21 DECEMBER 2023. - Koninklijk besluit houdende de overdracht bij wege van ambtshalve mobiliteit van het personeel van het Secretariaat van de Nationale Veiligheidsoverheid bij de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking naar de Veiligheid van de Staat

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het besluit waarvan wij de eer hebben ter ondertekening aan Uwe Majesteit voor te leggen, regelt de overdracht van het personeel werkzaam op het secretariaat van de Nationale Veiligheidsoverheid opgericht binnen de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking naar de Veiligheid van de Staat.

Ingevolge de hervorming van de Nationale Veiligheidsoverheid zal het secretariaat van de Nationale Veiligheidsoverheid (NVO), opgericht bij artikel 22 van het koninklijk besluit van 24 maart 2000Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 24/03/2000 pub. 31/03/2000 numac 1999021596 bron diensten van de eerste minister, ministerie van buitenlandse zaken, buitenlandse handel en internationale samenwerking, van binnenlandse zaken, van landsverdediging en van justitie Koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 11 december 1998 betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen sluiten, niet langer bestaan. De Nationale Veiligheidsoverheid wordt geïntegreerd binnen de Veiligheid van de Staat vanaf 1 januari 2024.

De personeelsleden die ervoor kiezen om hun werkzaamheden voor de NVO verder te zetten binnen de Veiligheid van de Staat, worden vanaf 1 januari 2024 overgedragen naar de Veiligheid van de Staat. Zij die ervoor kiezen om dit niet te doen, kunnen ervoor kiezen om tewerkgesteld te blijven bij de FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, dan wel om over te gaan naar de federale politie. De personeelsleden van de NVO zijn vrij in hun keuze; de lijst van de over te dragen personeelsleden zal enkel de namen bevatten van de personeelsleden die kiezen om over te gaan naar de Veiligheid van de Staat.

Voor de personeelsleden die vanaf 1 januari 2024 overgaan naar de Veiligheid van de Staat vangt op dat moment ook een overgangsperiode aan van twee jaar waarbij het personeelslid de mogelijkheid heeft om terug te keren naar de FOD Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, voor zover er vacante betrekkingen bij deze laatsten beschikbaar zijn.

Voor de personeelsleden die overgaan naar de federale politie wordt voorzien in een andere regeling, die niet geregeld wordt door dit besluit.

Wij hebben de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, De Minister van Ambtenarenzaken, P. DE SUTTER De Minister van Justitie, P. VAN TIGCHELT De Minister van Binnenlandse Zaken, A. VERLINDEN De Minister van Buitenlandse Zaken, H. LAHBIB

21 DECEMBER 2023. - Koninklijk besluit houdende de overdracht bij wege van ambtshalve mobiliteit van het personeel van het Secretariaat van de Nationale Veiligheidsoverheid bij de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking naar de Veiligheid van de Staat FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de Grondwet, artikelen 37 en 107, tweede lid;

Gelet op het koninklijk besluit van 15 januari 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 15/01/2007 pub. 19/01/2007 numac 2007002002 bron federale overheidsdienst personeel en organisatie Koninklijk besluit betreffende de mobiliteit van de statutaire ambtenaren in het federaal administratief openbaar ambt sluiten houdende de mobiliteit en terbeschikkingstelling van personeel van het federaal administratief openbaar ambt, artikelen 35 en 39;

Gelet op de adviezen van de Inspectie van Financiën geaccrediteerd bij Buitenlandse Zaken, gegeven op 17 april 2023 en de Inspectie van Financiën geaccrediteerd bij Justitie, gegeven op 22 en 24 mei 2023;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris van Begroting, gegeven op 15 juli 2023;

Gelet op het protocol nr. 833 van 12 december 2023 van het Comité van de federale, de gemeenschaps- en gewestelijke overheidsdiensten;

Gelet op de vrijstelling van een impactanalyse op basis van artikel 8, § 1, 4°, van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

Gelet op de adviesaanvraag binnen dertig dagen, die op 24 juli 2023 bij de Raad van State is ingediend, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat het advies niet is meegedeeld binnen die termijn;

Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, van de Minister van Justitie, van de Minister van Binnenlandse Zaken en van de Minister van Ambtenarenzaken, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : HOOFDSTUK 1. - Toepassingsgebied

Artikel 1.Dit besluit is van toepassing op de vastbenoemde, stagedoende en contractuele personeelsleden van het secretariaat van de Nationale Veiligheidsoverheid bij de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking die op datum van 1 september 2023 daar zijn tewerkgesteld.

De voorzitter van het Directiecomité van de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking stelt, in samenspraak met de voorzitter van de Nationale Veiligheidsoverheid, de lijst op van alle vastbenoemde, stagedoende en contractuele personeelsleden bedoeld in het eerste lid. HOOFDSTUK 2. - Overdracht Afdeling 1. - Overdracht van personeel

Art. 2.§ 1. De vastbenoemde en stagedoende personeelsleden bedoeld in artikel 1, eerste lid waarvan de naam voorkomt op de lijst opgesteld conform artikel 1, tweede lid bekomen ambtshalve mobiliteit naar de Veiligheid van de Staat.

Deze overdracht betreft geen nieuwe benoemingen. § 2. De contractueel tewerkgestelde personeelsleden bedoeld in artikel 1, eerste lid waarvan de namen voorkomen op de lijst opgesteld conform artikel 1, tweede lid, worden overgedragen naar de Veiligheid van de Staat.

Zij genieten door de ondertekening van een nieuwe arbeidsovereenkomst, voor de periode, bepaald in artikel 13, van dezelfde arbeidsvoorwaarden bij de Veiligheid van de Staat. Afdeling 2. - Hoedanigheid van de overgedragen personeelsleden

Art. 3.§ 1. De overgedragen personeelsleden behouden de hoedanigheid van stagiair, Rijksambtenaar of contractueel personeelslid die zij hadden de dag vóór de overdracht. § 2. De overgedragen personeelsleden behouden hun niveau-, graad-, dienst- en klasseanciënniteit, hun weddeschaal evenals hun taalrol.

De stagiair wordt geacht titularis te zijn van de graad of van de klasse waarvoor hij zich kandidaat gesteld heeft. Afdeling 3. - Bezoldiging en geldelijke anciënniteit

Art. 4.Alle overgedragen personeelsleden worden overgedragen met behoud van hun weddeschaal en van de geldelijke anciënniteit die zij de dag vóór hun overdracht verworven hadden krachtens de reglementaire bepalingen die op die datum op hen toepasselijk waren. Afdeling 4. - Verloven, afwezigheden en arbeidstijd

Art. 5.De overgedragen personeelsleden behouden de dagen jaarlijks vakantieverlof van 2023 die zij mochten overdragen naar het volgende jaar, alsook de op 31 december 2023 opgebouwde uren inhaalrust.

Vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit worden de verloven en afwezigheden toegekend overeenkomstig de bepalingen die van toepassing zijn op de Veiligheid van de Staat.

Art. 6.De overgedragen personeelsleden behouden het saldo van de dagen ziekteverlof, vastgesteld op het ogenblik van overdracht.

Art. 7.De toestemming tot cumulatie gegeven voor 31 december 2023 blijft geldig tot drie maanden na de inwerkingtreding van dit besluit.

De overgedragen personeelsleden die na deze periode hun cumulmachtiging willen verlengen, dienen hiervoor een aanvraag in volgens de modaliteiten beschreven in artikel 12 van het koninklijk besluit van 2 oktober 1937 houdende het statuut van het Rijkspersoneel.

Art. 8.De overgedragen personeelsleden behouden de reeds verkregen toestemming voor de verloven en afwezigheden bedoeld in het koninklijk besluit van 19 november 1998 betreffende de verloven en afwezigheden toegestaan aan de personeelsleden van de rijksbesturen.

Art. 9.De overgedragen personeelsleden zijn onderworpen aan het arbeidsreglement en de arbeidstijdsregeling van de Veiligheid van de Staat.

In afwijking van het eerste lid, zijn de overgedragen personeelsleden tot de datum van 31 december 2025 onderworpen aan de regels inzake telewerk die zijn opgenomen in het arbeidsreglement van de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking. Afdeling 5. - Hiërarchisch gezag en evaluaties

Art. 10.De overgedragen personeelsleden staan onder het functioneel en hiërarchisch toezicht van de Veiligheid van de Staat.

Art. 11.Overeenkomstig artikel 5, derde lid, 1° van het koninklijk besluit van 14 januari 2022 betreffende de evaluatie in het federaal openbaar ambt, vangt voor de overgedragen personeelsleden een nieuwe evaluatiecyclus aan op datum van inwerkingtreding van dit besluit.

Enkel voor de overgedragen personeelsleden die nog in stage zijn, blijft de evaluatiecyclus doorlopen. De verandering van dienst brengt echter met zich mee dat er voor deze stagiairs-personeelsleden een verplicht stagefunctioneringsgesprek wordt gehouden in de eerste maand na inwerkingtreding van dit besluit en dat in voorkomend geval een planningsgesprek georganiseerd kan worden. Afdeling 6. - Plaats van tewerkstelling en gebruik faciliteiten

Art. 12.De overgedragen personeelsleden blijven gehuisvest bij de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking tot op het ogenblik dat de Veiligheid van de Staat overgaat tot ingebruikname van hun nieuwe lokalen.

De overgedragen personeelsleden kunnen tot op het ogenblik dat de Veiligheid van de Staat overgaat tot de ingebruikname van hun nieuwe lokalen, gebruik maken van de faciliteiten waarop de personeelsleden van de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking beroep kunnen doen, zijnde: 1° het gebruik van de burelen en vergaderzalen;2° het gebruik van het restaurant en de cafétaria's aan personeelstarieven;3° toegang tot de EHBO. HOOFDSTUK 3. - Terugkeermogelijkheid

Art. 13.De overgedragen ambtenaren behouden gedurende een periode van twee jaar vanaf de inwerkingtreding van dit besluit, binnen de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, hun rechten op bevordering, op verandering van graad en op mutatie.

De overgedragen ambtenaar behoudt eveneens zijn rechten op de federale mobiliteit.

De overgedragen personeelsleden kunnen gedurende een periode van twee jaar vanaf de inwerkingtreding van dit besluit vragen om terug overgedragen te worden naar de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking. Deze overdracht is enkel mogelijk voor zover er vacante betrekkingen zijn voorzien bij de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en voor zover de betrokken personeelsleden voldoen aan de voorwaarden en slagen voor de selectie.

De nieuwe aanwijzing in de klasse of de graad waaronder de vacante betrekking, waar hij zich kandidaat voor heeft gesteld, valt, gebeurt volgens de principes van mutatie.

Onverminderd het vorige lid, moeten de overgedragen personeelsleden, om gebruik te kunnen maken van de terugkeermogelijkheid, hun aanvraag om terug te keren indienen voor het einde van de hierboven vermelde periode van twee jaar en moeten zij ook reeds ingeschreven zijn voor deelname aan een selectie voor een vacante post. Personeelsleden die hun aanvraag laattijdig indienen of na de periode van twee jaar nog niet ingeschreven zijn voor een selectie bij de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, kunnen geen beroep meer doen op de terugkeermogelijkheid. Personeelsleden die tijdig hun aanvraag hebben ingediend en ingeschreven zijn voor een selectie en die pas slagen na die periode van twee jaar, kunnen daarentegen wel nog gebruik maken van de terugkeermogelijkheid. HOOFDSTUK 4. - Terbeschikkingstelling

Art. 14.De overgedragen personeelsleden die op 1 januari 2026 geen houder zijn van een veiligheidsmachtiging "zeer geheim" overeenkomstig de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007004 bron ministerie van landsverdediging Wet betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen, worden ter beschikking van de Minister van Justitie gesteld om tewerkgesteld te worden in een andere betrekking met een evenwaardige graad of functie.

De in het eerste lid bedoelde personeelsleden moeten, binnen de door de Minister van Justitie gestelde tijd, de aan hen toegewezen betrekkingen opnemen. HOOFDSTUK 5. - Overgangsbepalingen

Art. 15.In afwijking van artikel 2/1 van het koninklijk besluit van 13 december 2006Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/12/2006 pub. 19/12/2006 numac 2006010024 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit lhoudende het statuut van de ambtenaren van de buitendiensten van de Veiligheid van de Staat sluiten houdende het statuut van de ambtenaren van de buitendiensten van de Veiligheid van de Staat, volstaat het voor de overgedragen personeelsleden om gedurende de in artikel 13 bedoelde periode, houder te zijn van een veiligheidsmachtiging "geheim" overeenkomstig de wet van 11 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 11/12/1998 pub. 07/05/1999 numac 1999007004 bron ministerie van landsverdediging Wet betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen sluiten betreffende de classificatie en de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen.

Art. 16.In afwijking van artikel 252, tweede lid, 4°, van het koninklijk besluit van 13 december 2006Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/12/2006 pub. 19/12/2006 numac 2006010024 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit lhoudende het statuut van de ambtenaren van de buitendiensten van de Veiligheid van de Staat sluiten houdende het statuut van de ambtenaren van de buitendiensten van de Veiligheid van de Staat, volstaat het voor de overgedragen personeelsleden om gedurende de in artikel 13 bedoelde periode, om houder te zijn van een veiligheidsmachtiging "geheim" om recht te hebben op de basisbeschermingstoelage.

De overige bepalingen van het voornoemde artikel blijven onverkort gelden. HOOFDSTUK 6. - Slotbepalingen

Art. 17.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2024.

Art. 18.De minister bevoegd voor Buitenlandse zaken, de minister bevoegd voor Justitie en de minister bevoegd voor Ambtenarenzaken zijn ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 21 december 2023.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Ambtenarenzaken, P. DE SUTTER De Minister van Justitie, P. VAN TIGCHELT De Minister van Binnenlandse Zaken, A. VERLINDEN De Minister van Buitenlandse Zaken, H. LAHBIB