5 JULI 2005. - Koninklijk besluit houdende goedkeuring van het beheerscontract gesloten tussen de Staat en de naamloze vennootschap van publiek recht N.M.B.S. Holding

ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 23 juli 1926 tot oprichting van de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen, gewijzigd door de koninklijke besluiten van 14 januari 1927 en 15 januari 1954, de wetten van 2 augustus 1955, 1 augustus 1960, 4 juli 1962, 21 april 1965, 10 oktober 1967 en 24 juni 1970, het koninklijk besluit nr. 89 van 11 november 1967, het koninklijk besluit nr. 452 van 28 augustus 1988, de programmawet van 30 december 1988, de wet van 21 maart 1991 en het koninklijk besluit van 18 oktober 2004;

Gelet op de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven, inzonderheid op artikel 3 tot 6;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën gegeven op 26 mei 2005;

Gelet op de akkoordbevinding van Onze Minister van Begroting gegeven naar aanleiding van de beraadslaging op de Ministerraad;

Gelet op het advies van de Nationale paritaire Commissie gegeven op 26 mei 2005;

Op de voordracht van Onze Minister van Overheidsbedrijven en op het advies van Onze in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.De NMBS-Holding wordt gemachtigd de NMBS te associëren met de uitvoering van haar opdracht van openbare dienstverlening van beheer van stations volgens de voorwaarden verduidelijkt in het beheerscontract.

Art. 2.Het als bijlage bij dit besluit gevoegde beheerscontract gesloten tussen de Staat en de naamloze vennootschap van publiek recht N.M.B.S. Holding wordt goedgekeurd.

Art. 3.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 4.Onze Minister van Begroting en Overheidsbedrijven is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 5 juli 2005.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Begroting en Overheidsbedrijven, J. VANDE LANOTTE

Beheerscontract tussen de Staat en de naamloze vennootschap van publiek recht N.M.B.S. Holding Dit beheerscontract wordt gesloten op grond van de bepalingen van artikel 3 van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven.

Het wordt van kracht op 1 januari 2005 en neemt een einde op 31 december 2007.

Het preciseert de regels en voorwaarden volgens dewelke de NMBS-Holding de haar bij artikel 156 van de genoemde wet toevertrouwde opdrachten van openbare dienst uitvoert.

Het bepaalt het bedrag van de door de Staat verleende financiële bijdragen en compensaties voor de uitvoering van de taken van openbare dienst.

De doelstelling van de Regering is het verhogen van het aantal reizigers in binnenverkeer met 25 % over de periode 2000-2006, en te streven naar een verhoging met 25 % over de periode 2006-2012 (1).

In dit contract wordt verstaan onder : - « Minister van Mobiliteit » : de Minister die bevoegd is voor de regulering van het spoorvervoer; - « Minister van Overheidsbedrijven » : de Minister die bevoegd is voor de Overheidsbedrijven; - « DGVL » : het Directoraat-generaal Vervoer te Land van de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer.

I. Algemene bepalingen

Artikel 1.De drie naamloze vennootschappen van publiek recht, met name de NMBS Holding, Infrabel en de NMBS vormen samen een essentieel element in het Belgische transportsysteem. In die hoedanigheid waakt elk van die vennootschappen in het raam van een samenhangend groepsbeleid erover dat haar activiteiten passen in het kader van het duurzaam mobiliteitsbeleid van de Regering en dragen zij bij tot het voldoen aan de verplaatsingsbehoeften.

De basisopdracht die aan de drie vennootschappen is toevertrouwd, is tweeledig : enerzijds het spoorvervoer op het Belgische net bevorderen en aldus een alternatief bieden voor de vervoerwijzen die belastender zijn voor het milieu, en anderzijds een optimale kwaliteitsdienst bieden zodat de evolutie van het verkeer sterker is dan de algemene evolutie van het verkeer van alle vervoerwijzen samen.

Art. 2.De NMBS Holding ziet erop toe dat deze basisopdracht wordt vervuld door de activiteiten van de drie naamloze vennootschappen van publiek recht te coördineren en te ondersteunen en door de gelijkgerichtheid van hun strategieën en de eenheid van de groep te vrijwaren. 2.1. Het gemeenschappelijk beleid wordt gevoerd enerzijds door de ondersteunende en coördinerende rol die aan Holding werd toebedeeld en anderzijds door de specifieke overlegorganen, die de instrumenten vormen van een permanente dialoog tussen de drie vennootschappen. De NMBS Holding richt meer bepaald de volgende overlegorganen en -structuren op en stimuleert ze : - het sturingscomité, statutair orgaan, bevoegd voor het begeleiden van de uitbouw van de nieuwe structuren, de ondernemingsplannen en de problemen van operationeel beheer; - het Comité van de drie CEO's, een orgaan samengesteld uit de gedelegeerd bestuurders van de drie N.V.'s van publiek recht en voorgezeten door de gedelegeerd bestuurder van de NMBS Holding, dat in het bijzonder de vergaderingen van het sturingscomité voorbereidt en zich inzet om de eventuele meningsverschillen tussen de drie vennootschappen van de groep te verzoenen. In het geval van aanhoudende meningsverschillen, kan het comité worden uitgebreid op initiatief van de voorzitter van het comité, met de Voorzitters van de raden van bestuur van die drie vennootschappen. De agenda wordt in gemeenschappelijk overleg met de drie CEO's vastgelegd. - het investeringscomité, dat is opgericht tussen de drie naamloze vennootschappen van publiek recht en dat belast is met de onderlinge samenhang van de investeringsplannen van elk ervan; - de « Task Force Regelmaat », die binnen de NMBS Holding is opgericht en belast is met de opvolging van de prestaties inzake verkeer; - de coördinatievergaderingen die worden voorgezeten door de districtsdirecteurs van de districten die van de NMBS Holding afhangen. 2.2. Ze vervult deze coördinatieopdracht zonder afbreuk te doen aan de werkingsregels van de twee andere naamloze vennootschappen van publiek recht, en met uitzondering van de zogenaamde « essentiële » functies die door Infrabel worden uitgeoefend. 2.3. De coördinatieopdracht heeft als doel de volgende elementen te verzekeren : - de harmonisering en de samenhang van de investeringsprogramma's voor elk van de drie naamloze vennootschappen van publiek recht en de uitvoering ervan met inachtneming van de voorziene budgetten en plannings. Dit overleg wordt gevoerd binnen het Investeringscomité; - het waarborgen van de naleving van de tussen de Gewesten overeengekomen verdeelsleutel, overeenkomstig de wet van 22 maart 2002 houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord van 11 oktober 2001; - de samenhang en de coördinatie van de ondernemingsplannen van elk van de drie naamloze vennootschappen van publiek recht en de samenhang van de contractuele verplichtingen met de Staat, van de infrastructuurbeheerder, de spoorwegonderneming en de eigen activiteiten van de NMBS Holding; - het opstellen van het jaarlijks actieplan inzake intermodaliteit om de beste gebruiksvoorwaarden van het spoorvervoer te verzekeren in complementariteit met de andere vervoerwijzen; - de optimalisering van de kwaliteit van de dienstverlening door het organiseren van de vereiste overlegprocedures tussen de drie naamloze vennootschappen van publiek recht. Dat overleg is gesteund op de « Task Force Regelmaat »; - de coördinatie van de maatregelen die getroffen moeten worden in het raam van de exploitatieveiligheid en de veiligheid (beveiliging) van de reizigers en het personeel, waaronder de acties tegen vandalisme; - het promoten van een gezamenlijke actie voor energiezuinig spoorvervoer; de reporting van het vervoerplan en van de belangrijke aanpassingsprojecten aan het vervoerplan dat werd uitgewerkt door de NMBS, dat aan de Regering ter goedkeuring moet worden voorgelegd, overeenkomstig artikel 219, § 5 van de wet van 21 maart 1991 over de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven, na overleg binnen het comité van de 3 CEO's; - het naleven van de gewestelijke wetgevingen inzake milieu en de organisatie van het overleg met de Gewesten in dat verband (met name lawaai en trillingen). 2.4. In het raam van de activiteiten ter ondersteuning en coördinatie van de drie naamloze vennootschappen van publiek recht samen, verzekert de NMBS Holding eveneens de volgende prestaties : * Betrekkingen met de overheid Alle betrekkingen met de overheidsinstanties zijn altijd het voorwerp van een voorafgaand overleg op het niveau van de overlegorganen die de Holding heeft ingesteld. Bij het ontbreken van overeenstemming bezorgt de Holding het oorspronkelijke voorstel, plus een verslag, aan de overheidsinstantie. Het verslag omvat het advies van de Holding en de mening van minstens één van de dochterondernemingen, en wordt aan de betrokken dochteronderneming(en) bezorgd.

De NMBS Holding coördineert na overleg de betrekkingen van de drie vennootschappen met de toezichthoudende overheden en meer algemeen, met de overheidsinstanties. Buiten de kwesties aangaande de essentiële functies van Infrabel coördineert ze de officiële voorstellen betreffende de uitvoering van de opdrachten van openbare dienst van de drie naamloze vennootschappen van publiek recht, zoals in de vorige paragraaf beschreven, en centraliseert ze de behandeling van de parlementaire vragen. * Information Technology De NMBS Holding blijft het IT-netwerk beheren, met inbegrip van de leasingcontracten die erop betrekking hebben, zowel voor de hardware als voor de gebruikte software. Ze beheert en ontwikkelt het mainframesysteem, de systemen en de toepassingen die gemeenschappelijk zijn voor de drie vennootschappen, met uitzondering van de informaticatoepassingen die betrekking hebben op de seininrichting en de regulering van het verkeer.

De NMBS Holding verbindt zich ertoe geen capaciteitsreserves van het IT-netwerk voor commerciële doeleinden te gebruiken zonder zich ervan te hebben vergewist dat dit gebruik niet de noden, noch de ontwikkelingsprojecten van NMBS en van Infrabel zal belemmeren. * HR In zijn hoedanigheid van enige werkgever van het voltallige personeel van de NMBS-groep, ongeacht hun benuttiging en hun statuut, en als waarborger van de eenheid van het personeelsstatuut en de sociale dialoog, ziet de NMBS Holding toe op de eenvormigheid van de regels inzake personeelsbeheer bij de drie NV's van publiek recht.

Ze vergewist zich er meer bepaald van dat dezelfde principes gelden bij het opstellen van de organogrammen in de drie vennootschappen; daartoe richt ze de vereiste structuren op, opdat er voor elke beslissing van de beheersorganen in dit verband voorafgaand overleg zou worden gepleegd tussen die vennootschappen.

Op het vlak van de opleiding van het personeel stelt de NMBS Holding alles in het werk om te verzekeren dat de geschikte basisopleiding, alsook de permanente opleiding gewaarborgd is in de 3 entiteiten van de groep. Ze beoogt het behoud van een hoog kwalificatieniveau maar ook de bijscholing en de geschiktheid tot diversificatie.

In een geest van motivatie en grotere mobiliteit van het personeel besteedt ze minstens 3 % van de totale loonmassa aan de opleiding en aan de permanente herkwalificering van haar personeel.

De NMBS Holding : - zorgt voor het opstellen en uitvoeren van het opleidingsbeleid binnen de NMBS-groep via de Nationale Raad voor de Opleiding; - organiseert het paritair overleg binnen de Nationale Raad voor de Opleiding; - ontwikkelt en organiseert de transversale opleidingen en beheert de vereiste budgetten; ziet toe op het pedagogisch niveau van de opleidingen. * Communicatie A. Met uitzondering van de door Infrabel uitgevoerde essentiële functie, is de NMBS Holding belast met : 1. de coördinatie van alle communicatie, in het bijzonder : - alle strategische en financiële communicatie alsook de eraan verbonden externe betrekkingen van de drie vennootschappen van publiek recht; - alle externe communicatie, qua inhoud en vorm; - de planning; - het imago van de groep en de gemeenschappelijke doelstellingen. 2. de algemene interne communicatie en de communicatie van sociale aard;3. het beheer van de crisiscommunicatie;4. de institutionele communicatie van de NMBS-groep;5. communicatie die meer dan één vennootschap betreft * Juridische ondersteuning en internationale zaken Behalve voor wat betreft de essentiële functies van Infrabel wordt de NMBS Holding belast met : - het beheer van alle juridische kwesties die betrekking hebben op de drie vennootschappen en van alle zaken van algemeen of strategisch belang, alsook het behandelen van alle juridische kwesties met betrekking tot het personeel; - de vertegenwoordiging van de drie vennootschappen bij de Europese autoriteiten, behalve voor de essentiële functies die door Infrabel worden uitgeoefend, en het coördineren van de vertegenwoordiging bij internationale beroepsverenigingen. 2.5. De NMBS Holding vergemakkelijkt de organisatie van het secretariaat van de regeringscommissarissen van de 3 N.V;'s van publiek recht.

Art. 3.3.1. De opdrachten van openbare dienst die door de wet aan de NMBS Holding zijn toegewezen zijn de volgende : 1° het aanhouden en beheer van haar deelnemingen in het kapitaal van de NMBS en van Infrabel;2° de veiligheids- en bewakingsactiviteiten op het gebied van de spoorwegen;3° het verwerven, de bouw, het onderhoud en het beheer van de stations en hun aanhorigheden;4° het behoud van het historisch patrimonium betreffende de spoorwegexploitatie;5° de andere opdrachten van openbare dienst waarmee zij belast is door of krachtens de wet. 3.2. Uit hoofde van die « andere opdrachten » verzekert de NMBS Holding : - de coördinatietaken bedoeld in artikel 2 hiervoor; - de terbeschikkingstelling van het personeel aan de twee andere naamloze vennootschappen van publiek recht, waarbij de NMBS Holding de enige werkgever blijft, als waarborg voor de eenheid van het statuut en de sociale dialoog; - het vervullen van de in artikel 34 opgesomde « behoeften van de Natie ». 3.3. Andere opdrachten van openbare dienst zullen, indien nodig, aan de NMBS Holding worden toevertrouwd middels een bijvoegsel bij dit beheerscontract.

Art. 4.De beheers- en directieorganen van de NMBS Holding zijn verantwoordelijk voor het correcte gebruik van de personeelsmiddelen, materiële middelen (roerend en onroerend) en de financiële middelen van de vennootschap.

Ze staan in voor het beheer van de activiteiten tegen de laagste kost en streven ernaar, de doeltreffendheid en de productiviteit ervan permanent te verbeteren. 4.1. Overwegende dat de overblijvende schuld op 31 december 2004 van de vroegere NMBS, die niet door de Staat werd overgenomen, binnen de NMBS Holding is gebleven, houden de beheersorganen de ratio schuld - eigen vermogen op een aanvaardbaar niveau. 4.2. Om een optimaal gebruik te verzekeren van de middelen die ter beschikking van de drie naamloze vennootschappen van publiek recht worden gesteld doet de NMBS Holding systematisch een beroep op de diensten en prestaties van de twee andere naamloze vennootschappen van publiek recht van de NMBS-groep. De NMBS Holding beheert op doeltreffende wijze de diensten en prestaties die ze ter beschikking stelt van de andere entiteiten van de groep.

Het behoud in de actieperimeter van de NMBS-groep van de eigenlijke spoorwegactiviteiten (bv. onderhoud van het rollend materieel en de infrastructuur, besturing en begeleiding van de treinen), maar ook van de ondersteunende activiteiten (bv. administratief beheer van het personeel, aankopen en voorraadbeheer, beheer van de gebouwen) is gewaarborgd. Het personeel van de NMBS Holding neemt eveneens zoveel mogelijk deel aan de verwezenlijking van de investeringswerken. 4.3. De NMBS Holding ziet erop toe zich te onttrekken aan niet-rendabele deelnemingen of die het minst gericht zijn op de basisactiviteiten van de drie naamloze vennootschappen van publiek recht.

Art. 5.Het behoort aan de NMBS Holding om te oordelen over haar deelname in de uitvoering van prestaties die niet behoren tot de haar bij wet opgelegde opdrachten van openbare dienst.

De NMBS Holding garandeert dat dergelijke activiteiten de goede uitvoering van de taken van openbare dienst zoals ze zijn bepaald in dit beheerscontract niet schaden, en dat ze erop gericht zijn de globale resultaten van de onderneming te verbeteren.

Art. 6.De NMBS Holding beslist vrij over het gebruik en de vervreemding van materiële en immateriële vaste activa waarvan ze eigenaar is en die niet noodzakelijk zijn voor de uitvoering van haar opdrachten van openbare dienst.

Vóór de vervreemding van een onroerend goed aan de privésector moet de NMBS Holding onderzoeken welke opportuniteit dat goed vertegenwoordigt voor de sector van het openbaar vervoer alsook voor andere overheidssectoren.

Krachtens artikel 10, § 1, 2e alinea van de voornoemde wet van 21 maart 1991, is elke beslissing tot verwerving van een onroerend goed of een onroerend recht dat niet nuttig is voor de uitvoering van de spoorwegopdrachten onderworpen aan de voorafgaande machtiging van de Minister van Overheidsbedrijven, als ze betrekking heeft op een bedrag van meer dan twee euro miljoen.

Art. 7.De NMBS Holding verzekert zich voldoende of treft gelijkwaardige schikkingen om haar burgerlijke aansprakelijkheid bij ongevallen te dekken.

II. Opdracht van openbare dienst betreffende het aanhouden en beheer van haar deelnemingen in het kapitaal van de NMBS en van Infrabel

Art. 8.NMBS Holding houdt haar deelname in het kapitaal van de NV Infrabel en van de NV NMBS volledig aan tijdens de ganse looptijd van dit beheerscontract.

Art. 9.De NMBS Holding is verantwoordelijk voor de eenheid en de harmonie van het financieel beleid van de drie vennootschappen.

Aldus centraliseert ze de thesaurieactiviteiten van de drie vennootschappen en treedt ze op als « in-house bank »; ze is belast met de dagelijkse en wekelijkse cash-pooling, alsook met de beleggingen op korte en lange termijn, de rating en de alternatieve financieringsoperaties voor de drie vennootschappen samen. Ze geeft aanbevelingen op het stuk van de principes en regels die gelden voor het voeren van de algemene boekhouding binnen de drie vennootschappen (meer bepaald in het kader van de IFRS-hervorming) en blijft de contracten sale & rent back en sale & lease back beheren waarin de NMBS Holding partij is, alsook de bijhorende back-to-back contracten.

De NMBS Holding volgt nauwgezet de ontwikkeling van de financiële toestand op van Infrabel, de NMBS en de consolidatieperimeter van de drie vennootschappen. Om de eenheid van het financieel beheer van de NMBS-groep te verzekeren, pleegt de NMBS Holding regelmatig overleg aangaande de uitwerking en uitvoering van de ondernemingsplannen en de investeringsbudgetten en -plannen, met uitzondering van datgene wat betrekking heeft op de essentiële functies van Infrabel.

Indien de NMBS Holding bovendien vaststelt dat bij één van hen de schuldpositie evolueert of dreigt te evolueren tot een niveau dat een belemmering vormt voor een gezond financieel beheer, brengt zij hierover verslag uit bij de Minister van Overheidsbedrijven, na overleg met de betrokken vennootschap die over dat verslag een gemotiveerd advies uitbrengt.

Art. 10.In het raam van haar ondersteuningsbeleid van de dochterondernemingen en in het bijzonder opdat zij hun opdrachten van openbare dienst zouden kunnen vervullen, zal de NMBS Holding een kapitaalverhoging in de NMBS onderschrijven voor een maximumbedrag van 540 miljoen euro, waarvan de eerste 230 miljoen euro zal worden volgestort in de loop van het boekjaar 2005, in contanten, zonder uitgifte van nieuwe aandelen en volgens onderstaand tijdschema : - 60 miljoen euro ten laatste op 15 juni 2005 - 60 miljoen euro op 1 juli 2005 - 110 miljoen euro op 30 september 2005 De onderschrijvingsmodaliteiten van de andere schijven van de kapitaalverhoging zijn bepaald in de overeenkomst tussen de NMBS Holding en de NMBS. Deze overeenkomst bepaalt dat de te onderschrijven en te volstorten bedragen (maximum 310 miljoen euro) afhangen van de effectieve thesauriebehoeften van de NMBS (cash flow/cash drain).

Die financieringsbehoeften worden vooraf op uitputtende en gedetailleerde wijze met redenen omkleed door de NMBS en moeten gerechtvaardigd worden door tabellen met de evolutie van de cash-flows die bevestigd zijn door de comissarissen-revisors van de twee vennootschappen.

Op basis van die evaluatie en op voorwaarde dat de NMBS haar aanbod van commerciële dienst behoudt en haar investeringsbudget aanwendt, met inbegrip van het gedeelte van eigen middelen, zal het tijdschema er als volgt uitzien : - 185 miljoen euro op 30 april 2006 - 95 miljoen euro op 30 april 2007 - 30 miljoen euro op 30 april 2008 De NMBS Holding verbindt zich ertoe dat op het einde van de periode 2005-2008 ten minste een bedrag van 500 miljoen euro zal ingebracht zijn in de NMBS met strikte inachtneming van de voormelde voorwaarden.

De NMBS Holding waarborgt de leefbaarheid van de NMBS zonder haar eigen financieel evenwicht in het gedrang te brengen.

Art. 11.Het overschot van de bedragen die de NMBS Holding heeft ontvangen in het raam van de financieringen « Nederland » en « HST-Fin », ten opzichte van de reeds uitgevoerde HST-investeringen, zal vóór 15 mei 2005 naar Infrabel worden overgedragen.

Voor de periode van 1 januari 2005 tot de effectieve datum van die overdracht zal een interest tegen Euribor 1 maand flat worden bijgerekend ten gunste van Infrabel.

III. Opdracht van openbare dienst betreffende de veiligheids- en bewakingsactiviteiten op het gebied van de spoorwegen a) Veiligheid van reizigers en personeel en beveiliging Art.12. Om tegemoet te komen aan de bekommernis van de regering om de veiligheid van de spoorwegen te verbeteren, niet alleen op het vlak van exploitatie, maar ook voor de personen in de stations en in de treinen, vergt de veiligheid van de reizigers en van het personeel een gecoördineerde aanpak van zowel de overheidsinstanties als van de drie NV's.

Die aanpak behelst maatregelen die betrekking hebben op de vaste installaties en hun inrichting, alsmede op de wijze waarop het personeel wordt ingezet op het terrein Via haar dienst CSS (Corporate Security Service) en haar afdelingen B-Security (de interne bewakingsdienst) en Securail (de veiligheidsdienst van de spoorwegen), en in overleg en samenwerking met Infrabel en de NMBS, zal de aandacht speciaal gaan naar : * het verhogen van het veiligheidsgevoel : - op plaatsen, toegankelijk voor het publiek, waar op sommige tijdsstippen (avond, weekend, ...) een onveiligheidsgevoel heerst; in avondtreinen en treinen met een verhoogd risico op agressie en vandalisme; - het beschermen en beveiligen van de fietsenstallingen en autoparkings van de stations; * een snelle interventie in geval van problemen op het spoorwegdomein in het algemeen en meer specifiek in de stations en in de treinen.

In dat verband houdt de NMBS Holding versterkte controles op de perrons en in de stations, en heeft de mogelijkheid om het gebruik van de trein tijdelijk te verbieden.

Art. 13.De NMBS Holding zal initiatieven nemen met het oog op de uitvoering van gemeenschappelijke projecten en de ontwikkeling van partnerships die de veiligheid ten goede komen.

Met de federale politie werd in 1999 een protocol afgesloten met betrekking tot de samenwerking tussen de NMBS en de Federale Politie.

Die samenwerking wordt momenteel geactualiseerd.

De NMBS Holding verbindt zich tot de verbintenissen aangegaan in dit protocol door te trekken in de beleidsstrategie van de 3 N.V.'s meer bepaald wat betreft : - de ter beschikking van de federale politie gestelde lokalen en materieel; - de uitwisseling van informatie.

Art. 14.Jaarlijks veiligheidsplan De NMBS Holding stelt jaarlijks in overleg met Infrabel en de NMBS, een veiligheidsplan op waarin de doelstellingen voor het komende jaar inzake de sociale veiligheid van het personeel en de reizigers en inzake de beveiliging van het goederenvervoer worden geformuleerd.

Wat het goederenvervoer betreft, zal dit plan onder meer rekening houden met : - de dwingende beveiligingsmaatregelen inzake het vervoer van gevaarlijke goederen, opgenomen in Hoofdstuk 1.10 van het RID, uitgave 2005 (van toepassing sinds 1 januari 2005); - de EU-regelgeving (voorstel voor verordening betreffende de verbetering van de beveiliging van schepen en haveninstallaties COM 2003/229) met betrekking tot de veiligheidsmaatregelen die genomen moeten worden voor de beveiliging van de havens (ISPS wordt van kracht op 1 juli 05).

Dit veiligheidsplan wordt aan de Minister van Mobiliteit voorgelegd vóór 15 november, voorafgaand aan het jaar waarop het plan betrekking heeft.

De inzet van eventuele bijkomende middelen voor de implementatie van de jaarlijkse veiligheidsplannen, zoals geëvalueerd door CSS, zal, desgevallend, het voorwerp uitmaken van een bijvoegsel bij dit beheerscontract.

Art. 15.De NMBS Holding verzekert met Infrabel en de NMBS de coördinatie voor de toepassing van de bepalingen betreffende de veiligheid, zoals bepaald in hoofdstuk 1.10 van het RID. Die coördinatie betreft in het bijzonder de sensibiliseringsopleiding voor veiligheid van het betrokken personeel en het implementeren door Infrabel en door de NMBS van het plan waarvan sprake in artikel 14.

Art. 16.De NMBS Holding draagt bij tot de uitwerking van een spoorwegveiligheidsplan bedoeld voor de preventie van terroristische aanslagen. Daartoe staat ze het Federaal Comité voor de Veiligheid van het Spoorvervoer, dat nog door de Koning moet worden opgericht en dat wordt voorgezeten door de directeur-generaal van het DGVL, bij in zijn opdracht.

Art. 17.De veiligheidsdiensten van de NMBS Holding zullen deelnemen aan de organisatie van de politie- en douanecontroles, alsmede aan de uitvoering van de veiligheidscontroles van de reizigers en hun bagage die via de Kanaaltunnel naar het Verenigd Koninkrijk reizen of daar vandaan komen.

Indien bijkomende kosten gegenereerd worden, voortvloeiend uit de verhoging van het oorspronkelijk voorziene veiligheidsdispositief in het kader van de bestrijding van de illegale immigratie of het internationale terrorisme, dan zullen die het voorwerp uitmaken van een bijvoegsel bij dit beheerscontract.

Art. 18.NMBS Holding beschikt over een Centrale Meldkamer die ten dienste staat van alle personeelsleden van de drie NV's en andere spoorwegondernemingen en zal door middel van de uitbouw van het Malaga-project beschikken over alarmcentrales onder het toezicht van het personeel van B-Security. Deze alarmcentrales hebben, samen met de opstelling van camerabewaking, met als doel de beveiliging van de infrastructuur, het rollend materieel en het patrimonium te verzekeren Aan de Centrale Meldkamer kan elk probleem dat de veiligheid aanbelangt, worden gemeld.

De Centrale Meldkamer wordt indien mogelijk en volgens te onderhandelen financiële voorwaarden tussen de NMBS-groep en Astrid, aangesloten op het Astrid-netwerk (het telecommunicatienetwerk van de politie- en hulpdiensten).

De Centrale Meldkamer zal, tegemoetkomend aan de vraag van de toezichthoudende minister, toegankelijk zijn voor alle gebruikers van het openbare vervoersnet van de NMBS via een speciaal oproepnummer dat ad hoc zal medegedeeld en geafficheerd worden. b) Exploitatieveiligheid Art.19. De NMBS Holding werkt actief mee met Infrabel en de NMBS aan het opstellen van hun actieplannen naar aanleiding van de bevindingen van de audit van de exploitatieveiligheid bij de NMBS, uitgevoerd in 2003-2004 in opdracht van de Minister van Mobiliteit. De actieplannen worden, via de NMBS Holding, uiterlijk 31 maart 2005 aan het DGVL en de Minister van Mobiliteit voorgelegd. De NMBS Holding verzekert de nodige ondersteuning aan Infrabel en de NMBS voor de implementatie van hun actieplannen en levert hierover een zesmaandelijkse reporting aan het DGVL en de Minister van Mobiliteit.

De NMBS Holding ondersteunt het proces van opstelling en implementatie van geformaliseerde beheerssystemen voor de exploitatieveiligheid binnen Infrabel en de NMBS en verzekert een optimale afstemming en coördinatie tussen de systemen van Infrabel, de NMBS en eventueel andere operatoren.

De NMBS Holding levert de nodige bijstand aan Infrabel en de NMBS voor, onder meer, de volgende onderdelen van deze beheerssystemen : - het formeel vastleggen van het veiligheidsbeleid van Infrabel en de NMBS; - het bepalen van doelstellingen voor de handhaving en de verbetering van de exploitatieveiligheid; - het invoeren en veralgemenen van procedures en methoden om risico's inzake exploitatieveiligheid te beoordelen en te beheersen; - het borgen dat het personeel betrokken bij de exploitatieveiligheid terzake vakkundig blijft; - het verzekeren van een voldoende en naspeurbare uitwisseling van informatie met betrekking tot exploitatieveiligheid; - het onderzoeken van de voorvallen en ongevallen met betrekking tot de exploitatieveiligheid, het uitvoeren van trendanalyses naar de oorzaken, het formuleren van voorstellen ter voorkoming van voorvallen en ongevallen evenals het opvolgen van de uitvoering van deze voorstellen; - het uitvoeren van interne audits inzake de exploitatieveiligheid; - het opstellen van het jaarlijkse veiligheidsverslag inzake de exploitatieveiligheid. In dat verslag wordt duidelijk onderscheid gemaakt tussen de resultaten en plannen inzake exploitatieveiligheid van de drie vennootschappen van publiek recht. Infrabel maakt haar eigen veiligheidsplan op voor alle aspecten waarvoor zij autonoom handelt conform de wettelijke bepalingen.

De NMBS Holding is eveneens belast met : - het plannen van actie, alarmering en voorlichting in noodgevallen, in samenwerking met de bevoegde overheidsinstanties Dit houdt o.m. in : de uitwerking en implementatie van een algemeen noodplan Infrabel/NMBS en van specifieke noodplannen voor de vormingsstations te Kinkempois, Antwerpen-Noord, Gent-Zeehaven en Monceau, conform UIC-fiche 201 (« Transport de marchandises dangereuses - Gares ferroviaires de triage - Guide pour la réalisation des plans d'urgence »), uitgave van 1 maart 2003; - het actief meewerken, in samenwerking met de bevoegde overheidsinstanties, aan de beheersing van crisissituaties, ontstaan naar aanleiding van exploitatieongevallen of van andere voor- of ongevallen, rampen, aanslagen die zich voordoen op of in de nabijheid van installaties behorend tot de NMBS Holding, Infrabel of de NMBS; - het opmaken, bundelen en overmaken van de ongevalsverslaggeving aan het DGVL; - een coördinerende rol wat betreft de controles en audits inzake exploitatieveiligheid, uitgevoerd door DGVL bij de NMBS Holding, Infrabel of de NMBS en voor wat betreft de opvolging van de vaststellingen en acties naar aanleiding van deze controles en audits.

Op het domein van het vervoer van gevaarlijke goederen zorgt de NMBS Holding voor : - de coördinatie, in samenwerking met Infrabel en de NMBS, van het versiebeheer, de verspreiding, de toepassing (en de controle hierop) van de regelgeving met betrekking tot het vervoer van gevaarlijke goederen (RID); - de coördinatie met de NMBS voor de opstelling van het jaarverslag van de RID-veiligheidsadviseur van de NMBS; - op aanvraag van DGVL, technisch advies met betrekking tot de totstandkoming en de evolutie van de internationale regelgeving (RID) en ondersteuning voor wat betreft de vertaling van bepaalde gedeelten van deze regelgeving naar het Nederlands.

Art. 20.De NMBS Holding maakt, in overleg met de NMBS en Infrabel, een haalbaarheidsstudie met betrekking tot de invoering op het Belgische net van vervoerdiensten met light trains en met light rail in het algemeen, in het bijzonder aangaande de veiligheidsaspecten. Ze houdt rekening met de bekommernis van veiligheid uitgedrukt in de 3 beheerscontracten.(Hoofdstuk 8 van het beheerscontract van de NMBS, artikels 12 tot 18 van het beheerscontract van de Holding en hoofdstuk 9 van het beheersontract van Infrabel) Buiten dienst gestelde lijnen

Art. 21.De NMBS Holding neemt in de concessieovereenkomsten of alle andere contracten die met de bezetters van buiten dienst gestelde lijnen worden gesloten met het oog op toeristische uitbating, een clausule op waardoor de kosten van de periodieke veiligheidscontroles die gezamenlijk worden uitgevoerd door Infrabel en de diensten van de Staat belast met de spoorwegveiligheid, ten laste zijn van die bezetters.

IV. Opdracht van openbare dienst betreffende het verwerven, de bouw, het onderhoud en het beheer van de stations en hun aanhorigheden a) Onderhoud en beheer Art.22. Volgens het beheerscontract tussen de Staat en de vennootschap Infrabel is deze laatste binnen een station verantwoordelijk voor : - de spoorinfrastructuur (sporen, wissels, seinen, bovenleiding, voetbruggen, ...); - de perrons met de voorziene basisuitrusting; - de onderdoorgangen en de toegangwegen naar de perrons via vaste trappen, roltrappen, liften voor reizigers en de dienstliften.

Art. 23.De NMBS Holding is wat de stations betreft eigenaar van de stationsgebouwen, de parkings voor auto's, de fietsenstallingen, de ruimtes voor fietsenverhuur en de stationsomgeving.

De activa binnen het stationsgebouw omvatten, met uitzondering van deze toegewezen aan Infrabel zoals vermeld onder art. 22 : - alle ruimtes toegewezen in concessie aan de NMBS, als SO verantwoordelijk voor de organisatie van het reizigersvervoer in openbare dienst; - de gemeenschappelijke wachtzalen; - de gemeenschappelijke loketten en eventuele bijkomende gemeenschappelijke uitrustingen (bv. inlichtingenkantoor, travelcenter, ...); - het sanitair en de toiletten voor gemeenschappelijk gebruik; - alle andere ruimtes toegewezen in concessies, hetzij aan Infrabel, NMBS, andere spoorwegondernemingen, andere diensten betrokken in het mobiliteitsgebeuren of externe diensten.

NMBS Holding staat in voor : - het vervullen van alle eigenaarstaken, het beheer van de basisuitrusting inbegrepen; - het beheer en het gewone onderhoud van alle stations, waarvan de lijst voorkomt in bijlage 1, parkings, fietsstallingen en omgeving inbegrepen; - het beheer van de concessies.

In het kader van het beheer van de stationsgebouwen onderzoekt de NMBS Holding de bezettingsaanvragen ingediend door culturele of socio-culturele verenigingen. Ze moet eraan voldoen wanneer de volgende voorwaarden vervuld zijn : - het gebouw voldoende beschikbare ruimtes biedt; - het culturele of socio-culturele karakter van het project niet betwistbaar is; - een billijke vergoeding wordt betaald voor de bezetting; - het project niet kan leiden tot verstoring van de normale activiteiten van de Holding of van de cliënteel van de NMBS-groep; - de prioriteit gaat steeds uit naar spoorweggebonden projecten.

NMBS Holding treft de nodige schikkingen zodat zij tegen het verstrijken van dit beheerscontract de eigendom van al de bestaande basisuitrustingen verworven zal hebben. Hiertoe sluit zij de nodige overeenkomsten af met de NMBS. Vanaf 1 januari 2005, wanneer een nieuw station of nieuwe spoorweginfrastructuur wordt gebouwd of vernieuwd, ten laste van een financiering door de Staat, voorziet NMBS Holding in de basisuitrusting ervan.

Die basisuitrusting wordt gedefinieerd en vastgelegd in een akkoord tussen NMBS Holding en NMBS, als spoorwegonderneming verantwoordelijk voor de organisatie van het reizigersvervoer in openbare dienst. Die basisuitrusting blijft eigendom van NMBS Holding maar kan een verhoogde kwaliteitsnorm verkrijgen door een bijkomende uitrusting, gefinancierd door NMBS.

Art. 24.De stationsgebouwen, de parkings en hun omgeving vormen een wezenlijk onderdeel van het mobiliteitsgebeuren en maken integraal deel uit van de kwaliteit en het imago van de aangeboden spoorwegdiensten.

Daarom zal de NMBS Holding erover waken, via het Investeringscomité, dat de investeringen in deze installaties op een gecoördineerde wijze verlopen met deze die door Infrabel en de NMBS worden uitgevoerd.

De NMBS Holding houdt ook rekening met de geplande investeringen van andere publieke overheden en/of maatschappijen van openbaar vervoer.

Art. 25.De NMBS Holding stelt, tegen contractueel overeen te komen modaliteiten, de nodige oppervlaktes in de stationsgebouwen ter beschikking van de NMBS om ze te laten gebruiken voor het inrichten van reizigersvervoer.

Ze geeft aan de NMBS het beheer van de stations in concessie waarvan de lijst in bijlage 2 voorkomt. Ze sluit met de NMBS zo snel mogelijk een overeenkomst betreffende dat beheer en de overheveling naar de NMBS van de financiële middelen die door de Staat aan de NMBS Holding gestort zijn voor die activiteit.

In dezelfde zin stelt zij de ruimtes en terreinen die nodig zijn voor de uitbating van de spoorweginfrastructuur ter beschikking aan Infrabel.

Daartoe bepaalt de NMBS Holding een prijs die de rendabiliteit van de spoordiensten niet belemmert. In geval van langdurige contracten neemt de NMBS Holding een herzieningsclausule op opdat de terbeschikkingstelling van ruimtes aan nieuwe spoorwegondernemingen niet belemmerd wordt. b) Stations Art.26. De NMBS Holding verbindt zich ertoe de onthaalcapaciteit en de uitrusting van het geheel van de parkeerterreinen in stand te houden op een peil dat ten minste gelijk is aan dat van 31 december 2004, waarbij gevallen van overmacht en de weerslag van werken werden geneutraliseerd en met uitzondering van de stations die in de lijst van bijlage 3 worden opgesomd.

De NMBS Holding legt ten laatste tegen 31 december 2005 aan de Minister van Overheidsbedrijven een actieplan voor met het oog op het optimaliseren van het gebruik en de bezetting van bepaalde stations.

Dat plan houdt in de eerste plaats rekening met de behoeften die de NMBS of een andere spoorwegonderneming aangeeft en eveneens met de volgende elementen : * kosten-batenanalyse; * veiligheid van goederen en personen (periode van fysieke aanwezigheid verzekerd); * verbetering en uitbreiding van de dienstverlening voor de reizigers; * alternatieven voor de reizigers bij afschaffing van diensten; * rangorde van de aanwendingen als volgt : - openbare dienst betreffende spoorvervoer; - spoorvervoer; - openbare vervoersdiensten niet per spoor; - andere openbare diensten; - commerciële activiteiten. c) Parkings Art.27. De NMBS Holding verbindt zich ertoe de onthaalcapaciteit en de uitrusting van het geheel van de parkeerterreinen in stand te houden op een peil dat ten minste gelijk is aan dat van 31 december 2004, waarbij gevallen van overmacht en de weerslag van werken werden geneutraliseerd.

Vóór 1 september 2005 zal de NMBS Holding samen met de NMBS een pilootproject opstarten om kosteloze en prioritaire toegang te waarborgen aan de treinkaarthouders in een tiental stations die gelijkmatig over het hele net zijn gespreid.

De NMBS Holding zal samen met de NMBS de kosten/batenanalyse maken van het voormelde pilootproject. Op basis daarvan zal zij samen met de NMBS een gemeenschappelijk actieplan uitwerken om het parkeeraanbod voor de reizigers te verbeteren, bij voorrang rekening houdend met de volgende elementen : - capaciteitsverbetering volgens de behoeften van de reizigers; - prioritaire toegang voor diezelfde reizigers met een treinkaart tegen de laagst mogelijke prijs en kosteloze toegang indien mogelijk, middels een controlesysteem; - doelstelling van aantrekkelijke tarieven voor gelegenheidsreizigers en marktprijzen voor de niet-reizigers; - veiligheid van goederen en personen;

Dat actieplan zal een gemotiveerd investeringsvoorstel omvatten om een voldoende groot parkeeraanbod te bereiken voor de meest gefrequenteerde stations.

Het moet ten laatste tegen 31 januari 2006 aan de Minister van Overheidsbedrijven voorgelegd worden.

De terbeschikkingstelling van voldoende fietsenstallingen voor de reizigers is, rekening houdend met de aangegeven behoeften, een prioritaire doelstelling voor de NMBS Holding.

V. Investeringen

Art. 28.Meerjareninvesteringsplan De NMBS Holding verbindt zich ertoe, voor het gedeelte dat haar betreft, de spoorweginvesteringen uit te voeren zoals geprogrammeerd in het door de Regering goedgekeurde meerjareninvesteringsplan 2004-2007. Dat plan en zijn latere aanpassingen maken integraal deel uit van dit beheerscontract. De algemene overzichtstabel van het plan is bij dit beheerscontract gevoegd (bijlage 4).

Tegen 30 september 2005 legt de NMBS Holding, met instemming van Infrabel en de NMBS, aan de Minister van Overheidsbedrijven een geharmoniseerd gemeenschappelijk voorstel van investeringsplan 2006-2007 voor van de NMBS Holding, de NMBS en Infrabel, uitgaande van het meerjarenplan 2004-2007.

Dat plan zal worden opgenomen in het eerste bijvoegsel bij dit beheerscontract, dat ten laatste tegen 31 december 2005 moet worden afgesloten, en opgesteld volgens een globale overzichtstabel die in het genoemde bijvoegsel moet worden overeengekomen, op basis van die in hoofdstuk I.1.4 van bijlage 5.

Tegen 31 maart 2007 legt de NMBS Holding, met instemming van Infrabel en de NMBS, aan de Minister van Overheidsbedrijven een geharmoniseerd gemeenschappelijk voorstel van investeringsplan 2008-2012 voor van de NMBS Holding, de NMBS en Infrabel voor goedkering door de Regering.

De NMBS Holding moet erop toezien, via het Investeringscomité : - dat de meerjareninvesteringsplannen van de drie naamloze vennootschappen van publiek recht geharmoniseerd zijn en dat het jaarlijks gecumuleerd bedrag ten laste van de Staat de bedragen zoals vermeld in artikel 43 niet overschrijdt; - dat de publieke middelen ter financiering van de investeringen van de drie naamloze vennootschappen van publiek recht efficiënt worden aangewend.

In ieder geval van ontwikkeling of uitbreiding van de stations, parkings (wagens en fietsen) en toegangswegen, fietspaden en voetpaden, worden de omvang en het belang van de projecten aangetoond ten aanzien van het mobiliteitsbeleid van de Regering. Daartoe worden onder meer de volgende criteria gehanteerd : a. de kwaliteit van de dienstverlening aan de klanten, met bijzondere aandacht voor personen met beperkte mobiliteit en informatie aan de reizigers;b. het onderhoud en de netheid van de stations;c. de weerslag voor de vervoersmaatschappijen;d. de aspecten van intermodaliteit en coördinatie met de andere openbare vervoersmaatschappijen;e. het verbeteren van de veiligheid en de beveiliging;f. de vrijwaring van het onroerend patrimonium, met bijzondere aandacht voor het historisch patrimonium;g. de coherentie met de doelstellingen inzake financieel evenwicht van de NMBS Holding met, meer bepaald vanaf het begin van het project, bijzondere aandacht voor een goede beheersing van de constructiekosten en de kosten voor exploitatie, onderhoud en instandhouding, alsook een bijzondere aandacht voor de aspecten van rationeel energiegebruik;h. de weerslag voor de doelstellingen inzake mobiliteit en duurzame ontwikkeling van de Staat;i. de coherentie met de doelstellingen inzake stadsontwikkeling en ruimtelijke ordening van de betrokken gemeenten en gewesten;j. eerbiediging enbescherming van het milieu. Voor alle belangrijke projecten voor de bouw of de uitbreiding van stations, parkings, toegangsinfrastructuur maakt de NMBS Holding een studie waarin de verwachte impact van het project wordt belicht voor, minstens, alle voornoemde criteria, en bovendien, na voltooiing van die projecten, een ex-post evaluatiestudie. Het DGVL wordt bij die studies betrokken.

De NMBS Holding zit het Investeringscomité voor en ziet aldus toe op de coherentie en de complementariteit van het meerjareninvesteringsplan van de drie naamloze vennootschappen van publiek recht. Bijlage 5 bepaalt de inhoud van het meerjareninvesteringsplan, de procedures voor herziening en actualisering alsook de modaliteiten voor het opstellen van de rapporten en de opvolging van de toepassing ervan.

Tegen 30 juni van elk jaar stuurt de NMBS Holding een jaarlijks evaluatierapport over de uitvoering van het meerjarenplan van de drie naamloze vennootschappen van publiek recht naar het DGVL, dat het, aangevuld met zijn advies, doorstuurt naar de Minister van Overheidsbedrijven. Voor 2005 wordt dit rapport, in afwijking van het voorgaande, ten laatste op 30 september 2005 naar het DGVL verstuurd.

De Staat verbindt zich ertoe de financiële middelen te leveren die nodig zijn voor de uitvoering van de in dit plan voorziene investeringen, gefinancierd via het budget van de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer.

De informatieborden van de door de Staat gefinancierde projecten verwijzen duidelijk naar de herkomst van de financiering.

Voor de projecten waarbij verschillende interveniënten betrokken zijn zoals bijvoorbeeld een gemeente, een Gewest, een openbare vervoersmaatschappij, een federale overheidsdienst, zoals de Directie Vervoerinfrastructuur, een projectontwikkelaar, stelt de NMBS Holding alles in het werk om een perfecte coördinatie van de werken te waarborgen, opdat in voorkomend geval, de door NMBS Holding uit te voeren werken ten laatste beginnen zodra de door andere interveniënten gerealiseerde of gefinancierde werken voltooid zijn.

Art. 29.Jaarlijks investeringsprogramma De drie naamloze vennootschappen van publiek recht stellen ieder jaar, op basis van hun meerjareninvesteringsplan, hun jaarlijks investeringsprogramma op. Die jaarlijkse investeringsprogramma's, ook jaarlijkse investeringsbudgetten genoemd, worden uitgewerkt overeenkomstig de bepalingen van bijlage 5.

Het jaarlijks investeringsprogramma van de NMBS Holding, van de NMBS en van Infrabel wordt door de NMBS Holding ter goedkeuring voorgelegd aan de Minister van Overheidsbedrijven. Daartoe moet het ontwerp van jaarlijks programma aan het DGVL en aan de Minister worden bezorgd vóór 15 november van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarop de investeringen betrekking hebben. De Staat beschikt over een termijn van vijfenveertig kalenderdagen om zijn standpunt bekend te maken, te rekenen vanaf de datum dat het DGVL het ontwerp ontvangt. Na die termijn wordt het aan de Staat voorgelegde jaarlijks investeringsprogramma van de NMBS Holding, van de NMBS en van Infrabel als aanvaard beschouwd.

De NMBS Holding moet erop toezien, onder andere via het Investeringscomité : - dat de jaarlijkse investeringsplannen van de drie naamloze vennootschappen van publiek recht geharmoniseerd zijn en dat het jaarlijks gecumuleerd bedrag ten laste van de Staat de bedragen zoals vermeld in artikel 43 niet overschrijdt; - dat de publieke middelen ter financiering van de investeringen van de drie naamloze vennootschappen van publiek recht efficiënt worden aangewend.

De NMBS Holding voorziet de nodige instrumenten om de permanente opvolging van de uitvoering van de investeringsplannen te verzekeren.

Bijlage 5 bepaalt ook de modaliteiten tot aanpassing van het jaarlijks investeringsprogramma alsook het opstellen van de rapporten en van de opvolging van de uitvoering.

Tegen 30 september van elk jaar stuurt de NMBS Holding een tussentijds rapport over de stand van zaken wat betreft de uitvoering van het lopende jaarlijks investeringsprogramma van de NMBS Holding, van de NMBS en van Infrabel naar het DGVL, dat het, aangevuld met zijn advies, doorstuurt naar de Minister van Overheidsbedrijven.

Tegen 30 april van elk jaar stuurt de NMBS Holding een evaluatierapport van de uitvoering van het investeringsprogramma van de NMBS Holding, van de NMBS en van Infrabel van het afgelopen jaar naar het DGVL, dat het, aangevuld met zijn advies, doorstuurt naar de Minister van Overheidsbedrijven.

Eén keer per jaar kunnen de NMBS Holding, de NMBS en Infrabel hun lopende jaarlijkse investeringsprogramma's aanpassen om rekening te houden met de evolutie van de uitvoeringen ervan. Het ontwerp van aanpassing wordt door de NMBS Holding, met instemming van Infrabel en de NMBS, ter goedkeuring voorgelegd aan de Minister van Overheidsbedrijven. De NMBS Holding stuurt het ontwerp van aanpassing naar het DGVL en naar de Minister tegen 31 juli van het jaar waarvan het budget bedoeld wordt door de wijziging. De Staat beschikt over een termijn van vijfenveertig kalenderdagen om zijn standpunt bekend te maken, te rekenen vanaf de datum dat het DGVL het ontwerp ontvangt. Na die termijn wordt de aan de Staat voorgelegde aanpassing van de jaarlijkse investeringsprogramma's als aanvaard beschouwd. Voor 2005 wordt het ontwerp van wijziging, in afwijking van het voorgaande, ten laatste op 30 september 2005 naar het DGVL verstuurd.

Voor 2005 betreffen de in de voorgaande paragrafen bedoelde rapporten en aanpassingsvoorstellen eveneens de Infrabel-investeringen.

Art. 30.Projectdossiers, collectieve dossiers en projectfiches De NMBS Holding past de benadering van planning en monitoring toe per investeringproject, overeenkomstig hoofdstuk III van bijlage 5.

Ze bezorgt aan het DGVL, volgens de modaliteiten van die bijlage : - op trimestriële basis, ten laatste op 15 februari, 30 april, 30 september en 15 december van elk jaar : de projectdossiers voor alle investeringen die gekenmerkt zijn door een uitvoeringstermijn met een einddatum van het project, en collectieve dossiers voor de investeringen van doorlopende aard. De voornoemde datums kunnen worden gewijzigd in onderling akkoord tussen het DGVL en de NMBS Holding; - elk projectdossier of gemeenschappelijk dossier levert, in synthetische vorm, een zo getrouw mogelijk beeld van het investeringsproject op het gebied van doelstellingen, inhoud, planning en uitvoeringsverloop; - op jaarbasis, vóór 30 juni van elk jaar : de projectfiches die bestemd zijn voor de externe communicatie, met name naar de Gewesten.

Bijlage 5 bepaalt, in hoofdstuk III.1, de minimale inhoud en het formaat van de projectdossiers, de collectieve dossiers en de projectfiches.

Naarmate de migratie waarvan sprake in artikel 32 vordert, steunt het DGVL op de projectdossiers en de collectieve dossiers om, voor rekening van de Staat, in te staan voor de opvolging en de controle van de uitvoering van de investeringsplannen en -programma's van de drie naamloze vennootschappen van publiek recht. Zijn ambtenaren verifiëren bij elke actualisering van de dossiers of hun gegevens volledig, correct en actueel zijn. Daartoe zijn ze gemachtigd om op het terrein en bij de NMBS Holding alle vereiste verificaties en controles uit te voeren, met name in de boekhouding, en om deel te nemen aan de vergaderingen voor de projectopvolging die door de NMBS Holding worden georganiseerd.

Na elke trimestriële actualisering van de dossiers bezorgt het DGVL aan de Minister van Overheidsbedrijven een rapport over de stand van zaken van de verschillende projecten. Een kopie van dat rapport wordt naar de NMBS Holding gestuurd.

Art. 31.Investeringsbeslissingen In afwachting van de in artikel 32 beschreven migratie legt de NMBS Holding aan het DGVL, volgens de modaliteiten bepaald in hoofdstuk IV van bijlage 5, de dossiers voor inzake de investeringsbeslissingen voor het verkrijgen van de goedkeuring (« groen licht » genoemd) van het DGVL, die toelaten de uitgaven met betrekking tot deze beslissingen ten laste van de overeenstemmende begrotingskredieten te boeken.

Het DGVL levert zijn advies binnen 30 kalenderdagen vanaf de datum waarop het dossier inzake de investeringsbeslissing werd ontvangen.

Als het DGVL van oordeel is dat het dossier onvolledig is of dat het bijkomende uitleg vereist, wordt de bovengenoemde termijn onderbroken vanaf de datum waarop het DGVL de NMBS Holding hierover schriftelijk heeft ingelicht.

Als de hierboven bedoelde termijn verstreken is zonder dat het DGVL zijn advies heeft bezorgd of bijkomende informatie heeft gevraagd, wordt ervan uitgegaan dat de investeringsbeslissing een gunstig advies heeft gekregen en dat het DGVL een investeringsnummer toekent.

De investeringsbeslissingen betreffende het investeringsprogramma van een bepaald jaar moeten ten laatste op 31 december van dat jaar voor advies aan het DGVL worden voorgelegd.

De NMBS Holding stelt de in bijlage 5 beschreven boekhoudverslagen en -lijsten op en bezorgt ze aan het DGVL.

Art. 32.Migratie Met het oog op de vervanging, op termijn, van het systeem van investeringsopvolging en - controle door voorafgaand visum (« groen licht ») voor de investeringsbeslissingen, door een opvolg- en controlesysteem dat uitsluitend gebaseerd is op de projectdossiers en de collectieve dossiers, verbinden de partijen van dit contract zich ertoe het migratieplan uit te voeren zoals beschreven in hoofdstuk V van bijlage 5.

De doelstelling is het tot stand brengen, in overeen te komen fasen, van de volledige migratie in een periode van drie jaar, te rekenen vanaf de datum waarop dit beheerscontract van kracht wordt; de NMBS Holding en het DGVL voeren een evaluatie uit op het einde van 2005, 2006 en 2007.

In het kader van die migratie, en in afwijking van artikel 28, worden alle projectdossiers en collectieve dossiers, opgesteld conform bijlage 5 of in de ontwikkelingsfase, voor de eerste keer tegen 15 juli 2005 aan DGVL bezorgd.

Zodra de kwaliteit van de projectdossiers en collectieve dossiers het mogelijk maakt, beslissen het DGVL en de NMBS Holding in onderling overleg, op basis van de criteria vermeld in hoofdstuk V van bijlage 5, of de migratie voor de dossiers in kwestie kan plaatsvinden.

VI. Opdracht van openbare dienst met betrekking tot het behoud van het historisch patrimonium betreffende de spoorwegexploitatie

Art. 33.De NMBS Holding voorziet in het behoud en de herwaardering van het historisch patrimonium betreffende de spoorwegexploitatie, dat bijdraagt tot de valorisatie en de promotie van het imago van de spoorwegen. Ze sluit terzake overeenkomsten af met Infrabel en de NMBS. Het historisch patrimonium betreffende de spoorwegexploitatie is samengesteld uit de verzameling van voertuigen van het rollend materieel - krachtvoertuigen en getrokken materieel -, voorwerpen, werktuigen en andere uitrustingen van de infrastructuur, stations en werkplaatsen alsook archieven en fotografische documenten.

De NMBS Holding neemt de nodige maatregelen voor het onderzoek, de bescherming, het behoud, de restauratie en de herwaardering en terbeschikkingstelling van de meest representatieve voertuigen en voorwerpen van de spoorwegevolutie inclusief speciaal spoorwegverkeer van bepaalde van deze voertuigen.

De NMBS Holding houdt zich in het bijzonder bezig met : - de studie van de mogelijkheden (met inbegrip van de financiering) om op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest een nationaal museum van de spoorwegen op te richten; - het sluiten van partnerschapsakkoorden met verenigingen waarvan de sociale doelstelling de herwaardering van het spoorwegvervoer is via zijn patrimonium en zijn geschiedenis, meer bepaald onder de vorm van terbeschikkingstelling, toegang tot en/of uitlenen van materieel, voorwerpen en archieven; - de organisatie van een voorziening die toegang biedt tot de archieven hetzij voor raadpleging, hetzij voor reproductie door het grote publiek, amateurs of door wetenschappers.

VII. Door NMBS Holding te leveren prestaties voor de behoeften van de Natie

Art. 34.De NMBS Holding zorgt voor de coördinatie met Infrabel en de NMBS en neemt, volgens haar bevoegdheden, deel aan het bewaren van de vitale belangen van de Natie en aan de vervulling van de essentiële behoeften van de bevolking, op verzoek van de degelijk gemandateerde instellingen, de FOD Binnenlandse Zaken, via de Algemene Directie CrisisCentrum (ADCC) en de Ministerie van Defensie, via de Staf van het Leger : 1. de openbare orde, d.i. de openbare rust, de gezondheid en de publieke veiligheid; 2. het sociaal-economisch potentieel van het land;3. de nationale soevereiniteit en de openbare instellingen opgericht bij de Grondwet en de wetten;4. de integriteit van het nationale grondgebied. De NMBS Holding voert deze opdracht uit, zowel in vredestijd als in oorlogstijd, in het kader van : - de wet van 31 december 1963 betreffende de civiele bescherming, het koninklijk besluit van 19 juni 1990 dat het opstellen regelt van de nood- en interventieplans, het koninklijk besluit van 31 januari 2003 tot vaststelling van het noodplan voor crisisgebeurtenissen en -situaties die een coördinatie of een beheer op nationale schaal vereisen en het samenwerkingsakkoord van 21 juni 1999 tussen de Federale Staat, de Vlaamse en Waalse Gewesten en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest inzake het beheersen van gevaren verbonden aan ernstige ongevallen met gevaarlijke stoffen, - de bepalingen die voorvloeien uit de afkondiging van mobilisatie.

Art. 35.Specifiek, draagt de NMBS Holding bij tot het waarborgen dat de spoorweginrichting permanent in goede staat van werking wordt gehouden en dat de continuïteit van het spoorwegverkeer verzekerd wordt. Het gaat in het bijzonder om : - de deelname aan civiele en militaire opleidingen en oefeningen; - de terbeschikkingstelling van informatie betreffende het referentienetwerk bepaald in het GIS-systeem (Global Information System) van de FOD Binnenlandse Zaken, - de identificatie van kritieke, vitale en gevoelige punten in het dossier (Cri Vi Sen) dat beheerd wordt door de ICS (Interministeriële Commissie der Spoorwegen), - het rekening houden met de bindende adviezen van de Interministeriële Commissie der Spoorwegen (ICS), het Interministerieel Comité voor Inlichting en Veiligheid en het onderhoud van de in stand gehouden infrastructuur.

De NMBS Holding stelt bijgevolg met Infrabel en de NMBS een overeenkomst op die de onderlinge samenwerking regelt. Die overeenkomst legt de hen respectievelijk toebehorende vertegenwoordigingen en prestaties vast. Ze betrekken het DGVL bij de uitwerking ervan, brengen de overeenkomst ter kennis en alle informatie die nuttig is voor de toepassing ervan.

VIII. Transversale aspecten van de uitvoering van de opdrachten van openbare dienst a) Kwaliteit van de dienst Art.36. De NMBS Holding verbindt zich in het kader van haar bevoegdheden ertoe om een infrastructuur en diensten van hoge kwaliteit aan te bieden, enerzijds aan de spoorwegondernemingen en anderzijds aan de reizigers. Die acties worden gevoerd in overleg met de spoorwegondernemingen, waaronder NMBS en Infrabel.

Art. 37.De NMBS Holding legt meer bepaald het accent op de volgende aspecten betreffende de kwaliteit van haar diensten : - infrastructuur voor reizigersonthaal; - maatregelen voor de personen met beperkte mobiliteit; - infrastructuur die ter beschikking wordt gesteld van de spoorwegondernemingen, commerciële maatschappijen (concessies) en andere instellingen.

De NMBS Holding speelt bovendien een coördinerende rol inzake de regelmaat en de betrouwbaarheid van het verkeer. 1° Infrastructuur voor reizigersonthaal De NMBS zorgt ervoor dat de onthaalinfrastructuur waarvoor ze verantwoordelijk is zich in goede staat bevindt en geschikt is voor het gebruik waarvoor ze bestemd is;ze zorgt eveneens voor de coördinatie met de andere vragende partijen inzake de voor het reizigersonthaal bestemde ruimtes, in en om de stations.

Deze installaties worden geleidelijk heringericht volgens de technische normen REVALOR, die werden goedgekeurd door het Directiecomité van de NMBS op 8 mei 2000.

Er wordt bijzondere aandacht besteed aan : - de netheid; - het herstellen van de beschadigingen die worden veroorzaakt door vandalisme; - de bewaking van de parkings; - het zo spoedig mogelijk vervangen of het duurzaam herstellen van uitrustingen waarvan ze de eigenaar is en die chronische functiestoornissen vertonen (liften, roltrappen, verlichting, ...);

In dit opzicht verzekert de NMBS Holding zich ook van het goed beheer van de andere interveniënten.

De NMBS Holding coördineert de uitvoering van het specifieke actieplan voor de preventie en de bestrijding van graffiti dat het voorwerp uitmaakte van een toelage ten laste van de begroting van de Federale Overheidsdienst (FOD) Mobiliteit en Vervoer in 2004. Dit plan heeft betrekking op de sensibiliseringsacties voor de preventie, bescherming en schoonmaak van zowel het rollend materieel als gevoelige infrastructuur.

Ze zet de verbetering van de GSM-dekking op het gehele net voort, zowel voor de reizigers als voor het personeel. 2° Maatregelen voor de personen met beperkte mobiliteit De NMBS Holding voert een actief beleid ten gunste van personen met beperkte mobiliteit door het verbeteren van een gebruikersvriendelijke toegankelijkheid van de stations en de toegangen.Bij elke nieuwbouw en/of renovatie worden daartoe voorzieningen onderzocht.

Tegen 2008 en binnen de grenzen van de beschikbare budgettaire middelen, zullen de perrons van 24 van de 50 belangrijkste Belgische stations, die evenwichtig zijn gespreid over het gehele grondgebied, toegankelijk worden gemaakt volgens het concept van totale toegankelijkheid (2) door middel van liften, hellingen of gelijkwaardige inrichtingen. Bovendien streeft de NMBS Holding ernaar, haar rollend materieel in een aantal goed over het net gespreide stations toegankelijk te maken om zo over het gehele grondgebied de toegang tot de treinen voor personen met beperkte mobiliteit te bevorderen.

De keuze en planning van deze voorzieningen gebeurt in overleg met de NMBS Holding en Infrabel en de spoorwegondernemingen, en wat het nationale personenvervoer betreft, met de NMBS in het bijzonder.

De Nationale Hoge Raad voor Personen met een Handicap fungeert als bevoorrechte partner voor het overleg met de verschillende groeperingen en verenigingen die deze problematiek behartigen. De NMBS Holding is de gesprekspartner voor de 3 naamloze vennootschappen van publiek recht en het advies van deze Raad moet op haar initiatief ingewonnen worden. 3° Infrastructuur ter beschikking van de spoorwegondernemingen De NMBS Holding verbindt zich tot het behouden van een hoog kwaliteitsniveau van de infrastructuur die ter beschikking wordt gesteld van de spoorwegondernemingen, commerciële ondernemingen (concessies) en andere instellingen.4° Regelmaat en betrouwbaarheid van het verkeer (coördinatie) De NMBS Holding verzekert de continuïteit van de huidige "Task Force Regelmaat" met inbreng van Infrabel en NMBS. De Task Force Regelmaat organiseert de coördinatie tussen de drie vennootschappen in verband met de acties om de kwaliteit en de regelmaat van de treindienst in stand te houden of te verbeteren. b) Intermodaliteit Art.38. In elk efficiënt vervoerbeleid vult de intermodaliteit de diensten aan van algemeen belang voor de burgers. In het bijzonder in het domein van reizigersvervoer, kunnen aanzienlijke verbeteringen worden gerealiseerd om de vervoersvoorwaarden en de modale aansluitingen te vergemakkelijken. De NMBS Holding coördineert de infrastructuurinvesteringen met betrekking tot de ontwikkeling van de intermodaliteit voor de drie naamloze vennootschappen van publiek recht en zorgt ervoor dat er een coherentie is met de investeringen van andere vervoersondernemingen en openbare instellingen belast met mobiliteit.

Naar gelang van het geval legt de NMBS Holding zich toe op : - de uitvoering van de aanpassingen aan de stations met het oog op een betere interactie tussen de verkeersmodi, o.a. : - toegangen en wegen - info- en verkooppunten - wachtzalen en ruimten voor dienstverlening - sanitair - parkeerruimte voor auto's en fietsen - kiss and ride-zone - taxistandplaats - ruimte voor openbaar (tram-metro-bus) en privé- vervoer - het onderhoud, de aanleg en de aanpassing van de inrichtingen via partnerschapsakkoorden met de overheid en ondernemingen die de mobiliteit en het personenvervoer organiseren met inbegrip van personen met beperkte mobiliteit.

De NMBS Holding stelt samen met de NMBS en Infrabel een jaarlijks actieplan op van de initiatieven die voorzien zijn voor de periode en stuurt dat op naar het DGVL. Ze zorgt voor deze coördinatie in het specifieke kader van de toepassing van het GEN naar en rond Brussel, zoals bepaald in de desbetreffende Overeenkomst van 4 april 2003. c) Milieu Art.39. Ten overstaan van de omwonenden en de burgers dient de NMBS Holding als bijkomende doelstelling bij haar wettelijke verplichting, bij te dragen tot een duurzamer vervoersysteem en de bescherming van het milieu in het bijzonder.

De NMBS Holding sluit zich aan bij en neemt deel aan de beleidsvoering van de federale, gewestelijke en lokale overheden inzake het milieu en de duurzame ontwikkeling.

De NMBS Holding levert alle mogelijke inspanningen om energie te besparen en zal overleg plegen met de NV Fedesco om in dit verband gezamenlijke acties te kunnen opstarten.

Art. 40.De NMBS Holding stelt een Commissie Milieubegeleiding samen die adviesbevoegdheid heeft in de volgende aangelegenheden : - het beheer van terreinen en directe omgeving; - de invloeden van het rollend materieel en activiteiten in het algemeen op het milieu; - het efficiënte beheer op het vlak van onroerende goederen en de investeringen in de hernieuwbare energie.

Deze commissie is paritair samengesteld uit vertegenwoordigers van de NMBS-groep en vertegenwoordigers van de volgende organisaties : - BBL en Natuurpunt - Inter Environnement Wallonie en Nature et progrès - Inter Environnement Bruxelles Deze commissie brengt haar adviezen uit op eigen initiatief of nadat ze aanhangig zijn gemaakt door de Raad van Bestuur van een van de 3 naamloze vennootschappen van publiek recht van de NMBS-groep of door de Minister van Overheidsbedrijven en stuurt ze door naar de raad van bestuur van de desbetreffende naamloze vennootschap(pen) van publiek recht van de NMBS-groep en naar de Minister van Overheidsbedrijven. d) Gedragsregels ten overstaan van derden Art.41. De NMBS Holding centraliseert de relaties van de Groep met het Raadgevend Comité van de Gebruikers en zorgt voor het secretariaat ervan.

Ze verbindt zich ertoe : - binnen een redelijke termijn te antwoorden op alle adviezen die worden geformuleerd door het Raadgevend Comité van de Gebruikers. Het antwoord moet zo volledig mogelijk en vooral gemotiveerd zijn wanneer de door het Comité voorgestelde maatregelen niet worden aangenomen; - de vereiste informatie te bezorgen voordat de definitieve beslissingen worden genomen. - het voormelde Comité binnen een redelijke termijn in te lichten over belangrijke voorziene aanpassingen van het vervoerplan van de treindienst, alsook in de tarieven.

Art. 42.De NMBS Holding centraliseert de relaties van de groep met de ombudsmannen. Ze verbindt zich ertoe tegen juni 2005 een bijwerking van het protocol van akkoord voor te stellen dat de relaties tussen de ex-NMBS en de ombudsdienst vastlegt dat dateert van 8 december 2000.

Aangezien de ombudsdienst wordt beschouwd als een instelling van beroep, die zich niet in de plaats kan stellen van de eigen diensten van de vennootschappen van publiek recht die belast zijn met de klachten van de klanten, zal de NMBS Holding in dat kader de praktische modaliteiten organiseren inzake rapportering en overleg tussen de beheersorganen van de NMBS Holding en de NMBS en de ombudsdienst.

Ze coördineert ook de besprekingen tussen deze dienst en de Minister van Mobiliteit.

IX. Financiële relaties tussen de staat en de NMBS Holding a) Investeringstoelagen Art.43. Voor de uitvoering van de in het plan 2004-2007 geplande investeringen, bedoeld in artikel 28 van dit beheerscontract, ontvangen de drie naamloze vennootschappen van publiek recht een toelage die ten laste is van de Rijksbegroting. Voor 2005, en 2006 voor zover het bijvoegsel bij het beheerscontract niet goedgekeurd werd door de drie vennootschappen, wordt die toelage aan hen gestort via de NMBS Holding.

In 2005 bedraagt het globale bedrag euro 814.897 duizend.

Vanaf 2006 garandeert de Staat een investeringstoelage, waarvan het globale bedrag voor de drie naamloze vennootschappen van publiek recht het volgende is : 2006 : euro 927.579 duizend 2007 : euro 962.862 duizend 2008 : euro 998.222 duizend 2009 : euro 1.033.656 duizend 2010 : euro 1.069.168 duizend 2011 : euro 1.097.756 duizend 2012 : euro 1.133.425 duizend.

De tussen de Gewesten conform de wet van 22 maart 2002, houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord van 11 oktober 2001, overeengekomen verdeelsleutel, wordt op die globale bedragen toegepast.

Van die globale bedragen, en vóór iedere verdeling, zal van 2006 tot 2010 een som van euro 7 miljoen per jaar afgenomen worden ten gunste van de Holding, om de investeringen met betrekking tot de parkings voor de reizigers te vervolledigen.

De voornoemde bedragen uitgedrukt in euro's 2005 worden geïndexeerd volgens het principe dat is beschreven in bijlage 6 punt II. De voornoemde bedragen betreffende de jaren 2007 en 2008 kunnen worden verminderd wanneer de opbrengst van de verkoop van aan het Fonds voor Spoorweginfrastructuur overgedragen terreinen geen euro 300 miljoen haalt op 31.12.2007. Het verschil tussen de verwezenlijkte opbrengst en euro 300 miljoen zal worden geboekt op de toelagen 2007 en 2008.

Voor het jaar 2005, en voor 2006, zolang het voornoemde bijvoegsel niet is goedgekeurd door de drie vennootschappen, worden de kredieten uitgesplitst, onder de vorm van voorschotten tussen de drie naamloze vennootschappen van publiek recht, door de NMBS Holding, op basis van de ten laste van de Staat geboekte bedragen, zoals bepaald in het jaarlijks investeringsbudget, opgesteld overeenkomstig artikel 29 van dit beheerscontract. Die voorschotten zullen aanleiding geven tot regularisaties bij de goedkeuring door de drie vennootschappen van het vóór 31 december 2005 af te sluiten bijvoegsel bij het beheerscontract.

Tegen 30 september 2005, legt de NMBS Holding, met akkoord van de NMBS en Infrabel, aan de Minister van Overheidsbedrijven haar eigen programmavoorstel 2005 tot 2007 voor, alsook die van de twee andere vennootschappen. Ze doet een voorstel tot verdeling in het kader van de voornoemde globale kredieten voor elk jaar.

Na goedkeuring door de Minister van Overheidsbedrijven worden de door de Staat aan de NMBS Holding gewaarborgde kredieten voor de jaren 2005 tot 2007 opgenomen in het bijvoegsel bij dit beheerscontract dat vóór 31 december 2005 moet worden afgesloten.

De modaliteiten voor de herziening van de verdeling van de kredieten tussen de drie vennootschappen voor de laatste twee jaar zijn bepaald in genoemd bijvoegsel.

Elk voorstel tot herziening wordt voorgelegd door de NMBS Holding en gebeurt op basis van een aanpassing van de investeringsprogramma's van de drie vennootschappen.

Tegen 31 maart 2007, legt de NMBS Holding, met instemming van de NMBS en Infrabel, aan de Minister van Overheidsbedrijven haar eigen programmavoorstel 2008 tot 2012 voor, alsook die van de twee andere vennootschappen. Ze doet een voorstel tot verdeling in het kader van de voornoemde globale kredieten voor elk jaar.

Art. 44.Elk positief of negatief verschil dat bij het afsluiten van de rekeningen van het jaar t van de NMBS Holding bestaat tussen haar deel van de eventueel herziene investeringstoelage en de eigenlijke uitvoering van het deel van het investeringsprogramma ten laste van de Staat zoals uit de jaarrekeningen blijkt, kan tussen verschillende boekjaren worden geregulariseerd.

Om de situatie jaar na jaar te kunnen volgen, stelt de NMBS Holding tezelfdertijd met de jaarlijkse reporting van haar boekhoudresultaten ook een specifiek jaarverslag op.

Dit jaarverslag vergelijkt de gecumuleerde stortingen door de Staat en de sinds 1 januari 2005 gecumuleerde gerealiseerde investeringen.

Naast de balans, de resultatenrekening en de bijlage, zoals voorzien volgens het gemeen boekhoudrecht, omvat dit verslag ook : - een thesaurietabel met afzonderlijke vermelding van de impact van het resultaat, van de investeringen alsook van de variatie van de vorderingen, de schulden en de thesauriesituatie; - een gecumuleerde thesaurietabel van de investeringen sinds 1 januari 2005.

Onverminderd de volledige uitvoering van het meerjareninvesteringsplan, wordt het eventuele positieve saldo van het jaar t als aanvullende financiering gevoegd bij de in artikel 43 voorziene toelage, die aan de NMBS Holding wordt toegekend voor het jaar t+1, en de rechtvaardiging ervan inzake investeringsuitgaven wordt opgenomen in het kader van de aanpassing van het jaar t+1 die door de NMBS Holding wordt voorgesteld.

Het eventuele negatieve saldo, dat te wijten is aan een overschrijding van de investeringsuitgaven van de NMBS Holding voor het jaar t, wordt in detail gerechtvaardigd in het raam van de evaluatie van het jaarprogramma van het jaar t dat aan de Minister van Overheidsbedrijven moet worden meegedeeld. De aanpassing van het jaar t+1 houdt rekening met de aanwending van een deel van de toelage van het jaar t+1 van de NMBS Holding voor de aanzuivering van het teveel aan investeringen van het jaar t.

Art. 45.Financiering door het GEN-Fonds De Staat gaat door met het geleidelijk spijzen van het GEN-Fonds in het kader van de reeds vastgelegde enveloppe van 1612 duizend euro.

De op 1 januari 2005 in het GEN-Fonds beschikbare middelen, namelijk 580.000 duizend euro, worden aan de NMBS Holding overgemaakt, die dat bedrag in naam en voor rekening van de Staat beheert, onder toezicht van de Minister van Overheidsbedrijven.

De NMBS Holding stelt die gelden ter beschikking van Infrabel, de NMBS en zichzelf, op basis van maandelijkse staten van de effectieve aannemingsfacturen en uitgaven in eigen beheer met betrekking tot die investeringen, en dit rekening houdend met de eventuele rechtzettingen op de boeking van de uitgaven vanaf 1 januari 2005. Het vermogen van het GEN-Fonds dient eveneens om het aandeel van de Staat te dekken in de werkingskosten van het Permanent secretariaat van het GEN waarin voorzien is door artikel 11, 4e alinea van de Overeenkomst van 4 april 2003 tot uitvoering van het programma van het Gewestelijk ExpresNet van, naar, in en om Brussel.

De NMBS Holding moet verifiëren of de uitgavenplafonds voortvloeiend uit de in het jaarlijks investeringsprogramma van de drie vennootschappen ingeschreven verdeling, nageleefd worden.

Ze bezorgt aan het DGVL een trimestrieel overzicht van de onttrekkingen, binnen twee maanden na het betrokken trimester. De controle van de correcte boeking van de investeringsuitgaven voor het GEN-project wordt uitgevoerd door het DGVL, in het kader van de procedures die in de artikelen 28 tot 32 zijn bepaald. De NMBS Holding, de NMBS en Infrabel blijven elk verantwoordelijk voor wat hun aanbelangt met betrekking tot die controles.

De NMBS Holding is er geenszins toe gehouden te zorgen voor de rechtstreekse financiering van het GEN of bij Infrabel en de NMBS boven de financiële middelen die haar door de Staat zijn toevertrouwd en de eraan verbonden opbrengsten.

De gelden worden zo goed mogelijk geplaatst, rekening houdend met het tijdschema van de GEN-investeringen die door Infrabel, de NMBS en de NMBS Holding verwezenlijkt moeten worden. De financiële opbrengsten van de beschikbare bedragen worden bij voorrang bestemd voor het dekken van de beheerskosten die aan de NMBS Holding verschuldigd zijn.

De beheerskosten van de NMBS Holding zijn forfaitair vastgesteld op 35 duizend euro per jaar. Dat bedrag uitgedrukt in euro's 2005 is geïndexeerd op basis van de jaarlijkse evolutie van de gezondheidsindex. Boven de voormelde onttrekkingen, worden de extra financiële opbrengsten besteed aan de financiering van de GEN-investeringen.

Tegen 30 april van elk jaar stelt de NMBS Holding een specifiek jaarverslag op omtrent het beheer van de haar toevertrouwde middelen, met de volgende elementen : * het saldo van de beschikbare middelen op 1 januari van het voorgaande jaar; * de beschrijving van de uitgevoerde plaatsingen en stortingen in de loop van het jaar (bedrag, datum, rentevoet, duur ...) * een gedetailleerde voorstelling van de berekening van de daaruit voortvloeiende financiële opbrengsten; * de onttrekking, aan die opbrengsten, van de beheerskosten, op 31 december van elk jaar; * de bestemming van het eventuele saldo van die opbrengsten voor de dekking van de prefinancieringsinteresten door de NMBS Holding krachtens artikel 56.

Art. 46.GEN-investeringen De bedoelde investeringen zijn aangegeven in het investeringsplan 2004-2007. Ze zijn vermeld in het bijvoegsel bij dit beheerscontract dat vóór 31.12.05 moet worden afgesloten.

In 2005 wordt een bedrag van maximum euro 103.500 duizend ter beschikking gesteld van Infrabel, van de NMBS en van de NMBS Holding naar gelang van de infrastructuurwerken of de beslissingen met betrekking tot het rollend materieel.

Tegen 30 september 2005 legt de NMBS Holding, na overleg met de NMBS en Infrabel, aan de Minister van Overheidsbedrijven haar eigen programmavoorstel 2005 tot 2007 ten laste van het GEN-Fonds voor, alsook die van de andere twee vennootschappen. Ze doet een voorstel tot toewijzing van de kredieten aan elk van de drie vennootschappen voor elk jaar.

Na goedkeuring door de Minister van Overheidsbedrijven wordt het door de Staat aan de NMBS Holding gewaarborgde bedrag voor elk van die jaren opgenomen in het bijvoegsel bij dit beheerscontract dat vóór 31 december 2005 moet worden afgesloten.

De modaliteiten voor de herziening van de verdeling van de kredieten tussen de drie vennootschappen zijn bepaald in genoemd bijvoegsel.

Elk voorstel tot herziening wordt door de NMBS Holding voorgelegd en is gebaseerd op een aanpassing van de verschillende investeringsprogramma's.

Tegen 31 maart 2007 legt de NMBS Holding, na overleg met de NMBS en Infrabel, aan de Minister van Overheidsbedrijven haar eigen programmavoorstel 2008 tot 2012 ten laste van het GEN-Fonds voor, alsook die van de andere twee vennootschappen. Ze doet een voorstel tot toewijzing van de kredieten aan elk van de drie vennootschappen voor elk jaar.

Art. 47.De NMBS Holding verbindt zich ertoe alles in het werk te stellen om het niveau van de investeringsuitgaven na te leven dat haar verzekerd wordt door de haar ter beschikking gestelde middelen voorzien in de artikelen 43 en 46. b) Exploitatietoelagen Art.48. De NMBS Holding ontvangt, ten laste van de Rijksbegroting, een exploitatietoelage die bijdraagt tot het dekken van de kosten bij de uitvoering van de volgende van haar opdrachten van openbare dienst : - veiligheids- en bewakingsactiviteiten op het spoorwegdomein; - beheer van de stations en aanhorigheden (parkings inbegrepen); - behoud van het historisch patrimonium betreffende de spoorwegexploitatie; - vervullen van de in artikelen 34 en 35 opgesomde behoeften van de Natie; - opdrachten die in de artikelen 2 en 9 van dit contract beschreven zijn.

De Staat waarborgt een exploitatietoelage voor een globaal bedrag voor de 3 vennootschappen van euro 1.083.721 duizend 2005, jaarlijks te indexeren volgens het principe beschreven in bijlage 6, punt 1.

Vanaf 2006 zal dat bedrag met 7,2 miljoen euro verhoogd worden om de NMBS Holding te vergoeden voor de veiligheidsopdrachten die ze uitvoert met personeel dat ze speciaal heeft moeten aanwerven en opleiden.

Dat bedrag omvat de personeelskosten van de Technische Steundienst voor Spoorvervoer en de kosten van het personeel dat werd overgeheveld krachtens artikel 98 van het koninklijk besluit van 12 maart 2003 betreffende de voorwaarden voor het gebruik van de spoorweginfrastructuur. De TSS zal in de loop van het jaar 2005 verdwijnen. Het uit hoofde van artikel 98 overgehevelde personeel zal in de loop van het jaar 2005 worden geïntegreerd in de veiligheidsdienst van de spoorwegen, die de voorloper is van de veiligheidsinstantie die moet worden opgericht in het raam van de omzetting van het 2e Spoorwegpakket. Deze dienst zal bestaan uit 25 voltijdse equivalenten. Vanaf zijn officiële inwerkingtreding, zal het geheel van de kosten aangaande het personeel dat er deel van uitmaakt, rechtstreeks worden gefinancierd door de Rijksbegroting. De voornoemde toelage, die de Staat verschuldigd is aan de NMBS-groep, zal tezelfdertijd worden verminderd ten belope van het geheel van de kosten aangaande de hiervoor genoemde 25 VTE's. Die aanpassing zal worden vastgelegd in het vóór 31 december af te sluiten bijvoegsel.

De kredieten met betrekking tot het dienstjaar 2005 worden door de NMBS Holding aan de NMBS betaald in de vorm van voorschotten op basis van een voorlopig percentage dat overeenstemt met 100,00 % van het bedrag van basisallocatie 51.10.31.02, 10, 27 % van het bedrag van begrotingsartikel 51.10.31.03, 100,00 % van het bedrag van basisallocatie 51.10.31.07, voorbehouden aan de tariefverminderingen voor kinderen van 6 tot jonger dan 12 jaar, de schooltreinkaarten voor jongeren onder 18 jaar en de senioren.

De kredieten met betrekking tot het dienstjaar 2005 worden door de NMBS Holding aan Infrabel betaald in de vorm van voorschotten op basis van een voorlopig percentage dat overeenkomt met 65,95 % van het bedrag van begrotingsartikel 51.10.31.03.

Tegen 30 juni 2005 zal elke vennootschap haar rekeningen opmaken en ze tegen 30 september 2005 aan een volledige audit onderwerpen.

De NMBS Holding legt tegen 15.12.2005 aan de Minister van Overheidsbedrijven de geauditeerde rekeningen van het eerste semester 2005 voor en het geconsolideerd bedrijfsplan 2006-2007 waarvan sprake in artikel 60 voor, samen met een voorstel voor een definitieve verdeelsleutel voor de jaren 2005, 2006 en 2007, met de instemming van Infrabel en de NMBS. Die verdeelsleutel mag afwijken van de voorlopige verdeelsleutel die gediend heeft voor de storting van de voorschotten.

De ondernemingsplannen (en de verdeelsleutels die hieruit voortvloeien) zullen uitgaan van een actualisatie van de mechanismen opgenomen in de ondernemingsplannen die in september 2004 werden goedgekeurd, met inbegrip van het principe van de vergoeding van diensten via, onder andere, de facturatie van die diensten tegen kostprijs. De NMBS Holding let er in het bijzonder op dat de globale enveloppe van de toelagen het door de Staat toegekende bedrag niet overschrijdt. Bovendien ziet ze er ook op toe dat de rationaliseringsinspanningen op billijke wijze worden verdeeld op basis van een objectieve inventaris van de kosten die de drie vennootschappen dragen met betrekking tot hun opdrachten van openbare dienst zoals gedefinieerd in hun beheerscontract.

De definitieve verdeelsleutel van de exploitatiedotaties zal moeten vastgesteld worden zodat deze de behandeling van de drie maatschappijen in de Nationale Rekeningen niet beïnvloeden. Met andere woorden, zal de ratio "eigen opbrengsten, exclusief geproduceerde vaste activa / totale lasten, exclusief geproduceerdevaste activa en financiële resultaten" voor elk van deze hoger moeten blijven dan 50 %.

Na akkoord van de Minister van Overheidsbedrijven worden die verdeelsleutels en de definitieve bedragen van de toelage van de NMBS Holding voor de jaren 2005, 2006 en 2007 opgenomen in het bijvoegsel bij dit beheerscontract dat vóór 31 december 2005 moet worden afgesloten.

Als in het raam van de onderhandeling van het voornoemde bijvoegsel blijkt dat het nuttig zou zijn het bedrag van de voornoemde voorschotten te wijzigen, wordt tot die wijziging overgegaan bij beslissing van de Minister van Overheidsbedrijven op gemeenschappelijk voorstel van de 3 vennootschappen.

Art. 49.Ter aanvulling op de in artikel 48 bedoelde toelage verbindt de Staat zich ertoe een specifieke toelage te storten, vanaf 2007, om het exploitatiedeficit ingevolge de indienststelling van het GEN te dekken.

Het bedrag houdt meer bepaald rekening met de opbrengsten ingevolge het groter aantal reizigers, de kosten voor personeel, energie, onderhoud van de installaties en van rollend materieel.

Het bedrag van die toelage wordt voorgesteld in een bijvoegsel bij dit contract teneinde de exploitatieverliezen te dekken rekening houdend met het feit dat de investering van het rollend materieel ten laste is van de Staat.

Voor de jaren 2007 tot 2010 is de raming van dit bedrag in euro's 2005 voor de 3 overheidsbedrijven van de groep als volgt : 2007 : euro 9.188 duizend 2008 : euro 9.188 duizend 2009 : euro 32.041 duizend 2010 : euro 46.356 duizend .

De terbeschikkingstelling van die bedragen is verbonden aan de uitvoering van de GEN-bediening. De NMBS Holding verbindt zich ertoe bij te dragen tot de uitvoering van het GEN-aanbod zoals beschreven in bijlage 7.

De verdeling van de toelage tussen de drie vennootschappen wordt bepaald in het vóór 31 december 2005 af te sluiten bijvoegsel.

De toelagen worden geïndexeerd volgens het principe beschreven in bijlage 6, punt 1. c) Overige financiële verplichtingen van de Staat Art.50. Uit hoofde van de bijdrage tot de kosten voor pensioenen en arbeidsongevallen stort de Staat aan de NMBS Holding een som die berekend is conform de gemeenschappelijke regels voor de normalisering van de rekeningen van de spoorwegen die voortvloeien uit de verordening (EEG) 1192/69 van 26 juni 1969 van de Raad van de EEG en zoals ze golden op het moment dat de vroegere NMBS bij de autonome overheidsbedrijven werd ingedeeld.

Art. 51.De financiële verplichtingen van de Staat die voortvloeien uit de operatie "Sale and Lease Back" van 31 mei 1991 voor een bedrag van 1.750 miljoen BEF zijn gedekt middels een financiële bijdrage van 3.652.061,50 EUR, met betrekking tot vervaldag 31 december 2004, die in 2005 door de Staat aan de NMBS Holding worden gestort.

Art. 52.De in artikel 66 van dit beheerscontract bedoelde tenlasteneming door de Staat van de personeelskosten wordt uitgevoerd op basis van een jaarlijks rechtvaardigend stuk door de NMBS Holding. d) Winstbesteding Art.53. Onverminderd artikel 31 van de statuten en artikel 616 van het Wetboek van Vennootschappen, zal de NMBS Holding, in geval van winst, vertegenwoordigd door een cash flow, die bij voorrang besteden aan de vermindering van haar schuldenlast.

X. Storting van de financiële bijdragen en compensaties van de Staat

Art. 54.Investeringstoelage Voor het boekjaar 2005 passen de modaliteiten van storting van de in artikel 43 bedoelde investeringstoelage in het kader van de continuïteit van het mechanisme waarin voorzien is door het koninklijk besluit van 30 december 2004 houdende goedkeuring van het vijfde bijvoegsel bij het tweede beheerscontract van de vroegere NMBS. De Staat stort die toelage aan de NMBS Holding, welke een deel ervan voorbehoudt voor Infrabel en de NMBS in de vorm van proportionele voorschotten volgens het jaarlijks investeringsbudget van elk van die ondernemingen en overeenkomstig het tijdschema voor de stortingen van de Staat dat als volgt is vastgelegd : - 3,75 twaalfden op de 10e werkdag van 2005; - vier schijven van 1 twaalfde op de 25e van de maanden januari tot april 2005; - 4 twaalfden op 8 mei 2005; - 0,25 twaalfden waarvan de storting, door de Staat uitsluitend aan de NMBS Holding, onderworpen is aan artikel 60.

Het deel van dit bedrag dat wordt toebedeeld aan de NMBS Holding, wordt gerechtvaardigd volgens de procedures beschreven in de artikelen 28 tot 32 van dit beheerscontract.

Vanaf het jaar 2006 gebeuren de stortingen door de Staat van de investeringstoelage aan de NMBS Holding op de 25e van elke maand met maandelijkse provisies gelijk aan een twaalfde van het jaarlijkse bedrag. Als het bijvoegsel bij dit contract evenwel niet door de drie vennootschappen goedgekeurd is, blijft de Staat de globale investeringstoelage aan de NMBS Holding storten, dewelke een deel ervan aan Infrabel en aan de NMBS stort in de vorm van voorschotten waarvan sprake in artikel 43.

In de loop van het jaar worden de maandelijkse, nog te storten provisies herberekend in functie van de eventuele aan de verdeling aangebrachte herzieningen zoals bepaald in artikel 43.

Art. 55.Financiering van de GEN-investeringen De op 1 januari 2005 in het GEN-Fonds beschikbare middelen, namelijk 580.000 duizend euro, worden door de Staat aan de NMBS Holding overgemaakt in de loop van 2005.

De NMBS Holding rechtvaardigt het gebruik van de kredieten voor haar eigen GEN-investeringen, onverminderd de in artikel 45 bedoelde rechtvaardigingen die ze levert in de hoedanigheid van beheerder van de middelen uit het GEN-Fonds die haar toevertrouwd zijn.

De uiteindelijke rechtvaardiging van het krediet t wordt geleverd door het uittreksel van het jaarlijks evaluatieverslag over de uitvoering van haar investeringsprogramma van het jaar t overeenkomstig de rubrieken van het GEN zoals dat is opgesteld op 30 april van het jaar t+1 krachtens artikel 29.

Art. 56.Exploitatietoelage Voor het dienstjaar 2005, en voor 2006 zolang het bijvoegsel bij het beheerscontract niet is goedgekeurd door de drie vennootschappen, passen de modaliteiten voor storting van de in artikel 48 bedoelde exploitatietoelage in het kader van de continuïteit van het mechanisme waarin voorzien is door het koninklijk besluit van 30 december 2004 houdende goedkeuring van het vijfde bijvoegsel bij het tweede beheerscontract van de vroegere NMBS. De Staat stort deze toelage aan de NMBS Holding die een deel ervan doorstort aan Infrabel en aan de NMBS in de vorm van voorschotten, voor 2005, volgens de modaliteiten bepaald in artikel 48, en, voor 2006, evenredig met het tegen 15 december 2005 in te dienen geconsolideerd businessplan.

Die voorschotten, die door de NMBS Holding worden gestort ten gunste van de NMBS en Infrabel, zullen aanleiding geven tot regularisaties bij de goedkeuring door de drie vennootschappen van het vóór 31 december 2005 af te sluiten bijvoegsel bij het beheerscontract.

Wat de betalingen betreft die de Staat moet uitvoeren, is het tijdschema van de stortingen van de Staat als volgt vastgelegd : - de schijven van januari tot april van elk jaar worden gestort ten laatste op de 25e van elke maand; - de schijven voor mei, juni, juli en augustus van elk jaar zijn het voorwerp van een enkele betaling ten laatste op 8 mei van hetzelfde jaar; - de schijven voor september, oktober, november en december, waarvan de laatste beperkt is tot 75 %, zijn het voorwerp van een enkele betaling vóór de 10e werkdag van januari van het volgende jaar; - het saldo van de schijf van december wordt door de Staat gestort volgens de bepalingen van artikel 61; het oorspronkelijke krediet van het jaar t wordt aangepast naar boven of naar beneden, op basis van de werkelijke indexering waarvan sprake in bijlage 6 punt 1. De positieve aanpassing wordt in een keer gestort, binnen zestig dagen na bekendmaking van het aangepaste budget in het Belgisch Staatsblad. De negatieve aanpassing wordt onmiddellijk geïntegreerd in de berekening van de nog te storten maandelijkse schijven.

Art. 57.Pensioenlasten en Arbeidsongevallen De in artikel 50 bedoelde toelage betreffende de normalisatie van de pensioen- en soortgelijke lasten wordt integraal aan de NMBS Holding gestort overeenkomstig het tijdschema in het 1e lid van artikel 56.

Art. 58.Exploitatietoelage GEN Vanaf 2007 wordt de exploitatietoelage voor de exploitatie van het GEN zoals voorzien in het artikel 49, gevoegd bij die van artikel 44. De stortingsmodaliteiten zijn die van de artikelen 54 en 61.

Art. 59.Overige financiële verplichtingen van de Staat De in artikel 51 bedoelde financiële compensatie wordt ten laatste op 30 juni 2005 gestort.

De in artikel 52 bedoelde financiële compensatie wordt gestort in de loop van het eerste trimester van het jaar volgend op dat waarin de prestaties verwezenlijkt werden.

Art. 60.De storting van het saldo van de twaalfde schijf van de investeringstoelage voorzien in artikel 43, wordt geregeld door de overlegging, door de NMBS Holding aan het DGVL, van de volgende elementen : - de jaarlijkse afsluiting van de rekeningen met identificatie van de investeringsuitgaven, de schuldvorderingen of schulden bij de Staat met betrekking tot de toelage voor investeringen van de Staat; - alle documenten en inlichtingen, onder andere de rechtvaardigingen met betrekking tot de verschillen tussen de programmering en de verwezenlijking van de projecten, die de NMBS Holding bij het DGVL moet indienen in het raam van de opvolging van de investeringen conform de procedures die in dit contract zijn vastgelegd.

Wanneer deze bepalingen worden nagekomen, wordt het saldo betaald binnen zestig dagen na de goedkeuring van de jaarrekeningen.

Wanneer aan een van de voorwaarden niet is voldaan, wordt de termijn uitgesteld tot zestig dagen na regeling van het geschilpunt.

Art. 61.Het saldo van de twaalfde schijf van de exploitatietoelage van het jaar t bedoeld in artikel 48 en van de toelage betreffende de normalisatie van de rekeningen bedoeld in artikel 50, wordt gestort binnen zestig dagen na de goedkeuring van de rekeningen van het jaar t door de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van de NMBS Holding.

Art. 62.De betalingsmodaliteiten van de artikelen 54 tot 61 worden nageleefd, zonder afbreuk te doen aan de wettelijke en reglementaire bepalingen betreffende de Rijksbegroting en de algemene procedure voor de vrijmaking van de begrotingskredieten.

Art. 63.De NMBS Holding houdt rekening met de stortingsmodaliteiten van de financiële compensaties en bijdragen van de Staat bij de uitwerking van haar begroting, dat door de Raad van Bestuur moet worden goedgekeurd vóór 31 december van het voorgaande jaar.

XI. Ondernemingsplan

Art. 64.1. Het plan 2003-2005 is de vertaling van de strategie die de drie overheidsbedrijven hebben willen toepassen in de jaren 2003, 2004 en 2005 teneinde de uitdagingen aan te gaan op het vlak van mobiliteit en teneinde de performantie globaal te vergroten. 2. Dit plan zal paritair geëvalueerd worden.De paritaire evaluatie zal aanvangen in september 2005 zodat de deadline van 15 december 2005, waarvan verder in dit artikel sprake is, gevrijwaard blijft. 3. Op basis van deze evaluatie, zullen de Staat en de directie alle nuttige maatregelen treffen om een stabilisatie van de globale schuld van de drie vennootschappen te bereiken op het niveau van een maand in 2008, te bepalen in het kader van de opstelling van het plan 2006-2007.Beide partijen zullen op dat ogenblik gezamenlijk oordelen of het neutraliseren van een exogeen gegeven opportuun is. 4. Deze maatregelen zullen betrekking hebben op : * naast de last van de overgenomen schuld, het naleven door de Staat van de financiële verbintenissen in dit beheerscontract op het vlak van investeringen, die het met name het mogelijk maken om op korte en middellange termijn het behoud van de capaciteit, de uitbreidingen van infrastructuur en de aankopen van materieel te verwezenlijken die het mogelijk maken om de voornoemde groei van reizigers op te vangen;de financiële inbreng van de Staat op het vlak van exploitatie van de NMBS-groep stijgt op belangrijke wijze vanaf 2006, zoals gedetailleerd in bijlage 8; * de optimalisering van de organisatie van het werk en van de productiemiddelen alsook hun modernisering (bvb. CLI, nieuwe seinhuizen, modernisering van de onderhoudswerkplaatsen); * de optimalisering van procedures voor bestellingen en voor kostenbeheersing; * de evaluatie, en indien nodig, de voortzetting van de inspanningen op het vlak van productiviteit, met name inzake de activiteiten die aan concurrentie onderhevig zijn, zoals vastgelegd in het plan 2003-2005; * de verbetering van de veiligheid van alle categorieën van personeel die in contact komen met het publiek en in het bijzonder van treinbegeleiders; een geheel van maatregelen zal door de Staat en de Directie met het oog hierop genomen worden.

Om bovenstaande doelstelling te bereiken, verbindt de NMBS-Holding er zich onder meer toe operationele en organisatorische maatregelen toe te passen die van haar een economisch leefbare onderneming moeten maken die een essentiële rol kan spelen in de mobiliteit van morgen, en dit in een nieuwe Europese context.

Dit betreft de maatregelen gebaseerd op het plan 2003-2005 en de maatregelen die, indien vereist op grond van bovenvermelde evaluatie, zullen gebaseerd zijn op het plan 2006-2007 dat de NMBS Holding zal voorbereiden tegen 15 november 2005.

Overeenkomstig artikel 162decies van de voornoemde wet van 21 maart 1991, zal dit plan jaarlijks geëvalueerd worden.

Dit nieuwe plan, dat na een audit van het College van Commissarissen tegen 15 november 2005 moet bezorgd worden op basis van de resultaten van het voorgaande boekjaar en de voor het lopende jaar beschikbare resultaten, legt de doelstellingen en de strategie van de onderneming vast, die werden uitgewerkt op basis van de door de Regering vastgestelde mobiliteitsdoelstellingen.

Het moet, binnen de limieten van het maatschappelijk doel, de volgende zaken bevatten : - de structuur en de karakteristieken van het vervoeraanbod op het spoorwegnet en de onthaalpunten; - de investeringen in rollend materieel en in onthaalzones voor reizigers in de stations, alsook de financieringsmiddelen voor die investeringen; - de vooruitzichten op het stuk van personeelsbehoeften; - de evolutie van de resultatenrekeningen vertaald in een financieel plan; - de beschrijving van de algemene exploitatievoorwaarden betreffende de activiteitensectoren die niet tot de opdrachten van openbare dienst behoren.

De NMBS Holding is ermee belast om tegen 15 december 2005, in overeenstemming met de NMBS en Infrabel, het geconsolideerde ondernemingsplan 2006-2007 op te stellen van de drie N.V.'s van publiek recht, het voor te leggen aan het Sturingscomité en het te bezorgen aan de Minister van Overheidsbedrijven.

Op die nieuwe basis zal vóór 31 december 2005 een bijvoegsel bij dit beheerscontract worden afgesloten.

Vanaf 2006 stelt NMBS-Holding een driemaandelijks financieel verslag op, dat de evoluties in de richting van de voornoemde financiële doelstelling aantoont. Zij maakt het geconsolideerd trimestrieel financieel verslag van de drie entiteiten over aan de Staat.

Vanaf de inwerkingtreding van het beheerscontract, wordt een driemaandelijks verslag over de investeringsuitgaven door de regeringscommissaris opgesteld.

XII. Relaties met het fonds voor spoorweginfrastructuur (FSI)

Art. 65.1. De NMBS Holding verzekert, ten aanzien van de aan het Fonds voor Spoorweginfrastructuur overgedragen activa bij koninklijk besluit van 30 december 2004, waarvan het beheer en de valorisatie zijn toevertrouwd aan de NV Sopima, de volgende verantwoordelijkheden : - de bewaking, - het gewoon onderhoud, - het nemen van dringende maatregelen en/of veiligheidsmaatregelen die meer bepaald noodzakelijk zijn voor het voetgangers-, weg- en spoorverkeer. 2. Onder "gewoon onderhoud" verstaat men het periodieke onderhoud zoals maaien, het snoeien van bomen enz.alsook kleine herstellingen, d.w.z. waarvan de eenheidskost niet meer bedraagt dan 1.250 euro. 3. De hiervoor beschreven verantwoordelijkheden moeten niet worden verzekerd ten overstaan van de activa en delen van activa waarvan het FSI niet langer eigenaar is. Ze moeten niet of slechts deels worden verzekerd ten overstaan van activa of delen van activa waarvoor een eenzijdige of conventionele toestemming voor bezetting of gebruik geldt, die alles of een deel ervan ten laste legt van de houder van het bezettings- of gebruiksrecht. 4. De NMBS Holding kan voor de onder punt 1 bedoelde activa of voor delen ervan, met het oog op de reeds toegekende rechten d.m.v. de toelatingen bedoeld onder punt 3, toelatingen voor bezetting of gebruik toekennen, op voorwaarde dat die toelatingen zuiver precair zijn, betrekking hebben op periodes niet langer dan een maand, zonder mogelijkheid tot vernieuwing en dat aan het einde van de bezetting of het gebruik de betrokken partij(en) op geen enkele wijze, materieel of juridisch, bezwaard zijn.

De NMBS Holding volgt de toegekende toelatingen op en int de vergoedingen die ermee gepaard gaan. 5. De NMBS Holding en Sopima wisselen informatie uit die ze beide nodig hebben voor de uitoefening van de voormelde verantwoordelijkheden. De NMBS Holding brengt verslag uit aan Sopima over de noodmaatregelen en/of veiligheidsmaatregelen die ze treft, de toegekende toelatingen op grond van punt 4 en over de bijzondere onderhoudswerken die ze nodig acht. De NMBS Holding stort aan Sopima de op grond van punt 4 geïnde heffingen. 6. De NMBS Holding voert de haar ten laste gelegde verplichtingen uit zoals ze in de bijlagen zijn beschreven, met betrekking tot de activa waarvan het beheer en de valorisatie zijn toevertrouwd aan de NV Sopima, die gevoegd zijn bij het koninklijk besluit van 30 december 2004 met de lijst van de activa die door de NMBS Holding worden overgedragen aan het Fonds voor spoorweginfrastructuur. De NMBS Holding bezorgt ter informatie aan de Staat, vertegenwoordigd door het DGVL, een kopie van de contractuele bepalingen die ze eventueel met het FSI afsluit.

De uit die prestaties voortvloeiende kosten worden door de NMBS Holding tegen kostprijs gefactureerd aan de N.V. SOPIMA. XIII. Diverse bepalingen

Art. 66.De overeenkomst van 9 juni 2000, getroffen in het kader van de uitvoering van de Belgische wetgeving en reglementen die de Europese richtlijnen en akten betreffende het spoorvervoer hebben omgezet, wordt verlengd door een vijfde bijvoegsel op datum van 31 december 2004, tot op het ogenblik van de operationele terbeschikkingstelling van de bedienden bedoeld in artikel 98 van het koninklijk besluit van 12 maart 2003 betreffende de voorwaarden voor het gebruik van de spoorweginfrastructuur. De tenlasteneming door de Staat van de kosten voor het betrokken personeel van de NMBS Holding gebeurt conform artikel 52.

Art. 67.De overeenkomst van 12 januari 2005, getroffen in toepassing van artikel 98 van het voornoemde koninklijk besluit van 12 maart 2003 en het koninklijk besluit van 22 december 2004 tot vaststelling van de modaliteiten voor de overheveling van sommige personeelsleden van de NMBS Holding naar de FOD Mobiliteit en Vervoer, alsook hun plaatsing onder het gezag van deze laatste, maakt integraal deel uit van dit beheerscontract.

Art. 68.De NMBS Holding antwoordt op de vragen om inlichtingen van de Minister van Overheidsbedrijven en van de Minister van Mobiliteit, alsook op de vragen van het DGVL. In het kader van de ondersteunende rol die het vervult ten opzicht van de Regeringscommissaris, ontvangt het DGVL tezelfdertijd als deze laatste de documenten van de Raad van Bestuur van de NMBS Holding.

Art. 69.De NMBS Holding verleent vrije toegang tot haar domein aan de degelijk gemandateerde ambtenaren en bedienden van het DGVL opdat zij er veiligheidscontroles kunnen uitvoeren en zich verzekeren van de goede uitvoering van de investeringen m.b.t. de opdrachten van openbare dienst, overeenkomstig de veiligheidsconsignes.

Art. 70.Jaarverslag over de uitvoering van de opdrachten van openbare dienst Het jaarlijks verslag dat de NMBS Holding opstelt omtrent de wijze waarop de NMBS Holding haar opdrachten van openbare dienst heeft vervuld, overeenkomstig artikel 162 nonies § 5 van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven bevat onder meer : 1. een beschrijving van de wijze waarop de NMBS Holding elk van haar opdrachten van openbare dienst in het afgelopen jaar heeft vervuld en tot welke nieuwe projecten zij heeft besloten;2. een commentaar over de wijze waarop zij het ondernemingsplan heeft uitgevoerd;3. Het financieel jaarverslag betreffende de uitvoering van de opdrachten van openbare dienst van de NMBS Holding stemt overeen met de jaarrekeningen van de NMBS Holding, inclusief de balans, de resultatenrekening en de bijlagen opgemaakt conform de wetsbepalingen van gemeen recht.Die jaarrekeningen worden in twee delen gesplitst : 1. een eerste deel dat de posten omvat van de jaarrekeningen betreffende de participaties.Dat gedeelte is per dochteronderneming gedetailleerd. Het omvat alle posten van het actief en het passief van de balans en de resultatenrekening betreffende de dochterondernemingen, meer bepaald : a. de financiële opbrengsten : ontvangen dividenden en interesten op leningen;b. de financiële kosten : betaalde interesten op de geïnvesteerde kapitalen.Die gecumuleerde interesten zullen worden berekend op de investeringen gerealiseerd na 31/12/1993 en vanaf 1 januari van het jaar volgend op dat waarin de kapitalen geïnvesteerd werden; c. de waardeverminderingen en terugnemingen van waardeverminderingen, de meerwaarden en minderwaarden op participaties;2. een tweede gedeelte dat de andere posten van de balans en de resultatenrekening omvat.In dat tweede gedeelte moeten afzonderlijk zijn vermeld : a. de winsten uit de realisatie van vaste activa van de NMBS Holding, dewelke toegewezen zullen worden aan de vermindering van de schuld;b. de opbrengsten uit de commerciële activiteiten van de NMBS Holding. Bovendien moeten in de balans en de resultatenrekening afzonderlijk de relaties met de NMBS en met Infrabel vermeld worden.

De jaarrekeningen worden vervolledigd door een financieringstabel opgesteld volgens de normen met betrekking tot de jaarrekeningen. 4. voor de posten van de jaarrekening die verrichtingen met de Staat of andere overheden registreren, een uitsplitsing van de bedragen tussen deze afkomstig van verrichtingen met de overheden en deze afkomstig van andere verrichtingen. Voor de posten van de jaarrekening die verband houden met investeringen, telkens een uitsplitsing volgens de financieringsbron (eigen fondsen, Staat, andere overheden, leningen, andere financiële operaties).

Art. 71.De NMBS Holding bezorgt aan Infrabel en aan de NMBS alle adviezen die zij uitbrengt aangaande de verslagen, verzoeken of voorstellen die aan de Minister van Overheidsbedrijven, Minister van Mobiliteitof aan het DGVL moeten worden overgelegd.

XIV. Opvolging en uitvoering van het beheerscontract

Art. 72.Jaarlijks tegen 30 april legt de NMBS Holding aan de Minister van Overheidsbedrijven en aan de Minister van Mobiliteit via het DGVL een omstandig rapport voor met alle in artikelen 9 en 37 bedoelde onderwerpen. Dat verslag bevat objectieve elementen waardoor de evolutie van de kwaliteit tijdens het vorige dienstjaar kan worden geëvalueerd alsook een actieplan voor de volgende jaren.

Art. 73 (opvolging milieu). Ieder jaar, vóór 30 april, legt de NMBS Holding aan het DGVL gedetailleerde informatie voor over de acties die ze in de loop van het vorige dienstjaar nam aangaande milieu en duurzame ontwikkeling. Op dezelfde wijze brengt ze, met het oog op de coördinatie, eveneens verslag uit van de verwezenlijkingen van Infrabel en van de NMBS.

Art. 74.In het kader van de opvolging van de uitvoering van het dit beheerscontract legt de NMBS Holding jaarlijks tegen 30 april aan de Staat, vertegenwoordigd door het DGVL, de volgende statistieken voor : - gebruik van de stations, in samenwerking met de NMBS; - evolutie van het aantal parkeerplaatsen en het gebruik ervan, per station; - reizigersbevraging (Kwaliteitsbarometer) in samenwerking met de NMBS. Bijlage 9 geeft de lijst van de informatie, verslagen en documenten die de NMBS Holding moet leveren bij toepassing van de bepalingen van dit beheerscontract.

Art. 75.Ten minste een keer per jaar komt een werkgroep, samengesteld uit een vertegenwoordiger van de betrokken Ministers, vertegenwoordigers van het DGVL en vertegenwoordigers van de NMBS Holding, de NMBS en Infrabel samen om de opvolging van de beheerscontracten te evalueren. De eerste vergadering is gepland voor eind oktober 2005.

XV. Vrijwaringsclausules

Art. 76.Indien op het einde van een boekjaar NMBS Holding de in dit beheerscontract gepreciseerde doelstellingen niet haalt, onderzoekt ze de redenen ervan en legt ze de maatregelen vast die geschikt zijn om dit te verhelpen, welke ze voorstelt aan de Staat vertegenwoordigd door het DGVL.

Art. 77.Gebeurtenissen, in het bijzonder overmacht, of niet-geplande beslissingen kunnen zich voordoen en bepaalde clausules van dit beheerscontract onuitvoerbaar maken of verhinderen dat de geplande doelstellingen worden gehaald. De NMBS Holding zal de redenen onderzoeken waarom de contractuele doelstellingen niet kunnen worden gehaald en, in overleg met de Staat, vertegenwoordigd door het DGVL, de passende maatregelen vastleggen om dit te verhelpen.

In voorkomend geval zal het resultaat van het overleg bedoeld in de eerste alinea, worden bekrachtigd in een bijvoegsel bij dit beheerscontract.

Ingeval die gebeurtenissen of beslissingen wijzigingen teweegbrengen in de bedragen van de investeringstoelage van het jaar t, zal de NMBS Holding maar de termijnen voor het overleggen van een nieuw jaarlijks investeringsplan op 15 november van het jaar t-1, in acht moeten nemen als de wijziging haar uiterlijk ter kennis werd gebracht op 15 september van het jaar t-1. Bij een latere kennisgeving beschikt de NMBS Holding over een termijn van twee maanden om haar aangepast jaarplan voor te stellen. (1) Zie nota van algemeen beleid d.d. 26 november 2004 - parlementair document 51 - 1371/027 - Kamer - Zitting 2004-2005 (2) Totale toegankelijkheid = toegankelijkheid van alle perrons voor personen met beperkte mobiliteit behalve de perrons waarvoor die toegankelijkheid fysiek onmogelijk is en die waar werken aan de gang zijn.