21 MAART 2014. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de algemene erkenningsvoorwaarden van de elektronische stemsystemen met papieren bewijsstuk

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 7 februari 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 07/02/2014 pub. 14/02/2014 numac 2014000108 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot organisatie van de elektronische stemming met papieren bewijsstuk sluiten tot organisatie van de elektronische stemming met papieren bewijsstuk, inzonderheid op artikel 4, § 3;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, eerste lid, vervangen bij de wet van 4 juli 1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat de noodzaak om onverwijld de algemene erkenningsvoorwaarden vast te stellen waaraan de elektronische stemsystemen met papieren bewijsstuk moeten voldoen;

Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Iedere stemcomputer moet uitgerust zijn met een aanraakscherm dat het voor eender welke verkiezing mogelijk maakt de lijsten van de politieke formaties en van de kandidaten voor de verkiezing af te beelden.

De chipkaartlezer voor chipkaarten moet in overeenstemming zijn met de geldende internationale normen. In ieder geval moet de stemcomputer de kiezer in staat stellen zijn stem uit te brengen zonder mogelijke verwarring, ongeacht het aantal kandidaten voor de stemming en de gebruiksfrequentie van deze stemcomputer.

De stemcomputer moet uitgerust zijn met een licht- of geluidssignaal, of met beide, waardoor de voorzitter van het stembureau elke gebrekkige werking van de machine en elke abnormale manipulatie op deze machine kan ontdekken.

De chipkaartlezer van de stemcomputer mag slechts chipkaarten aannemen die geldig zijn gemaakt door het stembureau waar de stemcomputer is geïnstalleerd. Een chipkaart mag slechts worden gebruikt voor de verkiezing waarvoor ze geldig werd gemaakt.

Deze stemcomputer wordt ten behoeve van een bepaalde verkiezing in werking gesteld door middel van een door de FOD Binnenlandse Zaken geleverde USB-stick die de stemprogrammatuur bevat.

Op het ogenblik van de stemming mag de kiezer op de stemcomputer slechts de elementen zien of kunnen gebruiken die nodig zijn voor het uitbrengen van zijn stem.

Art. 2.De elektronische stembus moet uitgerust zijn met een barcodelezer die in overeenstemming moet zijn met de geldende internationale normen en is aangesloten aan de voorzitterscomputer.

Ze moet uitgerust zijn met een bak die kan worden verzegeld en ten minste 2000 stembiljetten kan bevatten.

De voorzitterscomputer wordt geactiveerd door middel van door FOD Binnenlandse Zaken geleverde USB-stick die uitsluitend is voorbehouden voor de verkiezing waarop ze betrekking heeft.

De registratie van de voorzitterscomputer vanaf de USB-sticks met de stemprogrammatuur en het opslaan van de stemmen op de USB-sticks houden voorafgaandelijk het gebruik in van een vertrouwelijke code die door de voorzitter van het hoofdbureau wordt verstrekt aan de voorzitter van het stembureau.

De USB-sticks voor het activeren van de voorzitterscomputer kunnen eveneens worden gebruikt om de stemcomputers te activeren.

De stemmen worden op de USB-sticks geregistreerd naargelang de barcodes van de stembiljetten worden geregistreerd.

De voorzitterscomputer is uitgerust met een toetsenbord en een beeldscherm waarmee de volgende operaties mogelijk moeten zijn : ?in werking stellen van de voorzitterscomputer met invoering van de vertrouwelijke code, waarbij deze niet op het scherm verschijnt; ? opening van het stembureau; ? opvolging van de verrichtingen inzake geldigmaking vóór de stemming van de chipkaarten en inzake registratie na de stemming, van de stembiljetten; ? sluiting van het stembureau na bevestiging; ? herneming van de stemverrichtingen na onderbreking.

Art. 3.Per gemeente wordt er een diagnoseprogrammatuur geleverd; deze dient om de goede werking van de stemcomputers en de voorzitterscomputers na te gaan.

Er wordt per gemeente eveneens een demonstratieprogrammatuur geleverd om de kiezers de mogelijkheid te bieden zich voor de stemming vertrouwd te maken met de manipulatie van de stemcomputer en de elektronische stembus.

Art. 4.De gegevens op de USB-sticks bedoeld in de artikelen 1 en 2 worden geheim gemaakt door middel van encryptie dat bovendien elke bedrieglijke of toevallige verandering van deze gegevens voorkomt.

Art. 5.Een stemprogrammatuur voor iedere verkiezing, waarin rekening moet worden gehouden met het bestaan van gelijktijdige verkiezingen, wordt aan de door de Minister van Binnenlandse Zaken aangewezen ambtenaar overhandigd met het oog op de erkenning ervan.

Deze programmatuur moet het opmaken door de Minister van Binnenlandse Zaken van USB-sticks mogelijk maken die voor de hoofdbureaus en de stembureaus zijn bestemd.

De als conform erkende stemprogrammatuur is eigendom van de Staat en mag door de leverancier slechts worden gebruikt met het akkoord van de Minister van Binnenlandse Zaken, ongeacht welk gebruik ervan zal worden gemaakt.

Een kopie van de up-to-date analyses en de bronnen van de verkiezingsprogramma's wordt, met het oog op de erkenning, overhandigd aan de in het eerste lid bedoelde ambtenaar.

Art. 6.Voor de stemprogrammatuur moeten de wettelijke en reglementaire bepalingen inzake verkiezing en gebruik van de talen in bestuurszaken in acht worden genomen. Bij de vaststelling inzake overeenstemming door de Minister van Binnenlandse Zaken wordt er met name rekening mee gehouden dat deze bepalingen werden nageleefd op alle schermafbeeldingen van de stemcomputers en de voorzitterscomputers.

Art. 7.De vaststelling door de Minister van Binnenlandse Zaken dat de apparatuur en programmatuur voor de stemming voldoen aan de in dit besluit gestelde voorwaarden, kan afhankelijk worden gemaakt van de uitvoering van een voorafgaande testbank die, op de apparatuur van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken of van de kandidaat-leverancier, naargelang van het geval, de verrichtingen inzake voorbereiding van de verkiezingen en de stemming, omvat voor één of meer kieskantons of voor één of meer gemeenten, en zulks op kosten van de leverancier.

Art. 8.De Minister van Binnenlandse Zaken herziet de vaststelling inzake overeenstemming die hij heeft gedaan, indien later wordt vastgesteld dat de leverancier aan de voorgestelde apparatuur of programmatuur wijzigingen heeft aangebracht die strijdig zijn met de bepalingen van dit besluit.

Art. 9.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 10.Onze Minister van Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 21 maart 2014.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, Mevr. J. MILQUET