19 APRIL 2024. - Koninklijk besluit houdende criteria voor de beoordeling van het aantal huishoudens dat kampt met energiearmoede

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de Verordening 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie, artikel 3, lid 3, d);

Gelet op de Richtlijn 2019/944 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot wijziging van Richtlijn 2012/27/EU, artikel 29;

Gelet op de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011161 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/02/2014 numac 2014000038 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 29/04/1999 pub. 08/03/2018 numac 2018011073 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, artikel 20, § 2, lid 6, ingevoegd bij de wet van 23 oktober 2022;

Gelet op het advies (A)2686 van 16 november 2023 van de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas ;

Gelet op het adviezen van de Inspecteurs van Financiën, gegeven op 28 maart 2024 en 1 april 2024;

Gelet op de adviesaanvraag aan de Raad van State binnen een termijn van dertig dagen, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de adviesaanvraag op 29 maart 2024 is ingeschreven op de rol van de afdeling Wetgeving van de Raad van State onder het nummer 76.043/16.

Gelet op de beslissing van de afdeling Wetgeving van 2 april 2024 om binnen de gevraagde termijn geen advies te verlenen, met toepassing van artikel 84, § 5, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op de regelgevingsimpactanalyse van 5 oktober 2023 uitgevoerd overeenkomstig de artikelen 6 en 7, van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

Overwegende de Richtlijn 2023/1791 van het Europees Parlement en de Raad van 13 september 2023 betreffende energie-efficiëntie en tot wijziging van Verordening (EU) 2023/955 (herschikking), artikel 2, 52) en artikel 8, § 3, derde lid;

Overwegende de aanbeveling 2020/1563 van 14 oktober 2020 van de Europese Commissie over energiearmoede;

Overwegende de aanbeveling 2023/2407 van 20 oktober 2023 van de Europese Commissie over energiearmoede;

Overwegende het vierde federaal plan tegen armoede en ongelijkheid, goedgekeurd door de Ministerraad op 15 juli 2022;

Overwegende de barometer energie- en waterarmoede van de Koning Boudewijnstichting van 23 maart 2023, die vaststelt dat meer dan een op de vijf gezinnen in België (20,6%) momenteel in energiearmoede leeft, en dat dit percentage sinds 2009 nauwelijks is veranderd;

Overwegende dat energiearmoede een zorgwekkend en structureel probleem is dat grote gevolgen heeft voor de getroffen gezinnen, met name gezinnen zonder werk, eenoudergezinnen en alleenstaanden en dat energiearmoede bijgevolg verdere aandacht behoeft binnen het armoedebestrijdingsbeleid;

Op de voordracht van de Minister van Energie, de Minister van Maatschappelijke Integratie en de Minister van Economie en Werk,

Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Artikel 1.Dit besluit voorziet in de omzetting van artikel 29 van Richtlijn 2019/944 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot wijziging van Richtlijn 2012/27/EU, voorziet in de omzetting van artikel 8, § 3, derde lid van Richtlijn 2023/1791 van het Europees Parlement en de Raad van 13 september 2023 betreffende energie-efficiëntie en tot wijziging van Verordening (EU) 2023/955 (herschikking) en voorziet in de bepalingen bedoeld in artikel 20, § 2, zesde lid, van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011161 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/02/2014 numac 2014000038 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 29/04/1999 pub. 08/03/2018 numac 2018011073 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt.

Art. 2.§ 1. De definities vervat in artikel 2, van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011161 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/02/2014 numac 2014000038 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 29/04/1999 pub. 08/03/2018 numac 2018011073 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt. - Duitse vertaling van wijzigingsbepalingen sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, hierna te noemen "de Elektriciteitswet" zijn van toepassing op dit besluit. § 2. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° Energiearmoede: het begrip energiearmoede in de zin van artikel 2, 52), van de Richtlijn 2023/1791 van het Europees Parlement en de Raad van 13 september 2023 betreffende energie-efficiëntie en tot wijziging van Verordening (EU) 2023/955 (herschikking);2° Energiearmoede-indicatoren: statistieken en gegevens die een beeld geven van het aantal huishoudens in een situatie waarin: a) men een onevenredig deel van het beschikbaar inkomen moet besteden aan energiekosten;b) men het energieverbruik vermindert tot onder een niveau dat noodzakelijk is om te voldoen aan de basisbehoeften;c) men aanvoelt moeite te hebben om de energiefactuur te betalen;3° statistieken: kwantitatieve of kwalitatieve informatie, al dan niet in geaggregeerde vorm, afkomstig uit systematische gegevensverzameling en -verwerking;4° gegevens: de resultaten van observatie van karakteristieken of attributen van statistische eenheden, eventueel gevolgd door een reeks correcties; 5° Algemene Directie Statistiek: de Algemene Directie Statistiek - Statistics Belgium van de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie, in de zin van artikel 1, 7°, van het koninklijk besluit van 20 november 2003Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 20/11/2003 pub. 09/12/2003 numac 2003011278 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot vaststelling van de benaming en van de bevoegdheden van de Algemene Directies van de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie sluiten tot vaststelling van de benaming en van de bevoegdheden van de Algemene Directies van de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie, en nationale instantie voor de statistiek (NIS) in de zin van de Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese statistiek en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1101/2008 betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen, Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek en Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad tot oprichting van een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen; 6° EU-SILC wetgevend kader: de volgende Europese verordening en uitvoeringsbesluiten: a) Verordening 2019/1700 tot vaststelling van een gemeenschappelijk kader voor Europese statistieken over personen en huishoudens;b) Uitvoeringsverordening 2019/2181 tot vaststelling van technische kenmerken inzake gemeenschappelijke aspecten van meerdere gegevensreeksen als gespecificeerd in Verordening (EU) 2019/1700;c) Gedelegeerde Verordening 2020/256 tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een meerjarige, voortschrijdende planning;d) Uitvoeringsverordening 2019/2180 tot nadere bepaling van de regelingen voor en de inhoud van de kwaliteitsverslagen uit hoofde van Verordening (EU) 2019/1700 van het Europees Parlement en de Raad;e) Gedelegeerde Verordening 2020/258 tot vaststelling van het aantal variabelen en de benaming van de variabelen voor het deelgebied inkomen en levensomstandigheden;f) Uitvoeringsverordening 2019/2242 tot vaststelling van de technische aspecten van de gegevensreeksen, de technische modellen voor het toezenden van gegevens en de nadere bepaling van de regelingen voor en de inhoud van de kwaliteitsverslagen over de organisatie van een steekproefenquête in het domein "inkomen en levensomstandigheden" in overeenstemming met Verordening 2019/1700. HOOFDSTUK 2 - Energiearmoede-indicatoren

Art. 3.§ 1er De Algemene Directie Energie meet jaarlijks de energiearmoede in België aan de hand van energiearmoede-indicatoren.

De resultaten van dit onderzoek worden jaarlijks op de website van de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie bekendgemaakt op een voor het brede publiek toegankelijke en begrijpelijke manier.

Art. 4.§ 1. Het onderzoek vermeld in artikel 2 baseert zich op de energiearmoede-indicatoren en de daaraan verbonden gegevens en methodologie opgenomen in de bijlage van dit Besluit.

Er wordt gebruik gemaakt van de meest recente en beschikbare gegevens uit ten minste de volgende gegevensbron: gegevens verzameld door de Algemene Directie Statistiek overeenkomstig het EU-SILC wetgevend kader of de Wet van 4 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 04/07/1962 pub. 01/02/2007 numac 2006001011 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de openbare statistiek sluiten betreffende de openbare statistiek. § 2. De Minister van Energie samen met de Minister voor Maatschappelijke Integratie kunnen, na overleg met de commissie, de lijst van indicatoren voor energiearmoede-indicatoren, de bijbehorende gegevens en de methodologie in bijlage bij dit besluit aanpassen.

HOOFDSTUK 3. - Procedure

Art. 5.§ 1er De Algemene Directie Energie duidt de noodzakelijke gegevens aan in verband met de in artikel 2 vermelde energiearmoede-indicatoren en doet overeenkomstig artikel 15, eerste lid, 1° van de Wet van 4 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 04/07/1962 pub. 01/02/2007 numac 2006001011 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de openbare statistiek sluiten betreffende de openbare statistiek een aanvraag bij de Algemene Directie Statistiek om de gegevens te bekomen. § 2. In de uitvoering van het onderzoek en de redactie van de resultaten overeenkomstig artikel 2, werkt de Algemene Directie Energie samen met de Programmatorische Federale Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie en pleegt overleg met organisaties en koepelorganisaties gespecialiseerd in het bestrijden van energiearmoede.

HOOFDSTUK 4. - Slotbepalingen

Art. 6.De minister bevoegd voor economie, de minister bevoegd voor energie en de minister bevoegd voor Maatschappelijke Integratie zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 19 april 2024.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Economie, P.-Y. DERMAGNE De Minister van Energie, T. VAN DER STRAETEN De Minister van Maatschappelijke Integratie, K. LALIEUX

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om te worden gevoegd bij ons besluit van 19 april 2024 houdende criteria voor de beoordeling van het aantal huishoudens dat kampt met energiearmoede.

Gegeven te Brussel, 19 april 2024.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Economie, P.-Y. DERMAGNE De Minister van Energie, T. VAN DER STRAETEN De Minister van Maatschappelijke Integratie, K. LALIEUX

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om te worden gevoegd bij ons besluit van 19 april 2024 houdende criteria voor de beoordeling van het aantal huishoudens dat kampt met energiearmoede.

Gegeven te Brussel, 19 april 2024.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Economie, P.-Y. DERMAGNE De Minister van Energie, T. VAN DER STRAETEN De Minister van Maatschappelijke Integratie, K. LALIEUX