3 DECEMBER 2017. - Koninklijk besluit tot wijziging van artikel 157 van het koninklijk besluit van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/12/2002 pub. 28/12/2002 numac 2002011518 bron ministerie van economische zaken Koninklijk besluit houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe sluiten houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het koninklijk besluit dat ik aan Uwe Majesteit ter ondertekening voorleg heeft als doel de wijziging van het koninklijk besluit van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/12/2002 pub. 28/12/2002 numac 2002011518 bron ministerie van economische zaken Koninklijk besluit houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe sluiten houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe (hierna "Federaal Technisch Reglement").

De juridische grondslag voor dit koninklijk besluit is gelegen in artikel 11 van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt (hierna: de « Elektriciteitswet »).

De transmissienetbeheerder gebruikt verschillende types ondersteunende diensten (primair, secundair en tertiair) om de frequentie te behouden en het evenwicht in de Belgische regelzone te beheren. Dit besluit heeft betrekking op het tertiaire regelvermogen dat geactiveerd kan worden bij belangrijke onevenwichten. Binnen het tertiaire regelvermogen wordt er een onderscheid gemaakt tussen het gereserveerde en niet-gereserveerde regelvermogen. Binnen het gereserveerd regelvermogen zijn er producten die een beperkt of onbeperkt aantal keer geactiveerd kunnen worden.

Artikel 157 van het Federaal Technisch Reglement bepaalt echter dat het gereserveerde tertiaire regelvermogen altijd geactiveerd dient te worden na het niet-gereserveerde tertiaire regelvermogen. Deze vereiste zorgt er echter voor dat in bepaalde gevallen de tertiaire reserves niet in de meest economisch-efficiënte volgorde geactiveerd kunnen worden. De transmissienetbeheerder moet dus eerst het duurdere niet-gereserveerde tertiair regelvermogen activeren en kan slechts nadien het goedkopere gereserveerde tertiair regelvermogen activeren.

Dit besluit strekt ertoe om de vereiste dat het gereserveerde tertiair regelvermogen altijd geactiveerd moet worden na het niet-gereserveerde regelvermogen op te heffen.

De activering op basis van een economische rangorde impliceert de mogelijkheid tot een onbeperkt aantal activeringen van het gereserveerde tertiair regelvermogen en niet-gereserveerd tertiair regelvermogen en is noodzakelijk om de marktefficiëntie te bevorderen alsook de marktliquiditeit. Verder draagt dit ook bij aan de grensoverschrijdende integratie.

Dit besluit voert het principe van de economische rangorde voor de activatie van het tertiair regelvermogen niet expliciet in maar stelt voor om via de werkingsregels van de markt bestemd voor de compensatie van de kwartuuronevenwichten overeenkomstig artikel 159, § 1, van het Federaal Technisch Reglement, de activatievolgorde voor het tertiair regelvermogen te bepalen. Deze regels, die voorgesteld worden door de transmissienetbeheerder Elia en goedgekeurd door de CREG, groeperen alle marktwerkingsregels die betrekking hebben op de reservatie alsook activatie van het regelvermogen. Het is dan ook te verkiezen dat de activatievolgorde voor het tertiaire regelvermogen in deze regels wordt opgenomen.

Dit besluit voorziet bijgevolg in de aanpassing van artikel 157 van het Federaal Technisch Reglement en heft de beperking op de activeringsvolgorde tussen het gereserveerde en niet-gereserveerde tertiaire regelvermogen op en stelt dat de activeringsvolgorde voor het tertiaire regelvermogen gedefinieerd dient te worden in de werkingsregels van de markt bestemd voor de compensatie van de kwartuuronevenwichten overeenkomstig artikel 159, § 1, van het Federaal Technisch Reglement.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Energie, M. C.MARGHEM

Raad van State afdeling Wetgeving Advies 62.217/3 van 23 oktober 2017 over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van artikel 157 van het koninklijk besluit van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/12/2002 pub. 28/12/2002 numac 2002011518 bron ministerie van economische zaken Koninklijk besluit houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe sluiten houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe' Op 3 oktober 2017 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Minister van Energie verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van artikel 157 van het koninklijk besluit van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/12/2002 pub. 28/12/2002 numac 2002011518 bron ministerie van economische zaken Koninklijk besluit houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe sluiten houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe '.

Het ontwerp is door de derde kamer onderzocht op 17 oktober 2017. De kamer was samengesteld uit Jo BAERT, kamervoorzitter, Jan SMETS en Jeroen VAN NIEUWENHOVE, staatsraden, Jan VELAERS en Bruno PEETERS, assessoren, en Annemie GOOSSENS, griffier.

Het verslag is uitgebracht door Tim CORTHAUT, auditeur .

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Jo BAERT, kamervoorzitter .

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 23 oktober 2017.

STREKKING VAN HET ONTWERP 1. Het om advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit strekt tot wijziging van artikel 157 van het koninklijk besluit van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/12/2002 pub. 28/12/2002 numac 2002011518 bron ministerie van economische zaken Koninklijk besluit houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe sluiten `houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe' (hierna: het technisch reglement), teneinde de beheerder van het transmissienet meer vrijheid te geven om te kiezen welke reservecapaciteit het eerst wordt ingeschakeld. Het inschakelen van reservecapaciteit zal immers niet langer in de volgorde moeten gebeuren zoals bepaald in het geldende artikel 157, §§ 2 en 3, van het technisch reglement. Voortaan worden alle middelen geactiveerd volgens de werkingsregels van de markt bestemd voor de compensatie van de kwartuurevenwichten, zoals die worden bepaald krachtens artikel 159, § 1, van het technisch reglement. Daardoor wordt de prijs het belangrijkste - maar niet noodzakelijk het enige -1 criterium om de keuze te verantwoorden, en zouden de onevenwichtsprijzen gemiddeld minder hoog oplopen.

RECHTSGROND 2. Voor het ontworpen besluit kan rechtsgrond worden gevonden in artikel 11 van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten `betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt', meer bepaald in het tweede lid, 2° ervan.2 Luidens die bepaling is het de Koning die op advies van de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas (CREG) en na overleg met de netbeheerder het technisch reglement vaststelt. Volgens het voormelde artikel 11, tweede lid, 2°, heeft het technisch reglement onder meer betrekking op de "operationele regels waaraan de netbeheerder onderworpen is bij zijn technisch beheer van de elektriciteitsstromen en bij de maatregelen die hij dient te treffen om het hoofd te bieden aan problemen van overbelasting, technische mankementen en defecten van productie-eenheden".

ONDERZOEK VAN DE TEKST Aanhef 3. De datum van het begrotingsakkoord (20 september 2017) moet nog worden ingevuld.Bovendien moeten de vermeldingen van de vervulde vormvereisten in chronologische volgorde worden opgenomen. 4. Het is niet zinvol in de aanhef de artikelen van het besluit te vermelden tot wijziging waarvan de ontworpen regeling strekt.Een wijziging kan immers eveneens bestaan in de toevoeging van nieuwe bepalingen aan de bestaande tekst. Bovendien zullen de betrokken artikelen en de vermelding van hun vroegere wijzigingen herkenbaar zijn bij het lezen van de wijzigingsbepalingen van het besluit.3 Derhalve dient aan het einde van het tweede lid van de aanhef de zinsnede ", artikel 157" te worden geschrapt.

Nieuw artikel 5. De opheffing van artikel 157, § 2, 4°, van het technisch reglement (artikel 1, 3°, van het ontwerp) maakt het nodig om de kruisverwijzing in artikel 159, § 3, van het technisch regelement naar die bepaling aan te passen.De erin vermelde "aanpassingen aan de dagelijkse toegangsprogramma's van belastingen" zijn voortaan immers terug te vinden in artikel 157, § 2, 3°, van het technisch reglement.

DE VOORZITTER, Jo BAERT DE GRIFFIER, Annemie GOOSSENS _______ Nota's 1 Het gebruik in artikel 158 van het technisch reglement van de termen "met name" (in de Nederlandse tekst) en "notamment" (in de Franse tekst) wijst op het niet-exhaustieve karakter van het criterium van de laagste prijs. 2. Indien de aanhefverwijzing in het eerste lid van de aanhef in die zin gespecificeerd wordt, kan de vermelding van de wijziging geschrapt worden.Dat onderdeel is immers ongewijzigd gebleven. 3 Zie Beginselen van de wetgevingstechniek - Handleiding voor het opstellen van wetgevende en reglementaire teksten, Raad van State, 2008, aanbeveling nr. 30, te raadplegen op de internetsite van de Raad van Staat (www.raadvst-consetat.be).

3 DECEMBER 2017. - Koninklijk besluit tot wijziging van artikel 157 van het koninklijk besluit van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/12/2002 pub. 28/12/2002 numac 2002011518 bron ministerie van economische zaken Koninklijk besluit houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe sluiten houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, artikel 11, tweede lid, 2° ;

Gelet op het koninklijk besluit van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/12/2002 pub. 28/12/2002 numac 2002011518 bron ministerie van economische zaken Koninklijk besluit houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe sluiten houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe;

Gelet op het overleg met de netbeheerder op 17 juli 2017;

Gelet op het advies van de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas, gegeven op 31 augustus 2017;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 20 september 2017;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 20 september 2017;

Gelet op het advies 62.217/3 van de Raad van State, gegeven op 23 oktober 2017, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Energie, Leefmilieu en Duurzame Ontwikkeling, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 157 van het koninklijk besluit van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 19/12/2002 pub. 28/12/2002 numac 2002011518 bron ministerie van economische zaken Koninklijk besluit houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe sluiten houdende een technisch reglement voor het beheer van het transmissienet van elektriciteit en de toegang ertoe, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 2 worden de woorden "in volgorde" opgeheven; 2° in paragraaf 2 wordt de bepaling onder 3° vervangen als volgt: "3° de middelen die door derden ter beschikking worden gesteld waaronder het vermogen ter beschikking gesteld door de producenten overeenkomstig artikel 159, § 2, het tertiaire reservevermogen overeenkomstig de bepalingen bedoeld in Hoofdstuk XIII van Titel IV, en de aanpassingen aan de dagelijkse toegangsprogramma's van belastingen die door de toegangsverantwoordelijken aan de netbeheerder worden aangeboden."; 3° in paragraaf 2 wordt de bepaling onder 4° opgeheven; 4° paragraaf 2 wordt aangevuld met een lid, luidende: "Deze middelen worden geactiveerd volgens de werkingsregels van de markt bestemd voor de compensatie van de kwartuuronevenwichten in overeenstemming met artikel 159, § 1."; 5° paragraaf 3 wordt opgeheven;6° in paragraaf 4 worden de woorden "bedoeld in §§ 2 en 3" vervangen door de woorden "bedoeld in § 2".

Art. 2.In artikel 159, § 3 van hetzelfde besluit, worden de woorden "artikel 157, § 2, 4°, " vervangen door de woorden "artikel 157, § 2, 3°, ".

Art. 3.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 4.De minister bevoegd voor Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 3 december 2017.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Energie, Leefmilieu en Duurzame Ontwikkeling, M. C. MARGHEM