26 JUNI 2002. - Koninklijk besluit houdende de bepalingen van de inplaatsstelling, de terbeschikkingstelling en het gebruik van de A.S.T.R.I.D. (Computer Aided Dispatching) CAD-Systemen en het bijbehorend Nationaal Operatiecentrum

ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 8 juni 1998 betreffende de radiocommunicatie van de hulpveiligheidsdiensten, inzonderheid op artikel 10;

Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid op artikel 98;

Gelet op het advies van 15 maart 2002 van de Vaste commissie van de gemeentepolitie in Belgïe;

Gelet op het advies van de Inspecteur-generaal van Financiën, gegeven op 9 april 2002;

Gelet op het akkoord van de Minister van Begroting van 10 juni 2002;

Overwegende dat het advies van de adviesraad van burgemeesters niet regelmatig binnen de voorgeschreven termijn gegeven is en dat geen verzoek om verlenging van de termijn gegeven is; dat er bijgevolg aan is voorbijgegaan;

Overwegende het koninklijk besluit van 8 februari 1999 tot vaststelling van het beheerscontract van A.S.T.R.I.D., inzonderheid de artikelen 13, 42, 43 en 52 van de bijlage;

Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd door de omstandigheid dat dit besluit onontbeerlijk is voor de installering, de aanwending en de goede werking van het telecommunicatiesysteem A.S.T.R.I.D., opgericht ten behoeve van de hulpdiensten en meer in het bijzonder van de politiediensten; dat dit systeem zo pas in plaats is gesteld en operationeel is, inzonderheid op het niveau van de lokale politie van de stad Gent; dat de bedoelde dispatching één van de concrete toepassingen is van de functionele band tussen de lokale politie en de federale politie; dat huidig besluit noodzakelijk is om de werking te waarborgen van de Computer Aided Dispatchings en van het daaraan verbonden Nationaal Operatiecentrum en a fortiori noodzakelijk is om de operationaliteit te waarborgen van de dispatching die bestemd is om oproepen te beantwoorden vanuit de bevolking;

Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 3 april 2002, met toepassing van artikel 84, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Onze Minister van Justitie, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen Afdeling I. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° « de wet » : de wet van 8 juni 1998 betreffende de radiocommunicatie van de hulp- en veiligheidsdiensten;2° « de minister » : de Minister van Binnenlandse Zaken; 3° « A.S.T.R.I.D. » : de naamloze vennootschap van publiek recht opgericht door de Federale Investeringsmaatschappij in uitvoering van artikel 2 van de wet; 4° « de Computer Aided Dispatching (CAD) en het Nationaal Operatiecentrum (NOC) » : alle informatica en communicatie-apparatuur voorzien in de overheidsopdracht bedoeld in artikel 22 van de wet die door A.S.T.R.I.D. geïnstalleerd wordt in de in artikel 52 van het beheerscontract aangewezen lokaliteiten en voor operationeel gebruik ter beschikking wordt gesteld voor de gebruikers overeenkomstig de artikelen 13 en 42 van het koninklijk besluit tot vaststelling van het beheerscontract van A.S.T.R.I.D. van 8 februari 1999; 5° « het beheerscontract » : het koninklijk besluit van 8 februari 1999 tot vaststelling van het beheerscontract van A.S.T.R.I.D. Afdeling II. - Inplaatsstelling en terbeschikkingstelling van de

A.S.T.R.I.D.-CAD

Art. 2.De inplaatsstelling van een CAD per provincie en voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, van de uitbreiding voor de Nationale Luchthaven te Zaventem en van het Nationaal Operatiecentrum is voorzien in artikel 52 van het beheerscontract.

Art. 3.De diensten die van de CAD operationeel gebruik mogen maken zijn bepaald in artikel 13 van het beheerscontract.

Art. 4.De terbeschikkingstelling van de CAD gebeurt overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van de door de minister goedgekeurde algemene contractvoorwaarden van A.S.T.R.I.D. HOOFDSTUK II. - Gebruik van de A.S.T.R.I.D.-CAD-Systemen en het bijbehorend Nationaal Operatiecentrum Afdeling I. - Het technisch beheer

Art. 5.A.S.T.R.I.D. is verantwoordelijk voor het technisch beheer zoals voorzien in artikel 13 van het beheerscontract.

Het technisch beheer omvat de installatie, basisprogrammatie en onderhoud van de technologie en de toepassingen van de CAD, van de uitbreiding van de Nationale Luchthaven te Zaventem en van het Nationaal Operatiecentrum.

A.S.T.R.I.D. kan dit technisch beheer in onderaanneming stellen. Afdeling II. - Het gebruik

Art. 6.Het algemeen en het technisch-functioneel gebruik van de CAD-systemen, van de uitbreiding van de Nationale Luchthaven te Zaventem en van het bijbehorende Nationaal Operatiecentrum worden met inachtname van het respect van de voorschriften die voorkomen in de handleidingen en de houding van de bonus pater familias, bepaald door de overheid, instelling of dienst die daartoe rechtmatig is aangewezen.

Art. 7.De in artikel 6 bedoelde overheid, instelling of dienst dient per CAD en voor het Nationaal Operatiecentrum een informaticus systeembeheerder aan te stellen. De taakomschrijving van deze zysteembeheerders komt voor in de in artikel 8 bedoelde bijzondere overeenkomst.

Art. 8.De service-vereisten aangaande de door A.S.T.R.I.D. beschikbaar gestelde CAD-functionaliteiten zullen worden opgenomen in een bijzondere overeenkomst die van toepassing is voor alle diensten en instellingen die van de CAD gebruik maken. Deze bijzondere overeenkomst wordt afgesloten tussen A.S.T.R.I.D. en de in artikel 6 bepaalde overheid, instelling of dienst.

Art. 9.Deze bijzondere overeenkomst zal geleidelijk tot stand komen en zal minimaal de volgende elementen omvatten : 1° de diensten die door A.S.T.R.I.D. worden aangeboden en de performantieniveaus van deze diensten; 2° de procedures die de continuïteit van deze dienstverlening waarborgen;3° de verantwoordelijkheden van beide partijen in geval van noodzaak tot aanpassing of uitbreiding van het systeem; 4° de communicatiestructuren tussen A.S.T.R.I.D. en de diensten die van de CAD gebruik maken; 5° de veiligheids- en de beveiligingsprocedures die niet expliciet voorzien zijn in dit ministerieel besluit;6° de taakomschrijving van de systeembeheerders bedoeld in artikel 7.

Art. 10.De organisatie van de netten, gespreksgroepenstructuur, die gemeenschappelijk zijn voor bepaalde disciplines of gebruikersgroepen, met name de federale politie en de lokale politie of de civiele bescherming en de brandweer, en waarbij een model dient te worden uitgewerkt dat een geïntegreerde werking waarborgt en dat voldoende ruimte biedt voor een invulling van lokale behoeften, dient ontwikkeld te worden door deze gebruikersgroepen binnen de schoot van het Raadgevend Comité van Gebruikers, opgericht in uitvoering van artikel 15 van het koninklijk besluit van 27 juli 1998 tot vaststelling van de statuten van A.S.T.R.I.D. Dit belet geenszins de individuele aansluiting van een hulp- of veiligheidsdienst op de A.S.T.R.I.D.-systemen. Afdeling III. - Veiligheid en beveiliging

Art. 11.De in artikel 6 bedoelde overheid, instelling of dienst is verantwoordelijk voor de organisatie van een stringente toegangscontrole tot de lokalen waar de CAD-systemen werden ondergebracht.

Zij dient, in samenspraak met A.S.T.R.I.D., alle nodige maatregelen te treffen om de toegang tot de CAD, de technische lokalen en de aanverwante infrastructuren te verhinderen aan personen die niet geroepen zijn er enige werkzaamheid te vervullen.

Art. 12.Teneinde de regelgeving inzake de bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten aanzien van de verwerking van persoonsgegevens en inzake de geheimhouding van de gebruikte operationale procedures na te leven zal A.S.T.R.I.D. : 1° voor haar werknemers, leveranciers en onderaannemers het toegangsrecht tot de gegevens beperken tot deze elementen die moeten dienen voor de opmaak van de systeemstatistieken, de facturatie en de performantiemetingen;2° voor haar werknemers, leveranciers en onderaannemers de toegang voorbehouden voor de uitvoering van de controleactiviteiten op de goede werking en het goede gebruik van de systemen, de onderhoudswerkzaamheden en de noodzakelijke hersteloperaties;3° de regelgeving inzake beroepsgeheim en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten aanzien van de verwerking van persoonsgegevens door haar werknemers en aangestelden te doen eerbiedigen in het bijzonder door een inbreuk hierop in het arbeidsreglement te omschrijven als een zware fout;4° de bezoeken aankondigen conform de afspraken die hieromtrent gemaakt werden met de lokale verantwoordelijke aangeduid door de in artikel 6 bedoelde overheid, dienst of instelling. Afdeling IV. - Kosten

Art. 13.Volgende kosten vallen ten laste van A.S.T.R.I.D. : 1° in het raam van het technisch beheer alle kosten die betrekking hebben op de installatie en het onderhoud van de door A.S.T.R.I.D. geïnstalleerde hard- en software; 2° in het raam van het gebruik de abonnementskosten van de door A.S.T.R.I.D. gëinstalleerde vaste verbindingen (huurlijnen); 3° in het raam van het meubilair alle kosten van onderhoud en vervanging van meubilair noodzakelijk voor de plaatsing van door A.S.T.R.I.D. geleverde apparatuur.

Art. 14.Volgende kosten vallen ten laste van de in artikel 6 bedoelde overheid, instelling of dienst : 1° in het raam van het gebruik alle andere gebruikskosten dan deze in artikel 13 aangehaald, zoals de kosten voor de nutsvoorzieningen, de gesprekskosten telefonie, onderhoud van de gebouwen;2° vervanging en onderhoud van de stoelen van de CAD;3° abonnementskosten van werkstations en de eventuele meerkosten bij overschrijding van de basisnorm;4° de toegangscontroles, het toezicht op en de bewaking van de betrokken lokalen.

Art. 15.Nieuwe functionele behoeften en vragen tot capaciteitsuitbreiding dienen via het raadgevend comité van gebruikers aan A.S.T.R.I.D. te worden overgemaakt. A.S.T.R.I.D. evalueert de technische en financiële haalbaarheid hiervan en licht het comité in over haar beslissing ter zake.

De kosten voor nieuwe behoeften voor algemeen gebruik evenals de kosten voor de capaciteitsuitbreiding vallen ten laste van A.S.T.R.I.D. De kosten voor particuliere behoeften vallen ten laste van de aanvrager. Afdeling V. - Probleemafhandeling

Art. 16.Alle incidenten en problemen met de A.S.T.R.I.D.-CAD-systemen dienen onmiddellijk gemeld aan A.S.T.R.I.D. overeenkomstig de regels en procedures bepaald in de in artikel 8 bedoelde bijzondere overeenkomst.

Art. 17.De gebruikers dienen de door A.S.T.R.I.D. beschikbaar gestelde apparaten en systemen te behandelen als een bonus pater familias.

Bij meningsverschil tussen A.S.T.R.I.D. en de gebruikers omtrent de aansprakelijkheid voor aangebrachte schade zijn de regels van gemeen recht van toepassing. Afdeling VI. - Duur en geldigheid van het ministerieel besluit

Art. 18.Dit ministerieel belsuit geldt voor alle hulp- en veiligheidsdiensten die van de CAD, de uitbreiding voor de Nationale Luchthaven te Zaventem en het Nationaal Operatiecentrum gebruik maken.

Art. 19.De geldigheidsduur van dit besluit is dezelfde als deze van het beheerscontract van A.S.T.R.I.D.

Art. 20.Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Onze Minister van Justitie zijn belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 26 juni 2002.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, A. DUQUESNE De Minister van Justitie, M. VERWILGHEN