Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 1 september 2004 betreffende de voorwaarden en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat wat betreft de concessie

bron: federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie

numac: 2025003802

pub.: 21/05/2025

prom.: 29/04/2025

ELI: eli/besluit/2025/04/29/2025003802/staatsblad

staatsblad: https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)

links: Raad van State (chrono)

29 APRIL 2025. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 1 september 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014187 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, de geografische begrenzing en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 17/09/2004 numac 2004000475 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 21/10/2004 numac 2004012212 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van lompen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunste van sommige bejaarde werknemers indien zij worden ontslagen type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 06/10/2004 numac 2004202620 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2003, gesloten in het Paritair Comité voor de uitzendarbeid, tot verlenging van de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 september 2000, tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake invoeginterim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014188 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten betreffende de voorwaarden en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat wat betreft de concessie

De wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en de exploitatie van de niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat, schrijft immers dat er voor de exploratie en/of de exploitatie van minerale en andere niet-levende rijkdommen van de zeebodem zowel een milieuvergunning als een concessie vereist is. Deze kunnen dus afzonderlijk worden toegekend, maar beiden zijn noodzakelijk om te kunnen overgaan tot exploratie en/of exploitatie.

Om de verschillende procedures betreffende milieuvergunning en concessie beter op elkaar te laten aansluiten, werden er een aantal specifieke wijzigingen aangebracht. De Raad van State adviseert in haar advies 77.319/1 van 14 januari 2025 om de samenhang tussen enkele van deze wijzigingen te verduidelijken. Hierbij refereert hij naar het ontworpen artikel 20, tweede lid, het nieuw artikel 22/1 en het artikel 26, eerste lid.

In het oorspronkelijke artikel 20 werd er voorzien dat elke verlengingsaanvraag moest worden ingediend ten minste één jaar voor het verstrijken van de geldigheidsduur van de concessievergunning. In het verleden was deze termijn ingesteld om ervoor te zorgen dat de concessie werd verlengd voordat deze zou aflopen. Deze aansluiting is belangrijk omdat enkel een verlenging van concessie toelaat om rekening te blijven houden met de ontgonnen volumes van de laatste vijf jaar bij het bepalen van het jaarlijkse maximale exploitatievolume per concessiehouder overeenkomstig artikel 26, eerste lid. Indien er een onderbreking is tussen de aflopende concessievergunning en de vernieuwing ervan, moest de concessievernieuwing beschouwd worden als een `nieuwe' concessieaanvraag, waarbij er aan de concessiehouder slechts het minimale volume van 30.000 m3 kan worden toegekend, overeenkomstig artikel 26, tweede lid.

Het koninklijk besluit van 26 april 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/04/2024 pub. 06/06/2024 numac 2024004561 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende de procedure tot instelling van mariene beschermde gebieden, tot Natura 2000-toelating en Natura 2000-goedkeuring en tot milieuvergunning in de Belgische zeegebieden sluiten betreffende de procedure tot instelling van mariene beschermde gebieden, tot Natura 2000-toelating en Natura 2000-goedkeuring en tot milieuvergunning in de Belgische zeegebieden koppelt de procedure tot het bekomen van een milieuvergunning in het kader van de exploratie en/of exploitatie van de zeebodem los van de procedure tot het bekomen van een concessie.

Dit betekent enerzijds dat moet worden voorzien in maatregelen die een verval van concessie voorzien indien de milieuvergunning wordt opgeheven of vervallen wordt verklaard, en anderzijds dat moet worden voorzien in maatregelen om de mogelijkheid op te vangen dat een verlenging van de milieuvergunning wordt aangevraagd en toegekend maar dat de verlenging van de concessievergunning niet bekomen kan worden voordat deze afloopt.

In het ontworpen artikel 22/1 worden dus de gevolgen voor de concessie vastgelegd indien de milieuvergunning wordt opgeheven of vervallen worden verklaard.

Artikel 20, tweede lid, heeft als doel om de concessiehouder te behoeden voor verlies van zijn ontginningsvolume omwille van procedurele redenen. Het koninklijk besluit van 26 april 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/04/2024 pub. 06/06/2024 numac 2024004561 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende de procedure tot instelling van mariene beschermde gebieden, tot Natura 2000-toelating en Natura 2000-goedkeuring en tot milieuvergunning in de Belgische zeegebieden sluiten betreffende de procedure tot instelling van mariene beschermde gebieden, tot Natura 2000-toelating en Natura 2000-goedkeuring en tot milieuvergunning in de Belgische zeegebieden legt geen periode vast waarbinnen de milieuvergunning dient te worden aangevraagd. Het gevaar bestaat dus dat een verlenging van de milieuvergunning wordt aangevraagd en toegekend maar dat de verlenging van de concessievergunning niet bekomen kan worden vóór het verstrijken van de concessie. Het tweede lid van artikel 20 laat dan ook toe dat de concessiehouder die de milieuvergunningsprocedure succesvol heeft doorlopen en dus een milieuvergunning heeft verkregen en die een verlengingsaanvraag voor de concessie heeft ingediend voordat deze verstrijkt, de zekerheid heeft dat eens de concessieprocedure positief is beëindigd, de volumes die de laatste vijf jaar zijn ontgonnen onder zijn concessie in aanmerking worden genomen om het maximale jaarlijkse exploitatievolume te bepalen. Uiteraard zal er geen rekening gehouden kunnen worden met de ontgonnen hoeveelheden van de laatste vijf jaar indien de concessiehouder een verlening van concessie aanvraagt na het verstrijken van de geldigheidstermijn van deze of indien de verlengingsaanvraag van de concessie wordt afgewezen.

Deze aansluiting van concessies is ook belangrijk voor de schatting van het beschikbare volume voor de andere concessiehouders. De volumes voor het volgende jaar worden overeenkomstig artikel 26, eerste lid, berekend en medegedeeld aan de concessiehouders vóór 01/08/X-1. Indien het tweede lid niet zou zijn voorzien, zouden de volumes meegedeeld aan de concessiehouders, onzeker zijn. De volumes zouden immers nog kunnen dalen of stijgen naargelang de procedure van een verlenging al dan niet op tijd zou afgerond geraken. Dergelijke onzekerheid zou niet getuigen van goed beheer vanwege de Belgische Staat.

Een ander gevolg van het opsplitsen van de procedure in een milieuvergunningsprocedure en een concessieprocedure, is dat de bepalingen van de milieuvergunning in werking zijn getreden op 31 december 2024. De Raad van State raadde in zijn advies nr. 77.319/1 van 14 januari 2025 aan om te voorzien in overgangsmaatregelen om redenen van noodzaak voor de continuïteit en de goede werking van het bestuur.

Artikel 26 van het wijzigingsbesluit voorziet dan ook in een overgangsbepaling voor de concessieaanvraag. Indien een aanvraag werd ingediend voor de inwerkingtreding van dit besluit, blijven de oude regels van kracht en wordt de vergunning verleend, verlengd, gewijzigd, uitgebreid, overgedragen of ingetrokken met toepassing van de oude regels. Zo dienen er niet halverwege een procedure nieuwe bepalingen te worden toegepast. Dit zou voor onnodige verwarring en rechtsonzekerheid zorgen.

Dit betekent voor wat het luik milieueffectenbeoordeling betreft, dat de aanvragen die ingediend zijn vóór 31 december 2024 beoordeeld zullen worden op grond van het koninklijk besluit van 21 oktober 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/10/2018 pub. 29/10/2018 numac 2018014565 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieueffectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten houdende de regels betreffende de milieueffectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat. Indien dus deze aanvragen aanleiding geven tot een concessie, dan zullen deze toekenningen van concessie geen milieuvergunning inhouden, maar wel een beoordeling van de milieueffecten, zoals het geval was voor de inwerkingtreding van titel 5, hoofdstuk II, van het koninklijk besluit van 26 april 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/04/2024 pub. 06/06/2024 numac 2024004561 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende de procedure tot instelling van mariene beschermde gebieden, tot Natura 2000-toelating en Natura 2000-goedkeuring en tot milieuvergunning in de Belgische zeegebieden sluiten betreffende de procedure tot instelling van mariene beschermde gebieden, tot Natura 2000-toelatingen en Natura 2000-goedkeuringen en tot milieuvergunning in de Belgische zeegebieden. De aanvragen die ingediend worden na 31 december 2024 zullen dus wel moeten beschikken over een milieuvergunning, zoals bepaald in het hierboven vermelde koninklijk besluit van 26 april 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/04/2024 pub. 06/06/2024 numac 2024004561 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende de procedure tot instelling van mariene beschermde gebieden, tot Natura 2000-toelating en Natura 2000-goedkeuring en tot milieuvergunning in de Belgische zeegebieden sluiten.

Deze aanvragen zullen voor wat het luik concessie wel nog beoordeeld worden op grond van het koninklijk besluit van 1 september 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014187 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, de geografische begrenzing en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 17/09/2004 numac 2004000475 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 21/10/2004 numac 2004012212 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van lompen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunste van sommige bejaarde werknemers indien zij worden ontslagen type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 06/10/2004 numac 2004202620 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2003, gesloten in het Paritair Comité voor de uitzendarbeid, tot verlenging van de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 september 2000, tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake invoeginterim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014188 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten betreffende de voorwaarden en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat, zoals deze gold voor de inwerkingtreding van het ontworpen besluit. Hierdoor wordt de continuïteit en de goede werking van het bestuur verzekerd.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Economie, D. CLARINVAL

RAAD VAN STATE Afdeling Wetgeving

Advies 77.319/1 van 14 januari 2025 over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 1 september 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014187 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, de geografische begrenzing en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 17/09/2004 numac 2004000475 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 21/10/2004 numac 2004012212 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van lompen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunste van sommige bejaarde werknemers indien zij worden ontslagen type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 06/10/2004 numac 2004202620 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2003, gesloten in het Paritair Comité voor de uitzendarbeid, tot verlenging van de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 september 2000, tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake invoeginterim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014188 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten betreffende de voorwaarden en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat wat betreft de concessie' Op 18 december 2024 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, Minister van Economie verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit van 1 september 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014187 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, de geografische begrenzing en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 17/09/2004 numac 2004000475 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 21/10/2004 numac 2004012212 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van lompen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunste van sommige bejaarde werknemers indien zij worden ontslagen type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 06/10/2004 numac 2004202620 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2003, gesloten in het Paritair Comité voor de uitzendarbeid, tot verlenging van de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 september 2000, tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake invoeginterim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014188 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten betreffende de voorwaarden en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat wat betreft de concessie'.

Het ontwerp is door de eerste kamer onderzocht op 7 januari 2025. De kamer was samengesteld uit Pierre LEFRANC, wnd. kamervoorzitter, Brecht STEEN en Tim CORTHAUT, staatsraden, Michel TISON, assessor, en Eline YOSHIMI, griffier.

Het verslag is uitgebracht door Katrien DIDDEN, auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Tim CORTHAUT, staatsraad.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 14 januari 2025. 1. Met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling Wetgeving zich toegespitst op het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de rechtsgrond, alsmede van de vraag of aan de te vervullen vormvereisten is voldaan. VOORAFGAANDE OPMERKING 2. Rekening houdend met het ogenblik waarop dit advies wordt gegeven, vestigt de Raad van State de aandacht van de adviesaanvrager erop dat de ontbinding van de Wetgevende Kamers tot gevolg heeft dat de regering sedert die datum en totdat, na de verkiezing van de Kamer van volksvertegenwoordigers, een nieuwe regering is benoemd door de Koning, niet meer over de volheid van haar bevoegdheid beschikt.Dit advies wordt evenwel gegeven zonder dat wordt nagegaan of dit ontwerp in die beperkte bevoegdheid kan worden ingepast, aangezien de afdeling Wetgeving geen kennis heeft van het geheel van de feitelijke gegevens die de regering in aanmerking kan nemen als ze te oordelen heeft of het vaststellen of het wijzigen van verordeningen noodzakelijk is.

STREKKING VAN HET ONTWERP 3. Overeenkomstig artikel 3, § 1, van de wet van 13 juni 1969 `inzake de exploratie en de exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat' is voor de exploratie en/of de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen van de zeebodem en van de ondergrond zowel een concessie als een milieuvergunning vereist.Een dergelijke concessie kan slechts worden toegestaan mits een milieuvergunning wordt toegekend1.

De milieuvergunningsprocedure werd recent gewijzigd bij het koninklijk besluit van 26 april 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/04/2024 pub. 06/06/2024 numac 2024004561 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende de procedure tot instelling van mariene beschermde gebieden, tot Natura 2000-toelating en Natura 2000-goedkeuring en tot milieuvergunning in de Belgische zeegebieden sluiten `betreffende de procedure tot instelling van mariene beschermde gebieden, tot Natura 2000-toelating en Natura 2000-goedkeuring en tot milieuvergunning in de Belgische zeegebieden' (hierna: milieuvergunningsbesluit).

Het om advies voorgelegde ontwerp strekt er in hoofdzaak toe de concessieprocedure, zoals bepaald in het koninklijk besluit van 1 september 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014187 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, de geografische begrenzing en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 17/09/2004 numac 2004000475 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 21/10/2004 numac 2004012212 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van lompen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunste van sommige bejaarde werknemers indien zij worden ontslagen type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 06/10/2004 numac 2004202620 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2003, gesloten in het Paritair Comité voor de uitzendarbeid, tot verlenging van de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 september 2000, tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake invoeginterim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014188 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten `betreffende de voorwaarden en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat' aan te passen in het licht van de wijzigingen in de milieuvergunningsprocedure.

RECHTSGROND 4. De ontworpen regeling vindt rechtsgrond in het in de aanhef vermelde artikel 3, § 2, van de wet van 13 juni 1969, dat de Koning machtigt om, op voordracht van de minister bevoegd voor Economie, de voorwaarden en nadere regels tot toekenning van de concessie voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen van de zeebodem vast te stellen. In de mate dat de ontworpen bepalingen bovendien verband houden met de nieuwe regeling voor de milieuvergunning, kan bijkomend rechtsgrond worden gevonden in artikel 3, § 3, van de wet van 13 juni 1969.

ONDERZOEK VAN DE TEKST Aanhef 5. Het eerste lid van de aanhef dient als volgt te worden geformuleerd: "Gelet op de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en de exploitatie van de niet levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat, artikel 3, §§ 2 en 3, vervangen bij de wet van 11 december 2022". Artikel 4 6.1. De invoering van het enkelvoud in het ontworpen artikel 8, § 1, eerste lid, van het koninklijk besluit van 1 september 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014187 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, de geografische begrenzing en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 17/09/2004 numac 2004000475 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 21/10/2004 numac 2004012212 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van lompen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunste van sommige bejaarde werknemers indien zij worden ontslagen type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 06/10/2004 numac 2004202620 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2003, gesloten in het Paritair Comité voor de uitzendarbeid, tot verlenging van de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 september 2000, tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake invoeginterim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014188 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten kan fout worden begrepen. Door te spreken van "de concessieaanvraag voor de exploratie en de exploitatie van de niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat" kan de indruk worden gewekt dat er voortaan maar één concessieaanvraag mogelijk is, en dat die bovendien op zowel de exploratie als de exploitatie betrekking moet hebben, terwijl meerdere concessies kunnen worden verleend en dit voor zowel exploratie, exploitatie als de combinatie van beide. De redactie van het ontworpen artikel 8 van het koninklijk besluit van 1 september 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014187 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, de geografische begrenzing en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 17/09/2004 numac 2004000475 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 21/10/2004 numac 2004012212 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van lompen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunste van sommige bejaarde werknemers indien zij worden ontslagen type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 06/10/2004 numac 2004202620 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2003, gesloten in het Paritair Comité voor de uitzendarbeid, tot verlenging van de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 september 2000, tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake invoeginterim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014188 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten moet worden heroverwogen teneinde op ondubbelzinnige en consistente wijze de bedoelde draagwijdte ervan tot uiting te brengen. 6.2. In artikel 4, 4°, van het ontwerp moet de te vervangen Nederlandse tekst als volgt luiden: "in het geval van een exploratie- en/of exploitatieaanvraag in de controlezones". 6.3.De tekst van artikel 4, 5°, van het ontwerp wordt beter als volgt verwoord: "paragraaf 2, eerste lid, 5°, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 19 april 2014Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 02/06/2014 numac 2014011344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot wijziging van verscheidene koninklijke besluiten betreffende de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 13/05/2014 numac 2014011213 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de regels en voorwaarden in verband met de trimestriële aangifte van de hoeveelheden fossiele en biobrandstoffen die in verbruik worden gesteld, opgelegd door de wet van 17 juli 2013 houdende de minimale nominale volumes duurzame biobrandstoffen die de volumes fossiele motorbrandstoffen, die jaarlijks tot verbruik worden uitgeslagen, moeten bevatten sluiten, wordt opgeheven;"

Artikel 7 7. Het ontworpen artikel 11, § 1, tweede lid, laatste zin, van het koninklijk besluit van 1 september 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014187 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, de geografische begrenzing en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 17/09/2004 numac 2004000475 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 21/10/2004 numac 2004012212 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van lompen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunste van sommige bejaarde werknemers indien zij worden ontslagen type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 06/10/2004 numac 2004202620 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2003, gesloten in het Paritair Comité voor de uitzendarbeid, tot verlenging van de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 september 2000, tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake invoeginterim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014188 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten stelt dat het besluit tot verlening van de milieuvergunning aan de commissie wordt bezorgd binnen de veertien dagen na ontvangst van het besluit zoals voorzien in artikel 103, § 6, van het milieuvergunningsbesluit2. Op de vraag wat precies moet worden verstaan onder de ontvangst "zoals voorzien in artikel 103, § 6, van het milieuvergunningsbesluit", nu dit artikel de betekening aan de dienst Continentaal plat regelt, antwoordde de gemachtigde: "De dienst Marien Milieu bezorgt het besluit van de minister wat betreft de milieuvergunning digitaal aan de leden van de Raadgevende Commissie overeenkomstig artikel 83, § 3, juncto artikel 102 van het koninklijk besluit van 26 april 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/04/2024 pub. 06/06/2024 numac 2024004561 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende de procedure tot instelling van mariene beschermde gebieden, tot Natura 2000-toelating en Natura 2000-goedkeuring en tot milieuvergunning in de Belgische zeegebieden sluiten betreffende de procedure tot instelling van mariene beschermde gebieden, tot Natura 2000-toelating en Natura 2000-goedkeuring en tot milieuvergunning in de Belgische zeegebieden. Het besluit wordt eveneens aan de dienst Continentaal Plat verstuurd overeenkomstig artikel 78, § 2, juncto artikel 103, § 6 van hetzelfde koninklijk besluit van 26 april 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/04/2024 pub. 06/06/2024 numac 2024004561 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende de procedure tot instelling van mariene beschermde gebieden, tot Natura 2000-toelating en Natura 2000-goedkeuring en tot milieuvergunning in de Belgische zeegebieden sluiten. De dienst kan er dan ook over waken dat de beslissing wordt bezorgd aan de Raadgevende Commissie binnen de periode voorzien in het nieuwe artikel 11, § 1, tweede lid." Ter wille van de rechtszekerheid dient in de tekst te worden verduidelijkt door wie het besluit tot verlening van de milieuvergunning aan de commissie wordt bezorgd en op welk ogenblik de bedoelde termijn van veertien dagen ingaat.

Artikel 12 8. In de inleidende zin van artikel 12 moet de verwijzing naar het koninklijk besluit van 21 oktober 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/10/2018 pub. 29/10/2018 numac 2018014565 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieueffectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten worden weggelaten. Meer algemeen verdient het aanbeveling om de nog relevante wetsgeschiedenis van de verschillende bepalingen die door het ontwerp worden gewijzigd te verifiëren.

Artikel 14 9. Het ontworpen artikel 20, tweede lid, van het koninklijk besluit van 1 september 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014187 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, de geografische begrenzing en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 17/09/2004 numac 2004000475 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 21/10/2004 numac 2004012212 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van lompen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunste van sommige bejaarde werknemers indien zij worden ontslagen type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 06/10/2004 numac 2004202620 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2003, gesloten in het Paritair Comité voor de uitzendarbeid, tot verlenging van de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 september 2000, tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake invoeginterim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014188 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten luidt als volgt: "Indien het besluit tot verlening van milieuvergunning werd toegekend vóór het verstrijken van de geldigheidsduur van de exploratie- of exploitatieconcessie, wordt er bij het bepalen van de maximale toegestane jaarlijkse exploitatievolumes rekening gehouden met de ontgonnen hoeveelheden gedurende de vorige 5 jaar, overeenkomstig artikel 26, eerste lid." De noodzaak van het ontworpen artikel 20, tweede lid, van het koninklijk besluit van 1 september 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014187 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, de geografische begrenzing en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 17/09/2004 numac 2004000475 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 21/10/2004 numac 2004012212 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van lompen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunste van sommige bejaarde werknemers indien zij worden ontslagen type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 06/10/2004 numac 2004202620 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2003, gesloten in het Paritair Comité voor de uitzendarbeid, tot verlenging van de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 september 2000, tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake invoeginterim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014188 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten is niet evident, nu het ontworpen artikel 26, eerste lid, van dat koninklijk besluit erin voorziet dat de minister in elk geval jaarlijks het maximaal exploitatievolume per concessiehouder vaststelt, waarbij eveneens rekening moet worden gehouden met de ontgonnen hoeveelheden van de vorige vijf jaar en waarnaar in de ontworpen bepaling ook wordt verwezen. Daarbij lijkt het ook irrelevant wanneer de milieuvergunning werd verleend3.

Bijgevolg worden de stellers van het ontwerp uitgenodigd om de samenhang tussen de ontworpen artikelen 20, tweede lid, 22/1 en 26, eerste lid, van het koninklijk besluit van 1 september 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014187 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, de geografische begrenzing en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 17/09/2004 numac 2004000475 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 21/10/2004 numac 2004012212 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van lompen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunste van sommige bejaarde werknemers indien zij worden ontslagen type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 06/10/2004 numac 2004202620 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2003, gesloten in het Paritair Comité voor de uitzendarbeid, tot verlenging van de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 september 2000, tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake invoeginterim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014188 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten beter tot uiting te brengen in het te nemen besluit.

Vooreerst moet worden opgemerkt dat de Nederlandse woordgroep "intrekking voor verval van de concessie" een slechte vertaling is van de Franse tekst, en er veeleer bedoeld wordt "intrekking wegens het verval van de concessie".

Daarnaast moet worden vastgesteld dat met "de intrekking" ("le retrait") in kwestie eigenlijk iets anders wordt bedoeld dan wat in het administratief recht gebruikelijk onder de intrekking van een administratieve rechtshandeling wordt verstaan, met name het met terugwerkende kracht verwijderen van die handeling uit het rechtsverkeer zodat ze wordt geacht nooit uitwerking te hebben gehad5.

In casu wordt de concessie immers niet met terugwerkende kracht ongedaan gemaakt, maar wordt ze slechts beëindigd voor de toekomst nadat de minister heeft vastgesteld dat daartoe aanleiding is wegens het niet naleven van de voorwaarden van de concessie (ontworpen artikel 22) of wegens de opheffing of het verval van de milieuvergunning (ontworpen artikel 22/1). In die zin is de "intrekking" te beschouwen als een opheffing.

Het is bovendien dubbelop om te spreken van een intrekking (lees: opheffing) voor (lees: wegens) het verval van de concessie, aangezien het verval taalkundig zelf al het einde van de concessie impliceert, zodat een "opheffing wegens het verval van de concessie" beëindigt wat al beëindigd is.

Correcter zou zijn om consistent de term "vervallenverklaring van de concessie" ("déclaration de déchéance de la concession") te gebruiken.

Op die manier wordt beter tot uiting gebracht dat de beslissing van de minister leidt tot de beëindiging van de concessie.

De ontworpen artikelen 22 en 22/1 van het koninklijk besluit van 1 september 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014187 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, de geografische begrenzing en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 17/09/2004 numac 2004000475 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 21/10/2004 numac 2004012212 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van lompen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunste van sommige bejaarde werknemers indien zij worden ontslagen type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 06/10/2004 numac 2004202620 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2003, gesloten in het Paritair Comité voor de uitzendarbeid, tot verlenging van de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 september 2000, tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake invoeginterim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014188 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten moeten in het licht daarvan worden aangepast. Dezelfde terminologische aanpassing moet dan ook worden doorgevoerd in het opschrift van hoofdstuk VII van dat besluit, evenals in artikel 21 van dat besluit.

Artikel 24 11. Artikel 24 van het ontwerp voorziet in de inwerkingtreding van onder meer titel 5, hoofdstuk II (artikel 24, 1° ) en artikel 111, 4°, (artikel 24, 2° ) van het milieuvergunningsbesluit op de tiende dag na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad. Overeenkomstig artikel 114 van het milieuvergunningsbesluit treden titel 5, hoofdstuk II en artikel 111, 4°, van dit besluit in werking "op een door Ons vast te stellen datum en uiterlijk op 31 december 2024". Bij gebrek aan andere regeling zijn de in artikel 24, 1° en 2° vermelde bepalingen bijgevolg al in werking getreden op 31 december 2024, zodat de inwerkingtredingsbepaling in artikel 24, 1° en 2°, van het ontwerp geen doel meer kan treffen. Artikel 24, 3°, van het ontwerp, dat de inwerkingtreding van het te nemen besluit bepaalt op de tiende dag na bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad, bevestigt dan nog enkel de basisregel,6 en is dan verder overbodig.

Hierop gewezen, verklaarde de gemachtigde het volgende: "Het dossier heeft helaas een langere doorlooptijd gekend alvorens het ingediend werd bij de Raad van State. Hierdoor is de oorspronkelijke doelstelling, namelijk een publicatie in het Belgisch Staatsblad alvorens de datum van 31 december 2024, helaas niet gehaald. We stellen dan ook voor om de inwerkingtreding van het betrokken besluit inderdaad te voorzien voor 31 december 2024, zodoende dat er geen vacuüm en rechtsonzekerheid ontstaat wat de procedures betreft en dus om artikel 24, 1° en 2° van het ontwerp te laten vallen. Artikel 24 van het ontwerp zou dan luiden: `Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 31 december 2024.' (`Le présent arrêté produit ses effets le 31 décembre 2024.')." 11.1. Met de weglating van artikel 24, 1° en 2°, van het ontwerp kan worden ingestemd. 11.2. De suggestie van de gemachtigde om het besluit zelf uitwerking te geven met ingang van 31 december 2024 zou echter tot gevolg hebben dat aan het te nemen besluit terugwerkende kracht wordt verleend.

Het verlenen van terugwerkende kracht aan besluiten kan slechts onder bepaalde voorwaarden toelaatbaar worden geacht, namelijk wanneer ofwel voor de retroactiviteit een wettelijke grondslag bestaat, ofwel de retroactiviteit betrekking heeft op een regeling waarbij, met inachtneming van het gelijkheidsbeginsel, voordelen worden toegekend ofwel de retroactiviteit noodzakelijk is voor de continuïteit of de goede werking van het bestuur en daardoor, in beginsel, geen verkregen situaties worden aangetast. Enkel indien de retroactiviteit van de ontworpen regeling in één van de opgesomde gevallen valt in te passen, kan deze worden gebillijkt.

Volgens de gemachtigde is de terugwerkende kracht nodig om te vermijden dat er een vacuüm en rechtsonzekerheid zou ontstaan wat de procedures betreft. Aldus lijkt de gemachtigde te refereren aan de noodzaak voor de continuïteit of de goede werking van het bestuur. 11.3. Niettemin moet worden vastgesteld dat verschillende bepalingen van het ontwerp betrekking hebben op procedurele voorschriften, die uit de aard ervan niet met terugwerkende kracht uitwerking kunnen hebben. Wat de materiële bepalingen betreft kan de terugwerkende kracht slechts worden aanvaard voor zover die in te passen is in de in opmerking 11.2 vermelde gevallen. 11.4. Het komt de Raad van State echter voor dat de doelstelling van de gemachtigde ook bereikt kan worden zonder een beroep te doen op de terugwerkende kracht. Het lijkt feitelijk te volstaan om de bekendmaking en inwerkingtreding van het te nemen besluit te bespoedigen - bijvoorbeeld op de dag van die bekendmaking - en de inwerkingtredingsbepaling aan te vullen met een overgangsbepaling7 die stipuleert dat op de dag van inwerkingtreding van het te nemen besluit nog hangende aanvragen die werden ingediend voor de datum van inwerkingtreding van het te nemen besluit geacht worden te zijn ingediend onder het koninklijk besluit van 1 september 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014187 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, de geografische begrenzing en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 17/09/2004 numac 2004000475 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 21/10/2004 numac 2004012212 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van lompen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunste van sommige bejaarde werknemers indien zij worden ontslagen type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 06/10/2004 numac 2004202620 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2003, gesloten in het Paritair Comité voor de uitzendarbeid, tot verlenging van de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 september 2000, tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake invoeginterim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014188 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten, zoals gewijzigd door het te nemen besluit, en in overeenstemming daarmee zullen worden beoordeeld.8 De Griffier, De Voorzitter, E. Yoshimi P. Lefranc _______ Nota's 1 Artikel 3, § 2, tweede lid, van de wet van 13 juni 1969.

Gelet op de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en de exploitatie van de niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat, artikel 3, §§ 2 en 3, vervangen bij de wet van 11 december 2022;

Gelet op het koninklijk besluit van 1 september 2004Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014187 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de voorwaarden, de geografische begrenzing en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 17/09/2004 numac 2004000475 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Koninklijk besluit tot vaststelling van de officiële Duitse vertaling van het ministerieel besluit van 26 april 2004 tot wijziging van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 21/10/2004 numac 2004012212 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 juni 2003, gesloten in het Paritair Subcomité voor de terugwinning van lompen, betreffende de toekenning van een aanvullende vergoeding ten gunste van sommige bejaarde werknemers indien zij worden ontslagen type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 06/10/2004 numac 2004202620 bron federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Koninklijk besluit waarbij algemeen verbindend wordt verklaard de collectieve arbeidsovereenkomst van 20 januari 2003, gesloten in het Paritair Comité voor de uitzendarbeid, tot verlenging van de collectieve arbeidsovereenkomst van 29 september 2000, tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake invoeginterim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker type koninklijk besluit prom. 01/09/2004 pub. 07/10/2004 numac 2004014188 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieu-effectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten betreffende de voorwaarden en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 2 september 2024;

Gelet op advies 77.319/1 van de Raad van State, gegeven op 14 januari 2025, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende het koninklijk besluit van 26 april 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/04/2024 pub. 06/06/2024 numac 2024004561 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende de procedure tot instelling van mariene beschermde gebieden, tot Natura 2000-toelating en Natura 2000-goedkeuring en tot milieuvergunning in de Belgische zeegebieden sluiten betreffende de procedure tot instelling van mariene beschermde gebieden, tot Natura 2000-toelating en Natura 2000-goedkeuring en tot milieuvergunning in de Belgische zeegebieden;

Overwegende het advies van de raadgevende Commissie belast met de coördinatie tussen de administraties die betrokken zijn bij het beheer van de exploratie en de exploitatie van het continentaal plat en de territoriale zee, gegeven op 26 maart 2024;

Op de voordracht van de Minister van Economie,

Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Art. 2.In artikel 4 van hetzelfde besluit, vervangen bij het koninklijk besluit van 19 april 2014Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 02/06/2014 numac 2014011344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot wijziging van verscheidene koninklijke besluiten betreffende de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 13/05/2014 numac 2014011213 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de regels en voorwaarden in verband met de trimestriële aangifte van de hoeveelheden fossiele en biobrandstoffen die in verbruik worden gesteld, opgelegd door de wet van 17 juli 2013 houdende de minimale nominale volumes duurzame biobrandstoffen die de volumes fossiele motorbrandstoffen, die jaarlijks tot verbruik worden uitgeslagen, moeten bevatten sluiten en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 12 juni 2024, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid worden de woorden ", met uitzondering van sectoren 3a en 3b" opgeheven;2° het tweede lid wordt opgeheven.

Art. 3.Artikel 6 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 20 maart 2014 en van 12 juli 2022, wordt opgeheven.

Art. 5.In artikel 9 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 worden de woorden "van het dossier" vervangen door de woorden "van het betekend of ontvangen dossier";2° in paragraaf 3, eerste lid, worden de woorden "na vaststelling van de volledigheid van het dossier" ingevoegd tussen de woorden "binnen de tien dagen" en de woorden "in een register van concessieaanvragen";3° in paragraaf 3, derde lid, vervangen bij het koninklijk besluit van 19 april 2014Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 02/06/2014 numac 2014011344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot wijziging van verscheidene koninklijke besluiten betreffende de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 13/05/2014 numac 2014011213 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de regels en voorwaarden in verband met de trimestriële aangifte van de hoeveelheden fossiele en biobrandstoffen die in verbruik worden gesteld, opgelegd door de wet van 17 juli 2013 houdende de minimale nominale volumes duurzame biobrandstoffen die de volumes fossiele motorbrandstoffen, die jaarlijks tot verbruik worden uitgeslagen, moeten bevatten sluiten, worden de woorden "en informeert de bevoegde minister en de BMM van deze inschrijving" opgeheven.

Art. 6.In hetzelfde besluit worden de volgende artikelen opgeheven: 1° artikel 9/1, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 19 april 2014Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 02/06/2014 numac 2014011344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot wijziging van verscheidene koninklijke besluiten betreffende de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 13/05/2014 numac 2014011213 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de regels en voorwaarden in verband met de trimestriële aangifte van de hoeveelheden fossiele en biobrandstoffen die in verbruik worden gesteld, opgelegd door de wet van 17 juli 2013 houdende de minimale nominale volumes duurzame biobrandstoffen die de volumes fossiele motorbrandstoffen, die jaarlijks tot verbruik worden uitgeslagen, moeten bevatten sluiten en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 21 oktober 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/10/2018 pub. 29/10/2018 numac 2018014565 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieueffectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten;2° artikel 10, vervangen bij het koninklijk besluit van 21 oktober 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/10/2018 pub. 29/10/2018 numac 2018014565 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieueffectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten.

Art. 7.Artikel 11 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 19 april 2014 en 21 oktober 2018, wordt vervangen als volgt: "

Art. 11.§ 1. In het geval de aanvrager een milieuvergunning voor de gevraagde activiteiten reeds heeft bekomen, wordt de aanvraag en het besluit tot verlening van de milieuvergunning door de afgevaardigde van de minister binnen de veertien dagen na de inschrijving in het register bedoeld in artikel 9, § 3, aan de commissie bezorgd.

In het geval de aanvrager nog geen milieuvergunning voor de gevraagde activiteiten heeft bekomen, wordt de aanvraag door de afgevaardigde van de minister binnen de veertien dagen na de inschrijving in het register bedoeld in artikel 9, § 3, aan de commissie bezorgd. Het besluit tot verlening van de milieuvergunning wordt door de Algemene Directie aan de commissie bezorgd binnen de veertien dagen na ontvangst van het besluit zoals voorzien in artikel 103, § 6, van het milieuvergunningsbesluit. § 2. In het geval de milieuvergunning voor deze activiteit wordt geweigerd, wordt de aanvraag onontvankelijk verklaard en wordt dit aan de aanvrager betekend door de afgevaardigde van de minister.".

Art. 8.In artikel 12 van hetzelfde besluit, gewijzigd door de koninklijk besluiten van 19 april 2014 en 21 oktober 2018, wordt paragraaf 1 vervangen als volgt: " § 1. De commissie brengt binnen dertig dagen een advies uit aan de afgevaardigde van de minister. De termijn van dertig dagen begint te lopen vanaf de ontvangst van het besluit tot verlening van de milieuvergunning door de commissie zoals bepaald in artikel 11, § 1.

Dit advies kan gepaard gaan met technische voorwaarden betreffende de toelating, inzonderheid wat betreft artikel 15, § 2.".

Art. 9.Artikel 13 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 21 oktober 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/10/2018 pub. 29/10/2018 numac 2018014565 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieueffectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten, wordt vervangen als volgt: "

Art. 13.Binnen dertig dagen na de ontvangst van het advies krachtens artikel 12, § 1, of, bij gebrek aan advies binnen de voorgeschreven termijn, wordt het dossier, minstens bestaande uit de aanvraag met eventuele bijlagen, het besluit tot verlening van de milieuvergunning en, desgevallend, het advies van de commissie overgemaakt aan de minister voor beslissing.".

Art. 10.Artikel 14 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 20 maart 2014, 19 april 2014 en 21 oktober 2018, wordt vervangen als volgt: "

Art. 14.De minister spreekt zich binnen de dertig dagen te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het dossier bedoeld in artikel 13 uit over de aanvraag.".

Art. 11.In artikel 15 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 2, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 21 oktober 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/10/2018 pub. 29/10/2018 numac 2018014565 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieueffectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten, worden de woorden "de in artikel 15 van het MEB-besluit bedoelde gemotiveerde conclusie en" opgeheven;2° in de paragrafen 3 en 4, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 19 april 2014 en 21 oktober 2018, wordt het woord "tien" telkens vervangen door het woord "veertien";3° in paragraaf 4, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 19 april 2014 en 21 oktober 2018, worden de woorden "of het advies van de bevoegde minister ongunstig is," opgeheven;4° in paragraaf 5, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 21 oktober 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/10/2018 pub. 29/10/2018 numac 2018014565 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieueffectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 12 juli 2022, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) in het eerste lid worden de woorden "en, in gevallen bedoeld in artikel 13 van het MEB-besluit, schriftelijk meegedeeld aan de betrokken lidstaten en/of verdragsluitende partijen" opgeheven; a) in het tweede lid wordt de bepaling onder 2° vervangen als volgt: "2° de praktische informatie over toegang tot beroepsprocedures bij administratieve en rechterlijke instanties.".

Art. 12.In artikel 16 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de koninklijk besluiten van 20 maart 2014, 19 april 2014 en 12 juli 2022, worden de woorden "in de controlezones zoals bepaald in artikel 15, § 1, van het MRP-besluit" vervangen door de woorden "in één of meerdere controlezones bepaald in het concessiebesluit".

Art. 13.In artikel 19, § 1, eerste lid, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de koninklijk besluiten van 19 april 2014, worden de woorden "Hiervoor" vervangen door de woorden "Na instemming door de minister bevoegd voor het Marien milieu overeenkomstig artikel 99, § 1, van het milieuvergunningsbesluit".

Art. 14.In artikel 20 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in de bestaande tekst, dat het eerste lid zal vormen, worden de woorden "ten minste één jaar voor het verstrijken van de geldigheidsduur ervan" opgeheven; 2° wordt het artikel aangevuld met een lid, luidende: "Indien het besluit tot verlening van milieuvergunning werd toegekend vóór het verstrijken van de geldigheidsduur van de exploratie- of exploitatieconcessie, wordt er bij het bepalen van de maximale toegestane jaarlijkse exploitatievolumes rekening gehouden met de ontgonnen hoeveelheden gedurende de vorige 5 jaar, overeenkomstig artikel 26, eerste lid.".

Art. 15.In het opschrift van hoofdstuk VII van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 4 juli 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/07/2024 pub. 26/07/2024 numac 2024007218 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 1 september 2004 betreffende de voorwaarden en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat wat betreft het registreersysteem sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in de Franse tekst wordt het woord "Déchéance" vervangen door het woord "Echéance";2° het woord "intrekking" wordt vervangen door het woord "vervallenverklaring".

Art. 16.In artikel 21 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 4 juli 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/07/2024 pub. 26/07/2024 numac 2024007218 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 1 september 2004 betreffende de voorwaarden en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat wat betreft het registreersysteem sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° het woord "intrekking" wordt vervangen door de woorden "de opheffing";2° in de Nederlandse tekst wordt het woord "wegens" ingevoegd tussen de woorden "verval of" en het woord "verzaking".

Art. 17.In artikel 22 van hetzelfde besluit, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 2, vervangen bij het koninklijk besluit van 19 april 2014Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 02/06/2014 numac 2014011344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot wijziging van verscheidene koninklijke besluiten betreffende de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 13/05/2014 numac 2014011213 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de regels en voorwaarden in verband met de trimestriële aangifte van de hoeveelheden fossiele en biobrandstoffen die in verbruik worden gesteld, opgelegd door de wet van 17 juli 2013 houdende de minimale nominale volumes duurzame biobrandstoffen die de volumes fossiele motorbrandstoffen, die jaarlijks tot verbruik worden uitgeslagen, moeten bevatten sluiten en gewijzigd door het koninklijk besluit van 4 juli 2024Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 04/07/2024 pub. 26/07/2024 numac 2024007218 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 1 september 2004 betreffende de voorwaarden en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat wat betreft het registreersysteem sluiten, worden de woorden "in te trekken" vervangen door de woorden "op te heffen"; 2° in paragraaf 3, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 19 april 2014 en 4 juli 2024, wordt vóór het eerste lid een lid toegevoegd, luidende: "De vervallenverklaring van de concessie wordt aangekondigd op de website van de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie."; 3° in paragraaf 4, eerste lid, worden de woorden "intrekking voor verval" vervangen door het woord "vervallenverklaring".

Art. 18.In hetzelfde besluit wordt een artikel 22/1 ingevoegd, luidende: "

Art. 22/1.Bij het geheel opheffen of bij het vervallen van de milieuvergunning, spreekt de minister bij besluit het verval van de concessie uit. Dat besluit wordt bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt.

De vervallenverklaring van de concessie wordt aangekondigd op de website van de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie. Het besluit tot vervallenverklaring van de concessie wordt binnen twintig dagen na de beslissing betekend aan de titularis. Een afschrift wordt aan de leden van de commissie overgemaakt.

Bij een gedeeltelijke opheffing van de milieuvergunning kan de afgevaardigde van de minister voorstellen om de concessie niet op te heffen indien de gedeeltelijke opheffing van de milieuvergunning geen impact heeft op de concessie. De leden van de commissie worden geïnformeerd over de beslissing van de minister.".

Art. 19.In artikel 23 van hetzelfde besluit, wordt tussen het derde en het vierde lid een lid ingevoegd, luidende: "De verzaking van de concessie wordt aangekondigd op de website van de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie.".

Art. 20.In artikel 24 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1, vervangen bij het koninklijk besluit van 21 oktober 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/10/2018 pub. 29/10/2018 numac 2018014565 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieueffectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten, wordt het tweede lid opgeheven;2° in paragraaf 2, vervangen bij het koninklijk besluit van 21 april 2018, worden de woorden "de artikelen 9, 9/1 en 10" vervangen door de woorden "de artikelen 9 tot en met 14";3° paragraaf 3, vervangen bij het koninklijk besluit van 21 oktober 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/10/2018 pub. 29/10/2018 numac 2018014565 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieueffectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten, wordt opgeheven; 4° in paragraaf 4, vervangen bij het koninklijk besluit van 19 april 2014Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 02/06/2014 numac 2014011344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot wijziging van verscheidene koninklijke besluiten betreffende de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 13/05/2014 numac 2014011213 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de regels en voorwaarden in verband met de trimestriële aangifte van de hoeveelheden fossiele en biobrandstoffen die in verbruik worden gesteld, opgelegd door de wet van 17 juli 2013 houdende de minimale nominale volumes duurzame biobrandstoffen die de volumes fossiele motorbrandstoffen, die jaarlijks tot verbruik worden uitgeslagen, moeten bevatten sluiten en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 21 oktober 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/10/2018 pub. 29/10/2018 numac 2018014565 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieueffectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) in het eerste lid wordt de zin "Mits positief advies van de bevoegde minister, verleent de minister het concessiebesluit." vervangen als volgt: "De minister verleent het concessiebesluit voor een bepaalde duur, die beperkt is tot ten hoogste tien jaar."; b) in het eerste lid worden de woorden "de in artikel 15 van het MEB-besluit bedoelde gemotiveerde conclusie," opgeheven;b) in het eerste lid worden de woorden "en de maatregelen genomen in toepassing van artikel 16 van het MEB-besluit" opgeheven;c) in het eerste lid wordt de zin "De minister volgt hierbij de voorwaarden gekoppeld aan de Natura 2000 toelating" opgeheven;d) in het tweede lid worden de woorden "bij uittreksel" opgeheven;5° in paragraaf 5, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 19 april 2014Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 02/06/2014 numac 2014011344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot wijziging van verscheidene koninklijke besluiten betreffende de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 13/05/2014 numac 2014011213 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de regels en voorwaarden in verband met de trimestriële aangifte van de hoeveelheden fossiele en biobrandstoffen die in verbruik worden gesteld, opgelegd door de wet van 17 juli 2013 houdende de minimale nominale volumes duurzame biobrandstoffen die de volumes fossiele motorbrandstoffen, die jaarlijks tot verbruik worden uitgeslagen, moeten bevatten sluiten, wordt het eerste lid aangevuld met de woorden "binnen de veertien dagen te rekenen vanaf de ondertekening van het concessiebesluit door de minister";6° een paragraaf 5/1 wordt ingevoegd, luidende: " § 5/1.De volumes ontgonnen in het kader van § 1 worden niet meegerekend in het maximale exploitatievolume zoals bedoeld in artikel 25, eerste lid."; 7° in paragraaf 8, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 21 oktober 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/10/2018 pub. 29/10/2018 numac 2018014565 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieueffectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a) in het eerste lid worden de woorden "en, in gevallen bedoeld in artikel 13 van het MEB-besluit, schriftelijk meegedeeld aan de betrokken lidstaten en/of verdragsluitende partijen" opgeheven; a) in het tweede lid wordt de bepaling onder 2° vervangen als volgt: "2° de praktische informatie over de toegang tot beroepsprocedures bij administratieve en rechterlijke instanties.".

Art. 21.In artikel 25, tweede lid, van hetzelfde besluit, vervangen bij het koninklijk besluit van 19 april 2014Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 02/06/2014 numac 2014011344 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot wijziging van verscheidene koninklijke besluiten betreffende de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat type koninklijk besluit prom. 19/04/2014 pub. 13/05/2014 numac 2014011213 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de regels en voorwaarden in verband met de trimestriële aangifte van de hoeveelheden fossiele en biobrandstoffen die in verbruik worden gesteld, opgelegd door de wet van 17 juli 2013 houdende de minimale nominale volumes duurzame biobrandstoffen die de volumes fossiele motorbrandstoffen, die jaarlijks tot verbruik worden uitgeslagen, moeten bevatten sluiten, worden de woorden "uitzonderlijke projecten," vervangen door de woorden "uitzonderlijke projecten, met de volumes ontgonnen overeenkomstig artikel 24, noch met de volumes ontgonnen overeenkomstig artikel 24/1,".

Art. 22.In artikel 26, eerste lid van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 19 april 2014 en van 12 juli 2022, worden de woorden "De minister legt" vervangen door de woorden "Behoudens de volumes ontgonnen voor uitzonderlijke projecten en de volumes ontgonnen overeenkomstig artikel 24, legt de minister".

Art. 23.In artikel 36 van hetzelfde besluit wordt de zin "Uitzonderlijk kan in het belang van het behoud van het mariene milieu en/of van de zeevisserij in bepaalde zones de ontginning tijdelijk beperkt of verboden worden." vervangen als volgt: "In het belang van het behoud van het mariene milieu, de zeevisserij en/of van het storten van baggerspecie kan in bepaalde zones of in een gedeelte hiervan de ontginning al dan niet tijdelijk beperkt of verboden worden.".

Art. 24.In artikel 46, paragraaf 2, tweede lid, van hetzelfde besluit, worden de woorden ", alsook van de bijzondere voorwaarden die zouden kunnen resulteren uit de milieu-effectenbeoordeling, zoals vastgesteld in het MEB-besluit," opgeheven.

Art. 25.In artikel 49/1 van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 21 oktober 2018Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 21/10/2018 pub. 29/10/2018 numac 2018014565 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit houdende de regels betreffende de milieueffectenbeoordeling in toepassing van de wet van 13 juni 1969 inzake de exploratie en exploitatie van niet-levende rijkdommen van de territoriale zee en het continentaal plat sluiten, worden de woorden "tussen 15 juli en 15 augustus" vervangen door de woorden "vanaf 15 juli tot en met 15 augustus".

Art. 26.Elke hangende aanvraag tot toekenning, verlenging, wijziging, uitbreiding, overdracht of intrekking van een concessie die is ingediend voor de inwerkingtreding van dit besluit, wordt behandeld overeenkomstig de regels die van toepassing zijn voor deze datum.

Art. 27.Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 28.De minister bevoegd voor Economie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 29 april 2025.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Economie, D. CLARINVAL

Titel van het document:	Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 1 september 2004 betreffende de voorwaarden en de toekenningsprocedure van concessies voor de exploratie en de exploitatie van de minerale en andere niet-levende rijkdommen in de territoriale zee en op het continentaal plat wat betreft de concessie
Url van de betrokken pagina:	https://etaamb.openjustice.be/nl/koninklijk-besluit-van-29-april-2025_n2025003802.html
Te verwijderen woorden:
E-mail adres:*
Opmerkingen:*
* Optionele velden

Zijn uw gegevens weergegeven op deze pagina?