<****>****_title">10 JUNI 2003. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 6 januari 1997 waarbij aan bepaalde openbare overheden toegang wordt verleend tot de **** die worden bewaard bij het **** van de natuurlijke personen, met betrekking tot de vreemdelingen die in het **** zijn ingeschreven****><****>
VERSLAG AAN DE KONING ****, **** ontwerp van koninklijk besluit waarvan wij de eer hebben het aan uwe Majesteit ter ondertekening voor te leggen, strekt ertoe de dienst **** van het **** van de Maatschappelijke **** van de Federale **** Volksgezondheid, **** van de Voedselketen en Leefmilieu toegang tot het **** te verlenen.****><****>Bij de wet van 24 mei 1994, bekendgemaakt in het Belgisch **** van 21 juli 1994, werd een **** opgericht voor vreemdelingen die zich vluchteling verklaren of die vragen om als vluchteling te worden erkend. In dat register, dat in iedere gemeente wordt bijgehouden worden ingeschreven op die plaats waar zij hun **** hebben gevestigd, de kandidaat-vluchtelingen die niet in een andere hoedanigheid in de bevolkingsregisters zijn ingeschreven.****><****>Gezien de wijziging die door artikel 8 van die wet werd aangebracht aan artikel 2 van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een ****, worden de kandidaat-vluchtelingen die in het **** zijn ingeschreven, eveneens in het **** ingeschreven en worden de negen verplichte gegevens vermeld in artikel 3, eerste lid, 1° tot 9°, van de voormelde wet van 8 augustus 1983, wat hen betreft, eveneens geregistreerd in deze **** databank.****><****>De gegevens van het **** worden opgesomd in het koninklijk besluit van 1 februari 1995 tot vaststelling van de in het **** vermelde **** en tot aanwijzing van de overheden die bevoegd zijn om die gegevens in het **** in te voeren.****><****>**** artikel 5, derde lid, van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, ingevoegd bij de voormelde wet van 24 mei 1994 en aangevuld bij de wet van 21 december 1994 houdende sociale en diverse bepalingen, worden overigens op beperkende wijze de overheden opgesomd die in aanmerking komen om toegang te krijgen tot de **** die in het **** zijn ingeschreven, ten minste tot die gegevens van welke zij krachtens een wet of een decreet kennis mogen nemen voor de uitvoering van hun wettelijke en reglementaire taken ten opzichte van deze vreemdelingen.****><****>De Koning is door de voormelde wettelijke bepaling bevoegd om toegang te verlenen tot het **** aan deze overheden evenals aan de diensten die er rechtstreeks onder ressorteren en die hij hierbij bij naam aanwijst.****><****>**** van deze overheden is de Minister die bevoegd is voor de maatschappelijke dienstverlening.****><****>De Koning heeft hieraan uitvoering gegeven in het koninklijk besluit van 6 januari 1997 waarbij aan bepaalde overheden toegang wordt verleend tot de **** die worden bewaard in het **** van de natuurlijke personen, met betrekking tot de vreemdelingen die in het **** zijn ingeschreven.****><****>Voor wat betreft de maatschappelijke dienstverlening kregen de volgende diensten van de Federale **** Volksgezondheid, **** van de Voedselketen en Leefmilieu toegang tot het **** : de dienst Bestaansminimum, de dienst Financiën en ****, de dienst informatie aan de Vluchtelingen en de **** voor ****.****><****>Het onderhavig ontwerp strekt ertoe de dienst **** van de Federale **** Volksgezondheid, **** van de Voedselketen en Leefmilieu eveneens toegang tot het **** te verlenen.****><****>De dienst **** vormt de link tussen het bestuur **** **** van die Federale Overheidsdienst en de ****'s.****><****>De taken van die dienst zijn de volgende : - administratieve en juridische bijstand en logistieke steun geven aan de ****'s; - individuele dossiers van kandidaat-vluchtelingen opvolgen : bijvoorbeeld een geschikt **** zoeken, voor huisvesting zorgen, ****.; - het ministerieel besluit van 29 november 1999 « tot wijziging van het ministerieel besluit van 30 januari 1995 tot regeling van de terugbetaling door de **** van de kosten van de dienstverlening door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toegekend aan een behoeftige die de **** nationaliteit niet bezit en die niet in het bevolkingsregister is ingeschreven" geeft aan de ****'s die **** organiseren voor vluchtelingen een verhoogde terugbetaling. **** moet elk **** een overeenkomst tekenen met de **** van Maatschappelijke Integratie. De dienst **** houdt toezicht op het goede verloop van deze **** initiatieven.****><****>Om deze taken goed te kunnen vervullen, moet de dienst uiteraard beschikken over exacte gegevens over elke kandidaat-vluchteling.****><****>Daarvoor is de toegang tot de gegevens van het **** noodzakelijk, en eveneens tot de opeenvolgende wijzigingen (historiek) van deze gegevens.****><****>De dienst beschikt over een twintigtal personeelsleden. Deze zullen uiteraard ook onderworpen zijn aan de artikelen 2, 3 en 4 van het koninklijk besluit van 6 januari 1997 waarbij aan bepaalde openbare overheden toegang wordt verleend tot de **** die worden bewaard bij het **** van de natuurlijke personen, met betrekking tot de vreemdelingen die in het **** zijn ingeschreven.****><****>Op die manier zal de bescherming van het privé-leven van de personen op wie de **** betrekking hebben gewaarborgd zijn.****><****>**** Raad van **** verleende een advies op 8 augustus 2001.****><****>In dit ontwerp van koninklijk besluit werd rekening gehouden met de verschillende opmerkingen van de **** van State.****><****>Wij hebben de eer te zijn, ****, van **** Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars.****><****>**** **** van Binnenlandse ****, ****. **** **** **** van ****, ****. ********><****> ADVIES 31.305/2/**** VAN DE AFDELING WETGEVING VAN DE RAAD VAN STATE **** Raad van ****, afdeling wetgeving, tweede ****, op 16 februari 2001 door de **** van Binnenlandse **** verzocht hem van advies te dienen over een ontwerp van koninklijk besluit "tot wijziging van het koninklijk besluit van 6 januari 1997 waarbij aan bepaalde openbare overheden toegang wordt verleend tot de **** die worden bewaard bij het **** van de **** personen, met betrekking tot de vreemdelingen die in het **** zijn ingeschreven", heeft op 8 augustus 2001 het volgende advies gegeven : **** van het ontwerp **** **** lid Artikel 5, derde lid, van de wet van 8 augustus 1983 is eveneens gewijzigd bij de wet van 30 oktober 1998, de wet van 27 april 1999 en de wet van 31 mei 2001. Deze wijzigingen moeten worden vermeld.****><****>**** ****_list">1. Het ontworpen koninklijk besluit strekt ertoe de dienst "****" van het **** voor de Maatschappelijke **** van het **** van Sociale ****, Volksgezondheid en Leefmilieu, toegang te verlenen tot het ****. Volgens de informatie die de gemachtigde ambtenaar aan de **** van **** verstrekt heeft, bestaat deze dienst uitsluitend uit arbeidscontractanten.****><****>Het koninklijk besluit van 6 januari 1997, dat gewijzigd zou worden door het onderhavige ontwerp, moet dus worden aangepast opdat de beoogde toegang effectief kan worden verleend. **** artikel 3 van het genoemde besluit immers hebben thans alleen ambtenaren toegang tot de ****. Deze beperking moet worden opgeheven door in dit artikel het woord "ambtenaren" te vervangen door het woord "personeelsleden". ****_list">2. Op 1 september 2001 worden van kracht, enerzijds de wet van 11 december 1998 tot omzetting van de richtlijn 95/46/EG van 24 oktober 1995 van het **** **** en de Raad betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van **** en betreffende het vrij verkeer van die gegevens, die de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van **** grondig wijzigt, en anderzijds het koninklijk besluit van 13 februari 2001 ter uitvoering van die wet van 8 december 1992. Dat laatste treft in hoofdstuk **** een nieuwe regeling voor de verwerking van gerechtelijke gegevens.****><****>Bepaalde gegevens bedoeld in artikel 3, eerste lid, 11°, van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, die betrekking hebben op de "administratieve toestand" van de betrokkenen, zijn gerechtelijke gegevens in de zin van het voornoemde uitvoeringsbesluit, op grond van de omschrijving die aan het concept "administratieve toestand" wordt gegeven in het koninklijk besluit van 1 februari 1995 tot vaststelling van de in het **** vermelde ****. **** voor de verwerking zullen dus het koninklijk besluit van 13 februari 2001 in acht moeten nemen.****><****>Zo zullen zij ervoor moeten zorgen dat de personen die worden aangewezen om de gegevens in te mogen zien, door een wettelijke of statutaire verplichting, of door een evenwaardige contractuele bepaling ertoe gehouden zijn het vertrouwelijk karakter van de betrokken gegevens in acht te nemen, overeenkomstig artikel 25, 3°, van het voormelde koninklijk besluit van 13 februari 2001.****><****>**** verplichting is reeds vervat in verschillende koninklijke besluiten waarbij toegang tot het **** wordt verleend, ten gevolge van recente adviezen van de **** voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. **** moet eveneens worden aangegeven in het ontwerp van besluit, in de vorm van een voorwaarde waarvan de wettigheid van de aanwijzingen afhangt.****><****>Te dien einde kan artikel 2 worden aangevuld met een tweede lid, **** : «*****» **** van **** en taalkundige aard In het derde, het vierde en het vijfde lid van de aanhef **** men "Gezien", in plaats van "Overwegende". Daarenboven behoort in het vijfde lid het woord "dit" vervangen te worden door het woord "die".****><****>De kamer was samengesteld uit : De heren : ****. ****, voorzitter van de **** van State;****><****>****. **** en ****. ****, staatsraden;****><****>****.-***** en ****. ****, assessoren van de afdeling wetgeving;****><****>Mevr. ****. ****, griffier.****><****>**** verslag werd uitgebracht door de heer ****. ****, eerste auditeur-afdelingshoofd. De nota van het **** werd **** **** door ****. ****.-****. ****, ****.****><****>De overeenstemming tussen de **** en de **** tekst werd nagezien onder toezicht van de heer ****. ****.****><****>De griffier, ****. ****.****><****>**** voorzitter, ****. ****.****><****> 10 JUNI 2003. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 6 januari 1997 waarbij aan bepaalde openbare overheden toegang wordt verleend tot de **** die worden bewaard bij het **** van de natuurlijke personen, met betrekking tot de vreemdelingen die in het **** zijn ingeschreven **** ****, **** der ****, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.****><****>Gelet op de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, inzonderheid op artikel 5, derde lid, ingevoegd bij de wet van 24 mei 1994 en gewijzigd bij de wetten van 21 december 1994, 30 oktober 1998, 27 april 1999 en 31 mei 2001;****><****>Gelet op het koninklijk besluit van 6 januari 1997 waarbij aan bepaalde openbare overheden toegang wordt verleend tot de **** die worden bewaard bij het **** van de natuurlijke personen, met betrekking tot de vreemdelingen die in het **** zijn ingeschreven;****><****>Gezien de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de **** **** voor **** Welzijn, inzonderheid artikel 57ter, 1, ingevoegd bij de wet van 2 januari 2001;****><****>Gezien de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, inzonderheid artikel 54, gewijzigd bij de wetten van 6 mei 1993, 24 mei 1994 en 15 juli 1996;****><****>Gezien het ministerieel besluit van 30 januari 1995 tot regeling van de terugbetaling door de **** van de kosten van de dienstverlening door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn toegekend aan een behoeftige die de **** nationaliteit niet bezit en die niet in het bevolkingsregister is ingeschreven, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 12 december 1996, het ministerieel besluit van 2 februari 1999, en het ministerieel besluit van 29 november 1999;****><****>Gelet op het advies 31.305/2/**** van de **** van **** van 8 augustus 2001;****><****>Op de voordracht van **** **** van Binnenlandse Zaken en van **** **** van Justitie, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : <****>****_article">Artikel 1.**** artikel 2, tweede lid, 1° van het koninklijk besluit van 6 januari 1997 waarbij aan bepaalde openbare overheden toegang wordt verleend tot de **** die worden bewaard bij het **** van de natuurlijke personen, met betrekking tot de vreemdelingen die in het **** zijn ingeschreven worden de woorden «*****» ingevoegd tussen de woorden «*****» en de woorden « voor zover zij onder de overheid, bedoeld in artikel 5, derde lid, 1° van de voormelde wet van 8 augustus 1983 ressorteren ». <****>****_article">Art. 2.**** artikel 3 van hetzelfde besluit : ****_list">1° het woord «*****» wordt vervangen door het woord «*****»;****_list">2° een tweede lid wordt toegevoegd : «*****». <****>****_article">Art. 3.**** **** van Binnenlandse Zaken en **** **** van Justitie zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.****><****>Gegeven te ****, 10 juni 2003.****><****>**** **** **** : **** **** van Binnenlandse ****, ****. **** **** **** van ****, ****. ****