30 NOVEMBER 2021. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door ****-chauffeur van de **** Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/1980 pub. 12/04/2012 numac 2012000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 15/12/1980 pub. 20/12/2007 numac 2007000992 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen

VERSLAG AAN DE KONING Dit koninklijk besluit wijzigt een aantal artikelen van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door ****-chauffeur van de **** Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/1980 pub. 12/04/2012 numac 2012000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 15/12/1980 pub. 20/12/2007 numac 2007000992 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen.

ARTIKELSGEWIJZE COMMENTAAR Artikel 1 **** artikel vervangt het tweede lid van artikel 3 van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten. Daarin worden de verschillende overbrengingen van vreemdelingen opgesomd die in de regel door de ****-chauffeurs van de **** Vreemdelingenzaken worden uitgevoerd.

Artikel 3 van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten bepaalt de bevoegdheid van de ****-chauffeurs. Ze zijn principieel bevoegd voor alle overbrengingen van vreemdelingen die onderworpen zijn aan een administratieve maatregel tot opsluiting, terbeschikkingstelling van de regering of ****. Vanzelfsprekend kan een koninklijk besluit geen afbreuk doen aan de wettelijke bevoegdheden toegekend aan lokale en federale ****. Er dient bijgevolg rekening te worden gehouden met artikel 23 van de wet van 5 augustus 1992Relevante gevonden documenten type wet prom. 05/08/1992 pub. 21/10/1999 numac 1999015203 bron ministerie van buitenlandse zaken, buitenlandse handel en internationale samenwerking Wet houdende instemming met het Protocol houdende wijziging van artikel 81 van het Verdrag tot instelling van de Benelux Economische Unie van 3 februari 1958, opgemaakt te Brussel op 16 februari 1990 sluiten op het **** (****).

Tot voor kort bestond er tevens concurrerende bevoegdheid met het **** van de **** ****, maar de wet waarin dit werd geregeld (****.****. de wet van 25 februari 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 25/02/2003 pub. 06/05/2003 numac 2003009406 bron federale overheidsdienst justitie Wet houdende de inrichting van de functie van veiligheidsbeambte met het oog op de uitvoering van taken die betrekking hebben op de politie van hoven en rechtbanken en de overbrenging van gevangenen type wet prom. 25/02/2003 pub. 27/11/2009 numac 2009000781 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende de inrichting van de functie van veiligheidsbeambte met het oog op de uitvoering van taken die betrekking hebben op de politie van hoven en rechtbanken en de overbrenging van gevangenen. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 25/02/2003 pub. 17/03/2003 numac 2003012105 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Wet ter bestrijding van discriminatie en tot wijziging van de wet van 15 februari 1993 tot oprichting van een Centrum voor gelijkheid van kansen en voor racismebestrijding sluiten houdende de inrichting van de functie van **** met het oog op de uitvoering van taken die betrekking hebben op de politie van hoven en rechtbanken en de overbrenging van gevangenen, meer bepaald artikel 3bis), werd inmiddels opgeheven door de wet van 12 november 2017 betreffende de **** en -agenten van politie en tot wijziging van sommige bepalingen met betrekking tot de politie. Deze wijzigingen zorgden ervoor dat het **** van de **** **** werd overgeplaatst naar het kader van ****/**** van politie van de federale politie.

Aangezien de bevoegdheden van het voormalige ****, zoals opgesomd in artikel 3bis van de wet van 25 februari 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 25/02/2003 pub. 06/05/2003 numac 2003009406 bron federale overheidsdienst justitie Wet houdende de inrichting van de functie van veiligheidsbeambte met het oog op de uitvoering van taken die betrekking hebben op de politie van hoven en rechtbanken en de overbrenging van gevangenen type wet prom. 25/02/2003 pub. 27/11/2009 numac 2009000781 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet houdende de inrichting van de functie van veiligheidsbeambte met het oog op de uitvoering van taken die betrekking hebben op de politie van hoven en rechtbanken en de overbrenging van gevangenen. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 25/02/2003 pub. 17/03/2003 numac 2003012105 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Wet ter bestrijding van discriminatie en tot wijziging van de wet van 15 februari 1993 tot oprichting van een Centrum voor gelijkheid van kansen en voor racismebestrijding sluiten, niet volledig werden hernomen in artikel 23 ****, kunnen de bevoegdheden van de ****-chauffeurs in artikel 3 van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten licht worden uitgebreid. Zo was het overbrengen van vreemdelingen vanuit de gevangenis naar een gesloten centrum of naar de luchthaven ook een bevoegdheid van het voormalige ****, maar deze overbrengingen werden in de praktijk reeds meer dan "uitzonderlijk" door de ****-chauffeurs van de **** Vreemdelingenzaken gedaan (****. artikel 3, derde lid, van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten).

**** nu zijn overbrengingen vanuit de gevangenis naar een gesloten centrum, naar de luchthaven of naar de grens in het kader van de procedure voor verwijdering een bevoegdheid van de ****-chauffeurs van de **** Vreemdelingenzaken (met dien verstande dat deze overbrengingen om **** of om redenen van operationaliteit, na **** door de **** Vreemdelingenzaken, steeds door **** uitgevoerd kunnen worden).

Bijgevolg wordt het tweede lid van artikel 3 gewijzigd zodat dit nu een aantal bijkomende overbrengingen vermeldt die in regel uitgevoerd worden door de ****-chauffeurs, bijvoorbeeld het overbrengen van gedetineerde vreemdelingen van de gevangenis naar de luchthaven met het oog op hun verwijdering. **** **** zullen deze overbrengingen enkel uitvoeren in plaats van de ****-chauffeurs om **** of om redenen van operationaliteit en dit na **** door de **** Vreemdelingenzaken.

Artikel 2 **** ****-chauffeurs worden door de directeur-generaal van de **** **** in het bezit gesteld van een dienstkaart die ze steeds bij zich moeten hebben teneinde zich te allen tijde te kunnen legitimeren.

**** nu toe was er nergens bepaald wat precies vermeld diende te worden op deze dienstkaart of hoe deze eruit zou moeten zien. Artikel 5 van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten wordt gewijzigd om de karakteristieken van deze dienstkaart vast te leggen. De dienstkaart zal moeten voldoen aan het model zoals dit zal worden vastgelegd in een ministerieel besluit.

Artikel 3 Artikel 6 wordt om twee redenen gewijzigd.

Enerzijds verwijst het derde lid naar bepaalde centra die niet meer bestaan. **** is er geen **** 127 meer, maar wel een **** 127bis. Ook van een ****-centrum is inmiddels geen sprake meer. ****'s (= **** ****) worden vanuit de luchthaven overgebracht naar het **** ****.

Anderzijds wordt een vierde lid toegevoegd. **** is immers niet steeds nodig of organisatorisch haalbaar om het aantal ****-chauffeurs zoals voorzien in het tweede lid van artikel 6 (minstens één ****-chauffeur meer dan het aantal over te brengen vreemdelingen) te respecteren. In het nieuwe lid wordt voorzien dat het diensthoofd (of diens plaatsvervanger) een **** kan uitvoeren en op basis daarvan kan beslissen om af te wijken van het in het tweede lid vastgelegde **** ****-chauffeurs. Deze beslissing kan enkel door het diensthoofd (of diens plaatsvervanger) worden genomen. In geen geval is het de bedoeling dat de vermindering van het aantal ****-chauffeurs gepaard **** met het gebruik van meer dwang. ****, indien het diensthoofd (of diens plaatsvervanger) beslist om af te wijken van het **** ****-chauffeurs, betekent dit dat uit de **** geen indicaties naar voren zijn gekomen die kunnen wijzen op een veiligheidsrisico, waardoor er bijgevolg vanuit gegaan wordt dat er bij de overbrenging net géén dwang gebruikt zal moeten worden.

**** nieuwe vierde lid staat los van het derde lid van artikel 6. **** afwijking in het derde lid (2 ****-chauffeurs) betreft immers een beslissing die niet enkel door het diensthoofd (of zijn plaatsvervanger), maar ook door andere personeelsleden van het **** genomen kan worden.

Artikel 4 **** artikel wijzigt artikel 17 van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten teneinde de bevoegdheid van de ****-chauffeurs beter te omschrijven, meer bepaald voor de situatie waarbij ze op de luchthaven de vreemdeling reeds hebben overgedragen aan de ****. Deze wijziging houdt tevens rekening met praktische afspraken die hieromtrent reeds zijn gemaakt met de ****.

In de praktijk werd immers in sommige gevallen door de **** nog bijstand gevraagd van de ****-chauffeur op de luchthaven of in het vliegtuig, dus nadat de vreemdeling door de ****-chauffeur reeds was overgedragen aan de bevoegde ****. **** al te strikte interpretatie van artikel 17 van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten liet dit in principe niet toe, aangezien dit artikel bepaalt dat de begeleiding eindigt op het ogenblik dat de vreemdeling overgenomen wordt door de autoriteit aan wie de vreemdeling dient overgedragen te worden.

Deze wijziging heeft dan ook tot doel te verduidelijken dat het toegestaan is voor de ****-chauffeur om, in bepaalde gevallen, de bevoegde **** bijstand te verlenen op de luchthaven en zelfs in het vliegtuig, nadat de vreemdeling aan deze **** werd overgedragen.

Onder bijstand op de luchthaven kan ****.****. het bewaken van de cel waarin de aan de **** overgedragen vreemdeling wordt geplaatst vooraleer hij kan ****, worden verstaan.

**** er zich problemen voordoen aan boord van het vliegtuig, kan de ****-chauffeur enkel op vraag van de autoriteit aan wie de vreemdeling werd overgedragen bijstand verlenen. In dat geval kan de ****-chauffeur om twee redenen aan boord van het vliegtuig gaan, meer bepaald om de vreemdeling van boord te halen of om bijstand te verlenen in noodsituaties. Onder `noodsituaties' kan ****.****. een opstand aan boord van het vliegtuig of hevige weerstand door de te verwijderen persoon verstaan worden. In zo'**** geval kan door de ****-chauffeur bijstand aan boord van het vliegtuig verleend worden, zoals bijvoorbeeld mee toezicht houden op de te verwijderen personen die niet deelnemen aan het weerspannig gedrag of de overige passagiers mondeling tot kalmte aanmanen teneinde de situatie te de-escaleren.

Deze bijstand kan gepaard gaan met het gebruik van dwang, maar enkel indien dit strikt noodzakelijk is. Ook het principe van proportionaliteit dient daarbij steeds te worden gerespecteerd.

**** is het gebruik van dwang door de ****-chauffeurs beperkt tot hetgeen voorzien is in het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten, met name de fysieke aansporing, de houdgreep en de boeien (****. artikel 21 van het koninklijk besluit).

Artikel 5 Artikel 21 van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten beschrijft de situaties waarin het voor de ****-chauffeurs toegestaan is om dwang te gebruiken ten aanzien van de vreemdeling.

Indien de ****-chauffeur redelijke gronden heeft om te denken dat de vreemdeling tijdens de overbrenging een ontsnappingspoging zou kunnen ondernemen, was het tot nu niet duidelijk of tijdens de overbrenging dwangmaatregelen genomen konden worden om zo'**** ontsnappingspoging te vermijden. Een mogelijke ontsnappingspoging houdt immers niet altijd een gevaar in voor de fysieke integriteit van de vreemdeling of derden. Indien "het verstoren van de orde" ruim wordt geïnterpreteerd, zou een mogelijke ontsnappingspoging hieronder kunnen vallen, maar omwille van de rechtszekerheid wordt "een gevaar voor ontsnapping" nu expliciet vermeld. **** is hierbij niet vereist dat de vreemdeling in het verleden al eens een ontsnappingspoging heeft ondernomen.

Bovendien voorziet artikel 22 van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten enkel in de situatie waarbij een vreemdeling effectief probeert te ontsnappen. **** artikel bepaalt niks over (dwang)maatregelen die genomen mogen worden om een mogelijke ontsnappingspoging te vermijden.

De wijziging van artikel 21 komt hieraan tegemoet door te voorzien dat ook wanneer er redelijke gronden zijn om te denken dat er een gevaar voor ontsnapping bestaat, er dwang gebruikt kan worden ten aanzien van de vreemdeling, teneinde de goede afloop van de overbrenging te verzekeren.

**** er sprake is van een gevaar voor ontsnapping wordt bepaald op basis van de gedragingen van de vreemdeling, van materiële aanwijzingen of van de omstandigheden. Het feit dat iemand tijdens zijn verblijf in een gesloten centrum al meermaals heeft aangegeven niet te willen vertrekken, zou **** een aanwijzing kunnen zijn dat er een gevaar voor ontsnapping bestaat.

Ook de omstandigheden spelen een rol. Hierbij wordt voornamelijk gedacht aan de situatie waarbij de vreemdeling naar een openbare plaats wordt overgebracht (****. een ziekenhuis of ambassade). Het betreft meer bepaald plaatsen waar er een grotere kans op ontsnapping bestaat omdat er bijvoorbeeld geen politie aanwezig is, er niet altijd vlak aan de ingang van het gebouw geparkeerd kan worden, er gemakkelijk toegang is tot de openbare weg ****. **** in tegenstelling tot bijvoorbeeld een **** in de luchthaven, waar ook politie aanwezig is, er hekken zijn waar de vreemdeling niet over kan, er beveiligde in- en uitgangen zijn ****.

Artikel 21 omschrijft reeds welke dwangmiddelen toegelaten zijn. **** in deze situatie (gevaar voor ontsnapping) dient het gebruik van dwang, zoals steeds, proportioneel te zijn. Het gebruik van dwang dient dus zo kort mogelijk te zijn en men dient daarbij vooreerst te kiezen voor de minst ingrijpende vorm van dwang, zijnde de fysieke aansporing.

**** ****-chauffeur zal het gebruik van dwang bovendien steeds moeten rapporteren. Artikel 23 van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten voorziet immers dat een gedetailleerd rapport moet worden opgesteld indien er dwangmiddelen werden gebruikt bij de overbrenging. Daarin dient duidelijk te worden gemotiveerd waarom men dwang heeft gebruikt.

Wij hebben de eer te zijn, ****, **** Uwe ****, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, De **** van **** ****, ****. **** **** **** voor **** en ****, S. ****

Raad van **** afdeling **** Advies 70.068/4 van 11 oktober 2021 over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door ****-chauffeur van de **** Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 78/4, § 1, van de wet van 15 december 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/1980 pub. 12/04/2012 numac 2012000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 15/12/1980 pub. 20/12/2007 numac 2007000992 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen' Op 9 augustus 2021 is de **** van ****, afdeling Wetgeving, door de **** voor **** en ****, belast met de **** Loterij, toegevoegd aan de **** van **** ****, Institutionele **** en **** **** verzocht binnen een termijn van dertig dagen verlengd tot 15 oktober 2021 (*), een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door ****-chauffeur van de **** Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 78/4, § 1, van de wet van 15 december 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/1980 pub. 12/04/2012 numac 2012000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 15/12/1980 pub. 20/12/2007 numac 2007000992 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen'.

**** ontwerp is door de vierde kamer onderzocht op 11 oktober 2021. De kamer was samengesteld uit **** ****, ****, **** **** en **** ****, staatsraden, en ****-**** **** ****, griffier.

Het verslag is uitgebracht door **** ****, eerste auditeur.

**** overeenstemming tussen de **** en de **** tekst van het advies is nagezien onder toezicht van **** **** .

**** advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 11 oktober 2021 .

Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten `op de **** van ****', gecoördineerd op 12 januari 1973, beperkt de afdeling **** overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande ****.

Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen. 1. In de **** tekst van het eerste lid van de aanhef dienen de woorden "les ****" te worden vervangen door de woorden "****".2. **** over het ontwerp van koninklijk besluit geen overleg hoeft te worden in gepleegd de ****, is het ontwerp niet onderworpen aan de voorafgaande **** waarin de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging type wet prom. 15/12/2013 pub. 24/12/2013 numac 2013024436 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet houdende diverse bepalingen inzake landbouw sluiten `houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging' voorziet, en bijgevolg ook niet aan de regel voorgeschreven bij artikel 10 van het koninklijk besluit van 21 december 2013 `houdende uitvoering van titel 2, hoofdstuk 2 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging type wet prom. 15/12/2013 pub. 24/12/2013 numac 2013024436 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Wet houdende diverse bepalingen inzake landbouw sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging'. Dientengevolge moet het derde lid van de aanhef worden weggelaten.

De griffier, ****-**** **** **** **** voorzitter, **** **** _______ Nota (*) **** ****-mail van 12 augustus 2021.

30 NOVEMBER 2021. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door ****-chauffeur van de **** Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/1980 pub. 12/04/2012 numac 2012000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 15/12/1980 pub. 20/12/2007 numac 2007000992 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen ****, **** der ****, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, **** ****.

**** op de wet van 15 december 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/1980 pub. 12/04/2012 numac 2012000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 15/12/1980 pub. 20/12/2007 numac 2007000992 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, artikel 74/8, § 3, ingevoegd bij de wet van 15 juli 1996;

**** op het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door ****-chauffeur van de **** Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/1980 pub. 12/04/2012 numac 2012000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 15/12/1980 pub. 20/12/2007 numac 2007000992 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen;

**** op het advies van de **** van ****, gegeven op 28 september 2020;

**** op de akkoordbevinding van de **** voor Begroting, gegeven op 15 juli 2021;

**** op het advies ****. 70.068/4 van de **** van ****, gegeven op 11 oktober 2021 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de **** van ****, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de **** van **** **** en de **** voor **** en ****, **** Wij besloten en besluiten **** :

****">Artikel 1.Artikel 3, tweede lid, van het koninklijk besluit van 8 december 2008Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 08/12/2008 pub. 14/01/2009 numac 2008001049 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door ****-chauffeur van de **** Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/1980 pub. 12/04/2012 numac 2012000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 15/12/1980 pub. 20/12/2007 numac 2007000992 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 maart 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/03/2012 pub. 15/03/2012 numac 2012000168 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 december 2008 houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten, wordt vervangen als volgt: "De volgende overbrengingen worden uitgevoerd door de ****-chauffeur, voor zover zij niet om **** of om redenen van operationaliteit uitgevoerd dienen te worden door de ****: 1° de overbrenging van vreemdelingen vanuit of naar een centrum;2° de overbrenging van vreemdelingen vanuit of naar een ****; 3° de overbrenging van vreemdelingen vanuit een gevangenis naar een luchthaven of naar de grens in het kader van de procedure voor verwijdering uit het Rijk.".

****">Art. 2.Artikel 5, eerste lid, van hetzelfde besluit, wordt aangevuld met de volgende zin: "Deze dienstkaart wordt vastgesteld overeenkomstig de door de minister bevoegd voor de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, bepaalde nadere regels.".

****">Art. 3.**** artikel 6 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 7 maart 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/03/2012 pub. 15/03/2012 numac 2012000168 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 december 2008 houdende vaststelling van het regime en de regels toepasbaar op de overbrenging, uitgevoerd door veiligheidsmedewerkers-chauffeur van de Dienst Vreemdelingenzaken, van vreemdelingen bedoeld in artikel 74/8, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het derde lid worden de woorden "het **** 127 of het ****-centrum van ****-**** of het ****-centrum" vervangen door de woorden "het **** 127bis of het **** ****"; 2° artikel 6 wordt aangevuld met een lid, ****: "Na het uitvoeren van een **** kan het diensthoofd van het **** of zijn plaatsvervanger tevens beslissen om af te wijken van het minimum aantal ****-chauffeurs zoals voorzien in het tweede lid.".

****">Art. 4.**** artikel 17 van hetzelfde besluit wordt tussen het eerste en het tweede lid een lid ingevoegd, ****: "Indien de overdracht plaatsvindt binnen de terreinen van een luchthaven, kan de ****-chauffeur bijstand leveren aan de autoriteit aan wie de vreemdeling werd overgedragen tot aan de deur van het vliegtuig. **** ****-chauffeur kan, indien er zich problemen voordoen aan boord van het vliegtuig, enkel op vraag van de autoriteit aan wie de vreemdeling werd overgedragen, aan boord van het vliegtuig gaan om de vreemdeling van boord te halen of om bijstand te verlenen in noodsituaties.".

****">Art. 5.**** artikel 21, tweede lid, van hetzelfde besluit worden de woorden "of dat de vreemdeling de orde zal verstoren." vervangen door de woorden "dat de vreemdeling de orde zal verstoren of dat er een gevaar voor ontsnapping bestaat.".

****">Art. 6.De minister die bevoegd is voor de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te ****, 30 november 2021.

**** **** **** : De **** van **** ****, ****. **** **** **** voor **** en ****, S. ****