21 NOVEMBER 2021. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 augustus 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 31/08/2021 pub. 03/09/2021 numac 2021021813 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de betrouwbaarheidsnorm en tot goedkeuring van de waarde van de verloren belasting en de kosten voor de nieuwe toegang sluiten tot vaststelling van de betrouwbaarheidsnorm en tot goedkeuring van de waarde van de verloren belasting en de kosten voor de nieuwe toegang

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de verordening (EU) 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende de interne markt voor elektriciteit;

Gelet op de Grondwet, artikel 108;

Gelet op de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, artikel 7undecies, § 7, derde lid, ingevoegd door de wet van 15 maart 2021 tot wijziging van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt en tot wijziging van de wet van 22 april 2019 tot wijziging van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, teneinde een capaciteitsvergoedingsmechanisme in te stellen;

Gelet op het koninklijk besluit van 31 augustus 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 31/08/2021 pub. 03/09/2021 numac 2021021813 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de betrouwbaarheidsnorm en tot goedkeuring van de waarde van de verloren belasting en de kosten voor de nieuwe toegang sluiten tot vaststelling van de betrouwbaarheidsnorm en tot goedkeuring van de waarde van de verloren belasting en de kosten voor de nieuwe toegang;

Gelet op de enkele raming van de waarde van de verloren belasting vastgesteld door de Algemene Directie Energie in de nota aan de Minister van Energie van 10 september 2021, met als titel "Verfijning van de VoLL-raming en addendum bij het advies van 2 juni 2021 van het DG Energie van de FOD Economie over het voorstel (C)2243 van de CREG;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 22 september 2021;

Gelet op het akkoord van de Staatssecretaris voor begroting, gegeven op 27 september 2021;

Gelet op de regelgevingsimpactanalyse verricht overeenkomstig de artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

Gelet op advies 70.282/3 van de Raad van State, gegeven op 8 november 2021 in toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de enkele raming van de waarde van de verloren belasting initieel werd vastgesteld door de Algemene Directie Energie in de nota aan de Minister van Energie van 1 april 2021;

Overwegende dat de Algemene Directie Energie in haar nota van 1 april 2021 aantoonde dat een triangulatie overeenkomstig artikel 6(6) van de methodologie voor het berekenen van de waarde van de verloren belasting, de kost van nieuwe toegang en de betrouwbaarheidsnorm, goedgekeurd door ACER op 2 oktober 2020, wenselijk is om de inschatting van de waarde van de verloren belasting meer robuust te maken;

Overwegende dat een triangulatie van methoden onder meer kan worden bereikt door de enkele raming van de waarde van de verloren belasting vast te stellen op basis van een gewogen gemiddelde van de resultaten van de verschillende methoden;

Overwegende dat de enquête van de CREG gebruik maakt van de "willingness-to-pay"-methode zoals beschreven in haar studie (Z)2140 van 11 februari 2021;

Overwegende de beslissing van de Europese Commissie van 27 augustus 2021 met als titel "THE AID SCHEME SA.54915 - 2020/C (ex 2019/N) Belgium - Capacity remuneration mechanism" ("C(2021) 6431 final"), over de invoering van een mechanisme voor capaciteitsvergoeding in België, en met name § 25, waarin tot uiting komt dat een beperkt gewicht kan worden toegekend aan de resultaten van het door de regulator verrichte onderzoek;

Overwegende dat de gedetailleerde analyse, gepresenteerd in hoofdstuk 5 van de VoLL-nota van april 2021, verschillende kritische punten aan het licht brengt en tot de conclusie leidt dat de aanpak van de regulator geen robuuste raming van de VoLL mogelijk maakt hetgeen bijgevolg een beperkt in rekening brenging van de resultaten noodzaakt;

Overwegende derhalve de beslissing van de AD Energie van de FOD Economie om voor de berekening van het gewogen gemiddelde van de enkele raming van de verloren belasting een gewicht van 10% voor de resultaten van de "willingness-to-pay"-methode en een gewicht van 90% voor het resultaat van de productiefunctie in aanmerking te nemen;

Overwegende dat deze berekening leidt tot een enkele raming van de verloren belasting van 16.033 €/MWh;

Overwegende de aanbeveling van de Algemene Directie Energie in haar advies van 2 juni 2021 om de betrouwbaarheidsnorm af te ronden op 3u om de coherentie met de vorige nationale en Europese studies voor de toereikendheid van de elektriciteitsvoorziening, om de praktijk te respecteren waarbij de betrouwbaarheidsnormen worden uitgedrukt in afgeronde uren, zoals in de buurlanden, en om rekening te houden met het feit dat het voor België vastgestelde niet-marginale tekort zal worden gedekt door een energiemix en niet slechts door één enkele referentietechnologie;

Overwegende dat de resulterende betrouwbaarheidsnorm 2u 56min is en dat ingevolge een afronding naar boven dit leidt tot dezelfde betrouwbaarheidsnorm van 3 uur zoals vastgesteld door het koninklijk besluit van 31 augustus 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 31/08/2021 pub. 03/09/2021 numac 2021021813 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de betrouwbaarheidsnorm en tot goedkeuring van de waarde van de verloren belasting en de kosten voor de nieuwe toegang sluiten tot vaststelling van de betrouwbaarheidsnorm en tot goedkeuring van de waarde van de verloren belasting en de kosten voor de nieuwe toegang ;

Op de voordracht van de Minister van Energie en op advies van Onze in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Artikel 2 van het koninklijk besluit van 31 augustus 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 31/08/2021 pub. 03/09/2021 numac 2021021813 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de betrouwbaarheidsnorm en tot goedkeuring van de waarde van de verloren belasting en de kosten voor de nieuwe toegang sluiten tot vaststelling van de betrouwbaarheidsnorm en tot goedkeuring van de waarde van de verloren belasting en de kosten voor de nieuwe toegang, wordt vervangen als volgt: "

Art. 2.De enkele raming van de waarde van de verloren belasting, bedoeld in artikel 7undecies, § 7, derde lid, van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten, wordt goedgekeurd op 16.033 euro/MWh op basis van de raming vastgesteld door de Algemene Directie Energie."

Art. 2.De minister bevoegd voor Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 21 november 2021.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Energie, T. VAN DER STRAETEN