13 SEPTEMBER 2018. - Koninklijk besluit tot bevestiging van het algemeen nut van de onmiddellijke inbezitneming door de Regie der Gebouwen, handelend in naam en voor rekening van de Belgische Staat, van de noodzakelijke terreinen voor de bouw van een strafinrichting op het grondgebied van de stad Verviers

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte, inzonderheid op de artikelen 1 en 5;

Gelet op de wet van 1 april 1971 houdende oprichting van een Regie der Gebouwen, inzonderheid op artikel 2;

Gezien de beslissing van de Ministerraad van 18 november 2016, waarbij akte genomen wordt van de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de Masterplans I en II betreffende de gevangenissen en waarbij de Ministerraad haar akkoord geeft over een nieuw Masterplan III op voorstel van de Minister belast met de Regie der Gebouwen, de Minister van Justitie en de Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid;

Gelet op de huidige ernstige problemen in onze gevangenissen op het vlak van overbevolking, in het bijzonder in de Provincie Luik: in Huy: 43.75 % overbevolking, in Lantin: 32.56 %.

Gelet op de ouderdomsproblemen van bepaalde strafinrichtingen die enkel dit overbevolkingsprobleem kunnen vergroten;

Overwegende dat het Masterplan III de renovatie voorziet van de bestaande gevangenissen, de oprichting van nieuwe gevangenissen en de sluiting van bestaande gevangenissen met als doel een detentie te bekomen op kleinere schaal en in meer humane omstandigheden, alsook meer aangepaste structuren voor de uitvoering van de reclassering van de gedetineerden, de oprichting van een meer beveiligde werkomgeving voor het toezichtspersoneel en ondersteuningspersoneel en om een beleid te kunnen invoeren en leiden inzake differentiëring van de straffen;

Overwegende dat het Masterplan II de bouw voorziet van een inrichting voor 240 gedetineerden in Verviers, op de site van de voormalige gevangenis;

Overwegende dat er momenteel 308 gedetineerden zijn die over een actieve titel beschikken, afgeleverd door een rechter van de rechtbanken van Verviers of van Eupen, en die in andere strafinrichtingen opgesloten zijn;

Overwegende dat de Regie der Gebouwen eigenaar is van de site van de voormalige gevangenis en kredieten heeft vastgelegd met betrekking tot de afbraak van de voormalige installaties;

Overwegende dat de site van de voormalige gevangenis zich in de nabijheid bevindt van het Justitiepaleis van Verviers;

Overwegende dat, in het kader van de wederopbouwwerken van de gevangenis, de site toegankelijk zal moeten zijn voor de geschikte werftoestellen;

Overwegende dat de toegang tot het terrein van de voormalige Gevangenis van Verviers, zelfs in aanwezigheid van de huidige toegangshelling zeer moeilijk is en de toegang van de werftoestellen nodig voor de bouw van het nieuw gebouw niet mogelijk is, en dit, door het hoogteverschil van 25m tussen het onderste van de helling en de rue des Coteaux;

Overwegende dat, om de toegang van de werftoestellen tot de site mogelijk te maken, de Regie der Gebouwen de uitlijning van het terrein van de Gevangenis aan de chaussée de Heusy noodzakelijk acht en dat hiervoor de onteigening van tien bebouwde percelen en de afbraak van de opgerichte werken op deze percelen onontbeerlijk zijn aangezien dit de bouw van een helling mogelijk maakt die het hoogteverschil aanzienlijk verkleint waardoor de toegang voor de werftoestellen mogelijk wordt;

Overwegende dat de FOD Justitie het huidig terrein van de Gevangenis heeft voorgelegd ter advies van haar Veiligheidsdienst (DGOV) en dat deze heeft aangegeven dat, om de criteria van een "medium security" gevangenis na te leven, de veiligheidsperimeter naar boven herbekeken dient te worden;

Overwegende dat de Staat al eigenaar is van een aangrenzende terreinstrook aan de Zuidkant van de Gevangenis van Verviers, terrein dat toegankelijk is langs de rue des Coteaux en in het kadaster staat onder Verviers, 2e Afd, Sectie C, nr. 190 v7;

Overwegende dat, naar aanleiding van de diverse ontsnappingen en ontsnappingspogingen, de Politie had voorgesteld om een laterale vrijmaking te voorzien in een aangrenzende tuin in het verlengde van het perceel dat eigendom is van de Staat;

Overwegende dat, voor de Zuidkant, de DGOV de plaatsing van een omheining beoogt en deze te plaatsen op minstens vier meter van de omheiningsmuur;

Overwegende dat er reeds ontsnappingen plaatsgevonden hebben langs de Zuidkant, op twee plaatsen;

Overwegende dat, voor de Noordkant, de DGOV de plaatsing van een omheining beoogt en deze te plaatsen op minstens vier meter van de omheiningsmuur;

Overwegende dat er reeds ontsnappingen plaatsgevonden hebben langs de Noordkant, aan de kant van de rue des Coteaux;

Overwegende dat, tijdens de vergadering van de projectpresentatie van 23 augustus 2017, de Stad Verviers geen bezwaar heeft ingediend met betrekking tot de onteigening en de afbraak van de huizen;

Overwegende dat het project van de nieuwe gevangenis zal uitgevoerd worden via een publiek-private samenwerking met publicatie van de opdracht om het consortium belast met het ontwerp, de bouw, de financiering en het onderhoud van de instelling aan te duiden, om zo snel mogelijk te beantwoorden aan het overbevolkingsprobleem van het gevangenismilieu;

Overwegende dat de lancering van deze opdracht, om de potentiële kandidaten toe te laten hun offerte in te dienen met kennis van zaken, veronderstelt dat het terrein nodig voor de bouw van een nieuwe instelling, van de nieuwe veiligheidsperimeter en van de nieuwe toegang tot de site vrij is van elke bebouwing;

Overwegende dat de Regie der Gebouwen hiervoor de afbraakvergunning van de opgerichte gebouwen op de aan te kopen percelen zal moeten bekomen;

Overwegende dat de Regie der Gebouwen zal overgaan tot de afbraak van de opgerichte gebouwen op de aan te kopen percelen in naleving van de wetgeving op de overheidsopdrachten;

Overwegende dat deze elementen de onmiddellijke inbezitneming onontbeerlijk maken van de percelen vermeld in het plan in bijlage aan dit Besluit ;

Op de voordracht van Onze Vice-eersteminister en minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met de Regie der Gebouwen, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Het algemeen nut eist, met het oog op de bouw van een instelling voor 240 gedetineerden in Verviers, op de site van de voormalige Gevangenis, de onmiddellijke inbezitneming van de aangrenzende bebouwde percelen van de Gevangenis van Verviers, zoals vermeld op het plan opgesteld op 17/02/2018 door de heer Johan Grevesse, Landmeter-Expert (Stamnummer 040863) in bijlage.

Het bovenvermeld plan werd geviseerd door onze Vice-eersteminister en minister van de Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met de Regie der Gebouwen.

Art. 2.De percelen aangeduid op het plan bedoeld in artikel 1 en nodig voor de uitvoering van de werken in kwestie zullen, bij gebrek aan een overdracht in der minnen, onteigend en bezet worden overeenkomstig de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, gewijzigd door de wet van 6 april 2000 betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte.

Art. 3.Onze Vice-eersteminister en minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met de Regie der Gebouwen, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 13 september 2018.

FILIP Van Koningswege : De Vice-eersteminister, Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met de Regie der Gebouwen, J. JAMBON

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld