door de vlag van de **** **** aan deze documenten toe te voegen.

**** verordening is evenwel krachtens artikel 16, lid 2, ervan van toepassing vanaf 2 augustus 2021. België kan derhalve sinds die datum alleen nog documenten afgegeven die voldoen aan de daarin vermelde vereisten.

De inwerkingtreding van het ontwerp kan dan ook niet langer worden uitgesteld.

Het staat aan de steller van het ontwerp om het ontwerp onverwijld in werking te doen treden en artikel 4 van het ontwerp dienovereenkomstig aan te passen.".

**** het in overeenstemming brengen van de "****-kaarten" en de "****+-kaarten" met verordening (****) 2019/1157 en richtlijn 2004/38/EG technische ontwikkelingen vereist van de **** Directie **** en **** van de **** Overheidsdienst Binnenlandse ****, zowel op het niveau van haar informatica-infrastructuur als op vlak van de toepassing waarmee de elektronische kaarten aangevraagd en afgeleverd kunnen worden, en aangezien de implementatie van deze technische ontwikkelingen niet onmiddellijk kan gebeuren, is het onmogelijk om het advies van de afdeling wetgeving van de **** van State te volgen.

Voormelde **** **** en de **** Vreemdelingenzaken doen er echter alles aan om deze technische ontwikkelingen op korte termijn en zo snel mogelijk te realiseren.

Door documenten die niet volledig in overeenstemming zijn met de **** wetgeving te blijven afleveren aan de burgers van de **** die legaal in **** verblijven, respecteert België de **** wetgeving inderdaad niet, maar het zou nog nadeliger zijn voor de burgers van de **** om een document te ontvangen dat niet volledig conform is, terwijl de **** wetgeving zou voorzien in de afgifte van een volledig conform document.

In dat geval zouden de autoriteiten die de burgers van de **** controleren (op het grondgebied of aan de grenzen) hun document namelijk als vals of vervalst kunnen beschouwen.

**** het voorgaande, behouden wij de bepaling zoals opgesteld en wordt de inwerkingtreding van dit koninklijk besluit toevertrouwd aan de **** bevoegd voor de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen.

**** heb de eer te zijn, ****, **** Uwe ****, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De **** van Binnenlandse ****, Institutionele **** en Democratische ****, ****. **** **** **** voor **** en Migratie, S. ****

RAAD VAN STATE, afdeling ****, advies 71.057/4 van 6 april 2022 over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en tot wijziging van de ****-out van de **** die afgegeven worden aan de burgers van de **** Unie die legaal in **** verblijven' Op 16 februari 2022 is de **** van ****, afdeling Wetgeving, door de **** voor **** en ****, belast met de **** Loterij, toegevoegd aan de **** van Binnenlandse ****, Institutionele **** en Democratische **** verzocht binnen een termijn van zestig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en tot wijziging van de ****-out van de **** die afgegeven worden aan de burgers van de **** Unie die legaal in **** verblijven'.

Het ontwerp is door de vierde kamer onderzocht op 6 april 2022. De kamer was samengesteld uit **** ****, ****, **** **** en **** ****, staatsraden, en **** ****, griffier.

**** verslag is uitgebracht door **** ****, adjunct-auditeur.

De overeenstemming tussen de **** en de **** tekst van het advies is nagezien onder toezicht van **** ****. **** advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 6 april 2022.

Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten `op de **** van State', gecoördineerd op 12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande ****.

Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen.

ONDERZOEK VAN HET ONTWERP AANHEF 1. **** het ontwerpbesluit uitvoering geeft aan verordening (****) 2019/1157 van het **** **** en de **** van 20 juni 2019 `betreffende de versterking van de beveiliging van identiteitskaarten van burgers van de **** en van **** afgegeven aan burgers van de **** en hun familieleden die hun recht van vrij verkeer uitoefenen', dient naar die verordening verwezen te worden in het eerste lid van de aanhef, 1 en niet in een overweging.2. **** het eerste lid (dat het tweede lid wordt) dient te worden verwezen naar artikel 42****, § 5, van de wet van 15 december 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/1980 pub. 20/12/2007 numac 2007000992 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 15/12/1980 pub. 12/04/2012 numac 2012000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten `betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen', en niet naar artikel 42****, § 6, tweede lid, van die wet, aangezien die laatste bepaling geen rechtsgrond vormt voor het ontworpen besluit. 3. **** vijfde lid (dat het zesde lid wordt), waarin wordt verwezen naar het advies van de afdeling **** van de **** van State, moet als volgt worden gesteld: "Gelet op advies 71.057/4 van de **** van State, gegeven op 6 april 2022, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de **** van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;".2 **** **** 3 Het zijn niet de bijlagen 8 en 8bis die geldig blijven tot aan het verstrijken van hun geldigheidsduur, maar wel de **** die overeenkomstig die bijlagen zijn afgegeven voordat het onderhavige besluit in werking treedt.

De redactie van artikel 3 moet dienovereenkomstig worden aangepast.

Artikel 4 Artikel 4 strekt ertoe de minister die bevoegd is voor de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, ertoe te machtigen de inwerkingtreding van het ontwerp te bepalen.

**** verband met die delegatie van bevoegdheid wordt in het verslag aan de **** het volgende gesteld: "**** het oog op de technische ontwikkelingen die voor de verandering van de `****-out' moeten worden verwezenlijkt, moet de bevoegdheid om de datum van inwerkingtreding van dit koninklijk besluit te bepalen aan de **** worden toevertrouwd.

Er moet ook gewezen worden op het feit dat de inwerkingtreding eveneens afhankelijk zal zijn van de uitputting van de voorraden van de blanco kaarten die in overeenstemming met de huidige modellen worden opgesteld. Aangezien de uitputting van deze voorraden varieert in functie van verschillende factoren die wij niet kunnen beïnvloeden, moet de inwerkingtreding van dit koninklijk besluit aan de **** worden toevertrouwd." Aldus leidt die bepaling ertoe dat de inwerkingtreding van het ontwerp wordt uitgesteld, wat in casu niet aanvaardbaar is.

Het ontwerp strekt er immers toe de **** die afgegeven worden aan de burgers van de **** die legaal in **** verblijven ("****-kaart" en "****+-kaart"), in overeenstemming te brengen met verordening (****) 2019/1157 van het **** **** en de **** van 20 juni 2019 `betreffende de versterking van de beveiliging van identiteitskaarten van burgers van de **** en van **** afgegeven aan burgers van de **** en hun familieleden die hun recht van vrij verkeer uitoefenen', door de vlag van de **** **** aan deze documenten toe te voegen.

**** verordening is evenwel krachtens artikel 16, lid 2, ervan van toepassing vanaf 2 augustus 2021. België kan derhalve sinds die datum alleen nog documenten afgeven die voldoen aan de daarin vermelde vereisten.

De inwerkingtreding van het ontwerp kan dan ook niet langer worden uitgesteld.

Het staat aan de steller van het ontwerp om het ontwerp onverwijld in werking te doen treden en artikel 4 van het ontwerp dienovereenkomstig aan te passen.

Artikel 5 **** bepaling, die de tekst van artikel 4 herhaalt, dient te worden vervangen door een uitvoeringsbepaling, die thans in het ontwerp ontbreekt.3 De griffier, **** **** **** voorzitter, **** **** **** 1 **** van de **** - **** voor het opstellen van wetgevende en reglementaire teksten, ****.****-****.****, tab "****", aanbevelingen 19, ****), en 40. 2 ****, aanbeveling 36 en formule **** 3-5-1. 3 ****, aanbevelingen 162 ****.****. en **** **** 4-7-1 ****.****.

31 MEI 2022. - **** besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen en tot wijziging van de ****-out van de **** die afgegeven worden aan de burgers van de **** Unie die legaal in **** verblijven ****, **** der ****, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze ****.

Gelet op de verordening (****) 2019/1157 van het **** **** en de **** van 20 juni 2019 betreffende de versterking van de beveiliging van identiteitskaarten van burgers van de **** en van **** afgegeven aan burgers van de **** en hun familieleden die hun recht van vrij verkeer uitoefenen;

Gelet op de wet van 15 december 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/1980 pub. 20/12/2007 numac 2007000992 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 15/12/1980 pub. 12/04/2012 numac 2012000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, de artikelen 42, § 4, eerste lid en 42****, § 5;

Gelet op het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen;

Gelet op het advies van de **** van Financiën, gegeven op 3 februari 2022;

Gelet op het akkoord van de **** voor Begroting, gegeven op 15 februari 2022;

Gelet op het advies 71.057/4 van de **** van State, gegeven op 6 april 2022, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de **** van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de **** van Binnenlandse ****, Institutionele **** en Democratische **** en de **** voor **** en Migratie, **** **** besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.De bijlage 8 van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, het laatst vervangen bij het koninklijk besluit van 12 juni 2020Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 12/06/2020 pub. 29/06/2020 numac 2020015036 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten, wordt vervangen door de bijlage 1 van dit besluit.

Art. 2.De bijlage 8bis van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 7 mei 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/05/2008 pub. 13/05/2008 numac 2008000446 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten en vervangen bij de koninklijke besluiten van 12 november 2018 en 12 juni 2020, wordt vervangen door de bijlage 2 van dit besluit.

Art. 3.**** **** afgeleverd overeenkomstig de bijlagen 8 en 8bis, opgesteld volgens de ****-out van het koninklijk besluit van 12 juni 2020Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 12/06/2020 pub. 29/06/2020 numac 2020015036 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 oktober 1981Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/10/1981 pub. 12/03/2008 numac 2008000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, blijven geldig tot aan het verstrijken van de geldigheidsduur ervan.

Art. 4.De minister die bevoegd is voor de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, bepaalt de datum van inwerkingtreding van dit koninklijk besluit.

Art. 5.De minister die bevoegd is voor de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te ****, 31 mei 2022.

**** **** **** : De **** van Binnenlandse ****, Institutionele **** en Democratische ****, ****. **** **** **** voor **** en Migratie, S. ****

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld