29 JANUARI 2023. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 6 januari 2023Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 06/01/2023 pub. 31/01/2023 numac 2023040004 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende de nodige maatregelen ten gevolge van de door de Europese Unie gecoördineerde voorzorgsaanpak in het licht van de COVID-19-ontwikkelingen in de Volksrepubliek China. - Duitse vertaling sluiten houdende de nodige maatregelen ten gevolge van de door de Europese Unie gecoördineerde voorzorgsaanpak in het licht van de COVID-19 ontwikkelingen in de Volksrepubliek China

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de Grondwet, de artikelen 37 en 108;

Gelet op de Internationale Gezondheidsregeling van 23 mei 2005, de artikelen 23 en 31;

Gelet op Verordening (EU) 2016/399 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2016 betreffende een Uniecode voor de overschrijding van de grenzen door personen (Schengengrenscode), de artikelen 6, lid 1, en 14;

Gelet op de Verordening (EU) 2022/2371 van het Europees Parlement en de Raad van 23 november 2022 inzake ernstige grensoverschrijdende gezondheids-bedreigingen en tot intrekking van Besluit nr. 1082/2013/EU;

Gelet op de wet van 15 december 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/1980 pub. 20/12/2007 numac 2007000992 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen type wet prom. 15/12/1980 pub. 12/04/2012 numac 2012000231 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, artikel 3, vervangen bij de wet van 24 februari 2017 en gewijzigd bij de wet van 8 mei 2019, en artikel 43, vervangen bij de wet van 24 februari 2017 en gewijzigd bij de wet van 8 mei 2019;

Gelet op de vrijstelling van de regelgevingsimpactanalyse, bedoeld in artikel 8, § 2, 1°, van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

Gelet op het koninklijk besluit van 6 januari 2023Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 06/01/2023 pub. 31/01/2023 numac 2023040004 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende de nodige maatregelen ten gevolge van de door de Europese Unie gecoördineerde voorzorgsaanpak in het licht van de COVID-19-ontwikkelingen in de Volksrepubliek China. - Duitse vertaling sluiten houdende de nodige maatregelen ten gevolge van de door de Europese Unie gecoördineerde voorzorgsaanpak in het licht van de COVID-19 ontwikkelingen in de Volksrepubliek China;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 26 januari 2023;

Gelet op het akkoord van de Staatssecretaris voor Begroting, gegeven op 26 januari 2023 ;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1, eerste lid;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat het niet mogelijk is te wachten op het advies van de afdeling wetgeving van de Raad van State binnen een verkorte termijn van vijf werkdagen (desgevallend verlengd tot acht werkdagen indien de adviesaanvraag wordt voorgelegd aan de Algemene Vergadering, hetgeen in de praktijk een termijn van ongeveer twee weken impliceert), onder meer omwille van de noodzaak om de genomen gezondheidsmaatregelen inzake reisbeperkingen voor reizigers vanuit de Volksrepubliek China die voortvloeien uit de door de Europese Unie gecoördineerde preventieve aanpak in het licht van de COVID-19-ontwikkelingen in de Volksrepubliek China, ononderbroken te laten gelden aangezien, niettegenstaande de eerste geruststellende cijfers en bevindingen, het noodzakelijk blijft om waakzaam te blijven zodat een nieuwe uitbraak van COVID-19 of de intrede van een nieuwe variant van het coronavirus SARS-CoV-2 op het Belgisch grondgebied kan worden vertraagd, evenals de blijvende behoefte aan voldoende en betrouwbare gegevens aan dewelke tot op heden nog niet werd voldaan;

Overwegende het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, artikel 2, dat het recht op leven beschermt;

Overwegende het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie, artikel 191, dat het voorzorgsbeginsel in het kader van het beheer van internationale gezondheidscrisissen en van de actieve voorbereiding van zulke potentiële crisissen verankert; dat dit beginsel inhoudt dat, wanneer een ernstig risico hoogstwaarschijnlijk werkelijkheid zal worden, het aan de overheid is om dringende en voorlopige maatregelen te nemen;

Overwegende artikel 6, lid 1, punten c) en e), van de Verordening (EU) Nr. 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;

Overwegende artikel 23 van de Grondwet;

Overwegende de Aanbeveling van de Raad van 21 januari 2021 betreffende een gemeenschappelijk kader voor het gebruik en de validering van snelle antigeentests en de wederzijdse erkenning van COVID-19-testresultaten in de EU;

Overwegende de Verordening (EU) Nr. 2021/953 van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2021 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19 vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) teneinde het vrije verkeer tijdens de COVID-19-pandemie te faciliteren;

Overwegende de Verordening (EU) 2021/954 van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2021 betreffende een kader voor de afgifte, verificatie en aanvaarding van interoperabele COVID-19-vaccinatie-, test- en herstelcertificaten (digitaal EU-COVID-certificaat) ten aanzien van onderdanen van derde landen die legaal op het grondgebied van de lidstaten verblijven of wonen tijdens de COVID-19-pandemie;

Overwegende de Aanbeveling (EU) 2022/2548 van de Raad van 13 december 2022 betreffende een gecoördineerde aanpak ten aanzien van reizen naar de Unie tijdens de COVID-19-pandemie en ter vervanging van Aanbeveling (EU) 2020/912;

Overwegende het standpunt van het Health Security Committee van 5 januari 2023 voor een gemeenschappelijke Europese benadering als antwoord op de COVID-19 situatie in de Volksrepubliek China en het feit dat dit standpunt pas in februari eventueel zal worden aangepast;

Overwegende de operationale conclusies van het EU IPCR (geïntegreerde regeling politieke crisisrespons) van 5 januari 2023 en 20 januari 2023;

Overwegende dat de Volksrepubliek China begin december 2022 de meeste van haar sanitaire maatregelen ter bestrijding van COVID-19 heeft opgeheven na een "zero-COVID"-beleid van bijna drie jaar;

Overwegende dat als gevolg hiervan het aantal COVID-19 gevallen in de Volksrepubliek China drastisch gestegen zou zijn;

Overwegende dat uit bovengenoemd standpunt van 5 januari 2023 van het Health Security Committee blijkt dat de beschikbare gegevens over het aantal COVID-19 gevallen, hospitalisaties, sterfgevallen en de beschikbare capaciteit en bezetting van de intensieve zorgen afdelingen in de Volksrepubliek China beperkt en onbetrouwbaar zijn;

Overwegende dat de Volksrepubliek China sinds 8 januari 2023 de meeste nog geldende maatregelen ter bestrijding van COVID-19, met inbegrip van de reisbeperkingen, heeft opgeheven;

Overwegende dat de grootte van deze uitbraak nog steeds waakzaamheid vraagt voor de volksgezondheid van de Belgische en Europese bevolking aangezien reizigers vanuit de Volksrepubliek China nieuwe varianten zouden kunnen importeren in België en Europa;

Overwegende dat met de Volksrepubliek China ook de de speciale bestuurlijke regio's Hongkong en Macau bedoeld worden;

Overwegende de verklaring van de WHO van 30 januari 2020 omtrent de karakteristieken van het coronavirus SARS-CoV-2 dat de ziekte COVID-19 veroorzaakt, in het bijzonder met betrekking tot de besmettelijkheid en het sterfterisico;

Overwegende de kwalificatie van COVID-19 als een pandemie door de WHO op 11 maart 2020;

Overwegende dat de WHO op 16 maart 2020 het hoogste dreigingsniveau heeft uitgeroepen aangaande de ziekte COVID-19 dat de wereldeconomie destabiliseert en zich snel verspreidt over de wereld;

Overwegende het risico voor de volksgezondheid dat het coronavirus SARS-CoV-2 met zich meebrengt voor de bevolking;

Overwegende dat COVID-19 een infectieziekte is die meestal de longen en luchtwegen treft; dat het coronavirus SARS-CoV-2 wordt overgedragen van mens op mens via de lucht; dat de overdracht van de ziekte plaatsvindt via alle mogelijke emissies via de mond en de neus;

Overwegende dat, teneinde de verspreiding van eventuele besmettingen met ongekende varianten van het coronavirus SARS-CoV-2 bij reizigers vanuit de Volksrepubliek China te vermijden of te beperken, het nog steeds wenselijk is dat elke reiziger die zich rechtstreeks vanuit de Volksrepubliek China naar België verplaatst een testcertificaat met negatief resultaat voorlegt; dat de luchtvervoerder ertoe is gehouden, voorafgaand aan de boarding, te controleren dat deze reizigers over een testcertficaat beschikken; dat de reizigers bij aankomst op het Belgisch grondgebied opnieuw zullen worden gecontroleerd ;

Overwegende de adviezen van 2 januari 2023 van de Risk Assessment Group en van de Risk Management Group;

Overwegende dat de Risk Management Group tijdens haar vergadering van 19 januari 2023 heeft bevestigd dat de huidige maatregelen behouden moeten blijven, zoals opgenomen in het verslag dat werd gevalideerd op 26 januari 2023.

Overwegende dat het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding en het Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart op 10 januari 2023 operationele aanbevelingen betreffende de toepassing van hogervernoemde Aanbeveling (EU) 2022/2548 hebben uitgevaardigd; dat hierin wordt gesteld dat bemanningsleden die voor hun werk reizen, zouden moeten worden vrijgesteld van de verplichting tot het beschikken over een (negatief) testcertificaat;

Overwegende dat met onderhavige einddatum van de gezondheidsmaatregelen de mogelijke extra instroom van reizigers vanuit de Volksrepubliek China, rekening houdend met de schoolvakanties, worden opgevangen en gemonitord waardoor de gezondheid van de Belgische bevolking beschermd blijft.

Overwegende dat in geval van een blijvende gunstige evolutie van de cijfers met betrekking tot reizigers vanuit de Volksrepubliek China, de gezondheidsmaatregelen inzake reisbeperkingen voor reizigers vanuit de Volksrepubliek China die voortvloeien uit de door de Europese Unie gecoördineerde preventieve aanpak in het licht van de COVID-19-ontwikkelingen in de Volksrepubliek China, vroegtijdig opgeheven kunnen worden;

Op de voordracht van de Minister van Mobiliteit, de Minister van Volksgezondheid, de Minister van Binnenlandse Zaken en de Staatssecretaris voor Asiel en Migratie en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 2, tweede lid, van het koninklijk besluit van 6 januari 2023Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 06/01/2023 pub. 31/01/2023 numac 2023040004 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit houdende de nodige maatregelen ten gevolge van de door de Europese Unie gecoördineerde voorzorgsaanpak in het licht van de COVID-19-ontwikkelingen in de Volksrepubliek China. - Duitse vertaling sluiten houdende de nodige maatregelen ten gevolge van de door de Europese Unie gecoördineerde voorzorgsaanpak in het licht van de COVID-19 ontwikkelingen in de Volksrepubliek China worden de woorden "die minder dan 12 uur op het grondgebied van de Volksrepubliek China hebben verbleven," opgeheven.

Art. 2.In artikel 3 van hetzelfde besluit worden de woorden "31 januari 2023" vervangen door de woorden "12 maart 2023".

Art. 3.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt gepubliceerd.

Art. 4.De minister bevoegd voor Mobiliteit, de minister bevoegd voor Volksgezondheid, de minister bevoegd voor Binnenlandse Zaken en de minister bevoegd voor de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 29 januari 2023.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Mobiliteit, G. GILKINET De Minister van Volksgezondheid, F. VANDENBROUCKE De Minister van Binnenlandse Zaken, A. VERLINDEN De Staatssecretaris voor Asiel en Migratie, N. DE MOOR