24 DECEMBER 2001. - Koninklijk besluit houdende de toekenning aan de politiezones voor het jaar 2002 van de federale toelage ter compensatie van de sociale bijdragen van sommige personeelsleden van de lokale politiekorpsen

VERSLAG AAN DE KONING Sire, De federale toelage, bedoeld in artikel 41 van de wet van 7 december 1998 tot oprichting van een geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, bevat naast de federale basistoelage een toelage ter compensatie van de sociale bijdragen die vanaf 1 januari 2002 ten laste vallen van de politiezones voor de 7 539 over te hevelen leden van de territoriale brigades van de federale politie. De federale basistoelage maakt het voorwerp uit van een afzonderlijk koninklijk besluit.

Het ontwerp van koninklijk besluit dat ik de eer heb ter Uwer ondertekening voor te leggen betreft het tweede onderdeel van de federale toelage voor het jaar 2002. Het andere deel van de federale toelage 2002, met name de federale basistoelage 2002, maakt het voorwerp uit van een afzonderlijk koninklijk besluit.

In een mededeling via het Belgisch Staatsblad van 16 juni 2001 heb ik reeds kenbaar gemaakt hoe dit tweede onderdeel van de federale toelage 2002 geconcipieerd is.

Aldus werd de totale som aan sociale bijdragen die de zones gezamenlijk moeten betalen ingevolge deze overdracht op 83.790.000 euro (3,380 miljard BEF) vastgesteld. Dit bedrag wordt volledig ten laste genomen van de federale overheid a rato van het aantal over te dragen ex-rijkswachters per zone. Het bedrag voor kinderbijslag, met name 12.690.000 euro (512 miljoen BEF), maakt reeds deel uit van de totale federale basistoelage van 465.050.000 euro (18,760 miljard BEF). De overblijvende 71.100.000 euro (2,868 miljard BEF) wordt voorzien als toelage ter compensatie van de sociale bijdragen van sommige personeelsleden van de lokale politiekorpsen en wordt tevens gedragen door de federale overheid.

Dit bedrag bestaat uit : - 47.099.770 euro (1,9 miljard BEF) pensioenlasten; - 18.096.227 euro (730 miljoen BEF) loonmatigingsbijdragen; - 4.957.870 euro (200 miljoen BEF) kosten geraamd voor arbeidsongevallen (meerkost verzekeringspremies); - 495.787 euro (20 miljoen BEF) kosten geraamd voor beroepsziekten; - 436.293 euro (17,6 miljoen BEF) voor de sociale dienst.

De totale som van de toelage bedraagt dus 71,1 miljoen euro (2 868 miljard BEF).

Er wordt hierbij gebruik gemaakt van een formule die vertrekt van de loonmassa van de ex-rijkswachters die effectief naar een bepaalde zone worden overgedragen. De loonmassa geeft immers perfect de realiteit op het terrein weer vermits rekening gehouden wordt met graad, anciënniteit, en andere in te calculeren gegevens.

De toelage aan elke zone wordt als volgt berekend : (71,1 miljoen euro (2 868 miljard BEF) vermenigvuldigd met de reële loonmassa m.b.t. de overgedragen ex-rijkswachters) gedeeld door de loonmassa m.b.t. 7 539 ex-rijkswachters.

Recentelijk werd evenwel beslist om een bedrag van 22.682.258 euro (915 miljoen BEF) inzake kinderbijslag en bijdragen aan de ziekteverzekering m.b.t. de ex-rijkswachters die overgaan naar de lokale politiezones, bedrag dat initieel deel uitmaakte van de federale basistoelage, over te hevelen naar de federale toelage die het voorwerp uitmaakt van onderhavig besluit.

Anderzijds wordt een bedrag van 4.263.769 euro (172 miljoen BEF) in mindering gebracht van het initieel voorziene bedrag van deze federale toelage 2002. Het bedrag dat in mindering wordt gebracht betreft met name de werkgeversbijdrage van 15,46% op de toelagen, vergoedingen en premies. Dat bedrag zal via een federale dotatie overgemaakt worden aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van de Provinciale en Plaatselijke Overheidsdiensten, ten einde de politiezones in orde te stellen inzake hun verplichtingen om de sociale zekerheidsbijdragen te betalen op die toelage, vergoedingen en premies.

De uiteindelijke geldsom die ter beschikking staat voor de toekenning van de federale toelage 2002 ter compensatie van de sociale bijdragen voor de over te hevelen ex-rijkswachters, bedraagt aldus 89.514.352 euro (3 611 miljard BEF).

Dit bedrag wordt gekoppeld aan de spilindex 138,01 De formule voor de berekening van de toelage per zone wordt aldus als volgt aangepast : ((89.514.352 euro (3 611 miljard BEF) gedeeld door twaalf) vermenigvuldigd met de som van de vaste bezoldigingen van de overgedragen ex-rijkwachters) gedeeld door de totale som van de vaste bezoldigingen van de overgedragen ex-rijkswachters.

Bij de berekening wordt rekening gehouden met de persoonsgegevens van de betrokken personeelsleden, zoals die gekend zijn per 1 januari 2002.

Er zijn twee variabelen in de formule, meer bepaald de som van de vaste bezoldigingen van de ex-rijkswachters overgedragen aan de desbetreffende zone dat afhankelijk is van de aantal in de zone aanwezige ex-rijkswachters, en de totale som van de vaste bezoldigingen van de overgedragen ex-rijkswachters in dienst bij een politiezone. Daarenboven evolueert het bedrag ten belope van 89.514.352 euro (3 611 miljard BEF) met de spilindex.

Er wordt bij de maandelijkse berekening rekening gehouden met de werkelijke situatie op de eerste kalenderdag van de maand.

De toelage zal per zone worden telkens berekend door het sociaal secretariaat GPI, bedoeld in artikel 140quater van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus.

Er dient telkens rekening te worden gehouden met een termijn van twee à drie maanden voor de berekening en uitbetaling van de maandelijkse toelage.

Wij hebben de eer te zijn, Sire, Van Uw Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, De Minister van Binnenlandse Zaken, A. DUQUESNE De Minister van Sociale Zaken, F. VANDENBROUCKE

24 DECEMBER 2001. - Koninklijk besluit houdende de toekenning aan de politiezones voor het jaar 2002 van de federale toelage ter compensatie van de sociale bijdragen van sommige personeelsleden van de lokale politiekorpsen ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid op artikel 41;

Gelet op de wetten op de rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli 1991, inzonderheid op de artikelen 55 tot 58;

Gelet op de wet van 1 augustus 1985 houdende sociale bepalingen, inzonderheid op artikel 1, gewijzigd bij de koninklijke besluiten nr. 474 van 28 oktober 1986 en 502 van 31 december 1986 en bij de wetten van 7 november 1987, 22 december 1989, 20 juli 1991, 30 maart 1994 en 21 december 1994;

Gelet op het advies van de Inspecteur-generaal van Financiën, gegeven op 21 november 2001;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van begroting, gegeven op 5 december 2001.;

Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en op het advies van Onze in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Voor het jaar 2002 wordt aan elke politiezone een federale toelage toegekend ter compensatie van de sociale bijdragen die ten laste vallen van de politiezones voor de leden van het operationeel kader van de federale politie in dienst bij de territoriale brigades die met toepassing van artikel 235 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, zijn overgegaan naar het operationeel kader van de lokale politie van de politiezone.

Zodra een in het eerste lid bedoeld personeelslid in de loop van het jaar overgaat naar een andere politiezone, wordt de compensatie voor de sociale bijdragen van de betrokkene toegekend aan deze politiezone.

Art. 2.De federale toelage bedoeld in artikel 1 wordt uitbetaald binnen het beschikbare krediet van 89.514.352 euro.

Dit bedrag is uitgedrukt overeenkomstig de begroting 2001.

Voor het budget 2002 ondergaat het de schommelingen van het indexcijfer der consumptieprijzen overeenkomstig de regels bepaald bij de wet van 1 maart 1977 houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het Rijk worden gekoppeld. Het bedrag wordt aan de spilindex 138,01 gekoppeld.

De federale toelage wordt maandelijks uitbetaald aan elke politiezone.

Art. 3.De maandelijkse federale toelage bedoeld in artikel 1 wordt per politiezone vastgesteld volgens de volgende formule : ((89.514.352 euro gedeeld door twaalf) vermenigvuldigd met de som van de vaste bezoldigingen van de in artikel 1 bedoelde personeelsleden van de desbetreffende politiezone)) gedeeld door de totale som van de vaste bezoldigingen van alle in artikel 1 bedoelde personeelsleden.

Onder vaste bezoldiging wordt verstaan de vaste bezoldiging verbonden aan het statuut, zoals vastgesteld in het artikel XII.XI.19, derde lid, van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.

De berekening van de maandelijkse federale toelage gebeurt onveranderlijk op basis van de persoonsgegevens van de personeelsleden, zoals die gekend zijn per 1 januari 2002.

Art. 4.De maandelijkse vaststellingen van de federale toelage bedoeld in artikel 1 zullen elke eerste dag van de kalendermaand berekend worden door middel van de formule bepaald in artikel 3.

Het aan de politiezone verschuldigde bedrag wordt berekend in functie van het aantal personeelsleden bedoeld in artikel 1 in de respectievelijke politiezones op die datum, evenals van het totaal aantal personeelsleden bedoeld in artikel 1 op dat ogenblik in dienst bij alle politiezones samen.

Het bedrag van 89.514.352 euro bedoeld in artikel 3, eerste lid, wordt aangepast in functie van de index der consumptieprijzen, bedoeld in artikel 2, 3e lid, van toepassing op die datum.

Art. 5.De berekening overeenkomstig de bepalingen van dit besluit van de federale toelage bedoeld in artikel 1 gebeurt door het sociaal secretariaat GPI, bedoeld in artikel 140quater van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus.

Art. 6.Zodra de gegevens bedoeld in artikel 3 gekend zijn, wordt de federale toelage bedoeld in artikel 1, en vastgesteld overeenkomstig de bepalingen van dit besluit, maandelijks aan de desbetreffende politiezones uitbetaald.

Art. 7.De uitgave bedoeld in dit besluit wordt aangerekend op de sectie 17 « Federale Politie en Geïntegreerde Werking » van de algemene uitgavenbegroting voor het jaar 2002, programma 90.1.

Art. 8.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2002.

Art. 9.Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Onze Minister van Sociale Zaken, zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 24 december 2001.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, A. DUQUESNE De Minister van Sociales Zaken, F. VANDENBROUCKE