31 MAART 2003. - Koninklijk besluit tot wijziging van artikel 210bis van het koninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van besluit dat wij de eer hebben ter ondertekening aan Zijne Majesteit voor te leggen past in het kader van de goed te keuren maatregelen tot invoering van een systeem van elektronische kennisgevingen tussen de Federale Overheidsdienst Financiën en sommige ministeriële ambtenaren, openbare ambtenaren en andere personen.

De invoering van dit systeem maakt het belangrijkste voorwerp uit van een ontwerp van besluit dat afzonderlijk aan Zijne Majesteit wordt voorgelegd, getroffen bij toepassing van artikel 409 van de programmawet van 24 december 2002 houdende wijziging van de artikelen 433 en 434 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, en 93ter en 93quater van het Wetboek BTW. Inderdaad zijn de notarissen, net als andere bevoegde personen, zoals de burgemeesters, provinciegouverneurs of de leden van de aankoopcomités van gebouwen, wanneer zij gevorderd worden om een authentieke akte op te stellen die de vervreemding of de hypothecaire bestemming van een onroerend goed betreft, gehouden aan strikte formaliteiten van kennisgeving bij de bevoegde ontvangers van de belastingen. Deze procedure verloopt momenteel per papieren drager en brengt daarom veel kosten met zich mee.

Het ontwerp gebaseerd op artikel 409 van de programmawet van 24 december 2002 strekt er dus toe een mogelijkheid van overzending langs elektronische weg in te voeren van de aan de bevoegde ontvangers van de belastingen mee te delen berichten.

Bijkomende verplichtingen worden opgelegd door artikel 210bis van het koninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 genomen bij toepassing van artikel 412bis , tweede lid, WIB92, wanneer het gaat om een overdracht onder bezwarende titel van een in België gelegen onroerend goed of over de zakelijke rechten op deze goederen door een belastingplichtige onderworpen aan de belasting van niet-inwoners.

In deze hypothese moet het bericht vermeld in artikel 433 WIB 92 worden overgezonden aan de ontvanger « Buitenland » evenals een aangifte in tweevoud waarbij kennis wordt gegeven van alle gegevens die nodig zijn voor de berekening van de bedrijfsvoorheffing met betrekking tot de verwezenlijkte meerwaarden door de belastingplichtige onderworpen aan de belasting niet-inwoners.

Het is bijgevolg de bedoeling van dit besluit, in deze gevallen de bijkomende elektronische overzending van het bericht en de aangifte toe te laten. Om die reden wordt de thans voorziene verplichting om de aangifte in tweevoud over te zenden opgeheven bij het elektronisch doorsturen, en de verzendingsdatum van de aangifte zal bepaald worden volgens dezelfde modaliteiten als deze van de kennisgeving.

Het advies van de Raad van State werd gegeven op 24 maart 2003. Er werd rekening gehouden met dit advies.

Ik heb de eer te zijn, Sire, van Uwe majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Financiën, D. REYNDERS

31 MAART 2003. - Koninklijk besluit tot wijziging van artikel 210bis van het koninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, inzonderheid op artikel 412bis ;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3bis , § 1, ingevoegd door de wet van 4 augustus 1996;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 19 februari 2003;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting, gegeven op 10 maart 2003;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid gemotiveerd door het feit dat : - de administratieve vereenvoudiging en in het bijzonder de vereenvoudiging van de fiscale procedures en de ontwikkeling van het e-government prioritaire doelstellingen zijn, opgenomen in het regeerakkoord; - de regering heeft beslist om een aantal praktische toepassingen inzake e-goverment uit te werken en meer bepaald een systeem van elektronische notificaties in het kader van de verplichte samenwerking door notarissen; - de voorgestelde aanpassingen van de wettelijke beschikkingen enkel een vereenvoudiging van de bestaande administratieve procedures bewerkstelligen door de mogelijkheid te bieden om een aantal formaliteiten on-line uit te voeren zonder aan de principes van de wettelijke beschikkingen te raken; - het systeem van elektronische gegevensuitwisseling moet in werking treden begin juni 2003 ingevolge het akkoord dat werd afgesloten tussen de Koninklijke Federatie van het Belgische Notariaat en de FOD Financiën; dat de technische analyses en voorbereidingen reeds uitgevoerd werden binnen de grenzen van de daartoe toegekende budgettaire middelen; dat moet vermeden worden dat de reeds gedane investeringen geheel of deels verloren gaan; - de Koninklijke Federatie van het Belgische Notariaat haar interne organisatie reeds aanzienlijk wijzigde met het oog op deze toepassing; - dit ontwerp van koninklijk besluit verbonden is met het Koninklijk besluit waarbij een systeem van elektronische notificatie wordt mogelijk gemaakt tussen de Federale Overheidsdienst Financiën en bepaalde ministeriële officieren, openbare ambtenaren en andere personen en dat dit koninklijk besluit voor zijn bekendmaking en voor de ontbinding van het Parlement dient voorgelegd te worden aan de voorzitters van de Kamer van volksvertegenwoordigers en de Senaat.

Gelet op het advies 35.112/2 van de Raad van State, gegeven op 24 maart 2003, met toepassing van artikel 84, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van Onze Minister van Financiën en op advies van Onze in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 210bis , § 2, van het koninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 wordt tussen het eerste en het tweede lid het volgende lid ingevoegd : « Wanneer gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid voorzien in artikel 433, § 2, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, mag de aangifte bedoeld in het eerste lid eveneens worden verzonden door middel van een procedure waarbij informatica- of telegeleidingstechnieken worden gebruikt. In dat geval, wordt, in afwijking van het eerste lid, de aangifte niet opgemaakt in tweevoud en wordt onder de datum van verzending verstaan de datum van de ontvangstmelding meegedeeld door het organisme of de dienst die daarvoor door de Minister van Financiën of zijn gedelegeerde, zijn aangeduid. »

Art. 2.Onze Minister bevoegd voor Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit Gegeven te Brussel, 31 maart 2003.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Financiën, D. REYNDERS