3 JUNI 2022. - Koninklijk besluit houdende oprichting van een commissie van deskundigen inzake crisisbeheer

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op het artikel 37 van de Grondwet;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 22 maart 2022;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, gegeven op 28 april 2022;

Overwegende de verschillende noodsituaties van diverse omvang waarmee België de laatste jaren geconfronteerd werd;

Overwegende de recentere terroristische feiten, de COVID-19-pandemie, de cyberaanvallen, en de overstromingen van juli 2021;

Overwegende dat er verschillende evaluaties en debriefings van deze verschillende noodsituaties, met aanbevelingen, werden of worden uitgewerkt;

Overwegende dat het belangrijk is om een optimaal crisisbeheer tot stand te brengen, dat alle soorten van noodsituaties opgemeentelijk, provinciaal en federaal niveau omvat;

Gelet op de noodzaak om erop toe te zien dat die aanbevelingen coherent zijn en leiden tot een optimaal crisisbeheer voor de toekomst;

Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen: definitie, oprichting en opdracht

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit, verstaat men onder: 1° crisisbeheer: het geheel van organisatiewijzen, technieken en middelen om zich voor te bereiden op en het hoofd te bieden aan een noodsituatie en de opvolging ervan te verzekeren;2° minister: de minister die bevoegd is voor Binnenlandse Zaken;3° disciplines 1, 2, 3, 4 en 5: de disciplines bedoeld in het koninklijk besluit van 22 mei 2019Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 22/05/2019 pub. 06/06/2019 numac 2019202659 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot wijziging van artikel 4 van het koninklijk besluit van 19 november 1970 betreffende het invaliditeitspensioenstelsel voor de mijnwerkers type koninklijk besluit prom. 22/05/2019 pub. 14/06/2019 numac 2019202638 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 10 december 1987 betreffende de bijslagen verleend in het kader van de arbeidsongevallenwet van 10 april 1971 type koninklijk besluit prom. 22/05/2019 pub. 14/06/2019 numac 2019202639 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot wijziging van artikel 128 van het koninklijk besluit van 5 juli 1963 betreffende de sociale reclassering van de mindervaliden en tot uitvoering van artikel 24, tweede lid van de wet van 16 april 1963 betreffende de sociale reclassering van de mindervaliden type koninklijk besluit prom. 22/05/2019 pub. 02/07/2019 numac 2019013159 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot vaststelling van het marien ruimtelijk plan voor de periode van 2020 tot 2026 in de Belgische zeegebieden type koninklijk besluit prom. 22/05/2019 pub. 07/06/2019 numac 2019202679 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit betreffende de uitvoering van het sociaal akkoord publieke sector dat op 25 oktober 2017 door de federale regering werd gesloten met de betrokken representatieve organisaties van de werkgevers en werknemers sluiten betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en -situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen.

Art. 2.Binnen de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken wordt een commissie van deskundigen inzake crisisbeheer, hierna « commissie van deskundigen », opgericht.

De toewijzing op de begroting zal gebeuren bij de Algemene Directie Civiele Veiligheid.

Art. 3.De commissie van deskundigen heeft als opdracht het crisisbeheer in België te bestuderen en een witboek uit te werken, gericht aan de minister, met aanbevelingen die het mogelijk maken het crisisbeheer te optimaliseren. HOOFDSTUK 2. - Samenstelling

Art. 4.De commissie van deskundigen bestaat uit 20 leden maximum.

Art. 5.§ 1. De commissie van deskundigen is samengesteld uit een voorzitter, die wordt bijgestaan door twee programmabeheerders en door deskundigen. § 2. De deskundigen komen uit de volgende domeinen: - de academische wereld; - de federale en gewestelijke bestuursniveaus; - de discipline 1; - de discipline 2; - de discipline 3; - de discipline 4; - de discipline 5; - de noodcentrales 112. § 3. De commissie kan een beroep doen op referentiepersonen aangewezen door de voorzitter, met de vraag om inlichtingen of adviezen te verstrekken die noodzakelijk zijn voor het goede verloop van haar werkzaamheden. § 4. Twee programmabeheerders afkomstig uit de administratie worden speciaal door de minister aangewezen om de voorzitter te begeleiden in de uitvoering van de opdracht.

Art. 6.De leden van de commissie van deskundigen zijn onafhankelijk en zijn gebonden door een geheimhoudingsplicht.

Art. 7.Indien er een belangenconflict is in hoofde van een lid van de commissie van deskundigen, moet het lid dit onmiddellijk melden aan de minister, en worden de nodige maatregelen genomen.

Art. 8.De minister wijst de leden van de commissie van deskundigen aan. HOOFDSTUK 3. - Werking

Art. 9.De commissie van deskundigen vergadert in functie van de noden gemiddeld eenmaal per maand.

Art. 10.Het secretariaat van de commissie van deskundigen wordt verzekerd door een ambtenaar van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken .

De correspondentie bestemd voor de commissie van deskundigen wordt aan de twee programmabeheerders gericht. HOOFDSTUK 4. - Vergoedingen

Art. 11.De leden van de commissie van deskundigen innen presentiegelden van 100 euro per zitting van minimaal twee uur.

Art. 12.De leden van de commissie van deskundigen worden vergoed voor hun reis- en verblijfkosten volgens de regels bepaald in de artikelen 68 tot 88 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/07/2017 pub. 19/07/2017 numac 2017040352 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Koninklijk besluit tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt sluiten tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt. Voor de toepassing van die bepalingen vervult de directeur-generaal van de Civiele Veiligheid de rol die werd toegekend aan de leidend ambtenaar.

Art. 13.De leden van de commissie van deskundigen en de referentiepersonen belast met het opstellen van de voorbereidingen, de zogenaamde opstellers, krijgen een forfaitaire dagvergoeding van 150 euro.

De criteria tot toekenning van deze forfaitaire vergoeding zijn de volgende: - de taak wordt door de voorzitter uitdrukkelijk toevertrouwd aan de opsteller; - de opsteller bezorgt aan het secretariaat van de commissie van deskundigen een uurstaat van de prestaties, alsook een verklaring op erewoord voor de uitgevoerde taak; - de opsteller bezorgt de bijdrage aan de voorzitter; - de voorzitter geeft zijn akkoord over de voorgestelde inhoud en de uurstaat van de prestaties voor betaling; - een dagvergoeding wordt toegekend voor elke schijf van acht prestatie-uren. HOOFDSTUK 5. - Slotbepalingen

Art. 14.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 28 maart 2022.

Art. 15.De minister is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 3 juni 2022.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, A. VERLINDEN