1 JULI 2022. - Decreet tot wijziging van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019 (1)

Het VLAAMS PARLEMENT heeft aangenomen en Wij, REGERING, bekrachtigen hetgeen volgt: DECREET tot wijziging van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschaps- en gewestaangelegenheid.

Art. 2.In artikel 2 van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019 worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° er wordt een punt 7° /1 ingevoegd, dat luidt als volgt: "7° /1 ESR-ontvangsten: de ontvangsten van een entiteit van de Vlaamse deelstaatoverheid, volgens de hoofdgroepen nul tot en met negen van de economische classificatie;"; 2° er wordt een punt 7° /2 ingevoegd, dat luidt als volgt: "7° /2 ESR-uitgaven: de uitgaven van een entiteit van de Vlaamse deelstaatoverheid, volgens de hoofdgroepen nul tot en met negen van de economische classificatie;"; 3° in punt 11° wordt de zinsnede ", en ongeacht de activiteit van algemeen belang die de begunstigde organiseert" vervangen door de zinsnede ", los van enige specifieke waardering of beloning voor geleverde prestaties van die derden en los van een specifieke activiteit van algemeen belang die de begunstigde organiseert";4° aan punt 22° worden de woorden "en de doeltreffendheid en doelmatigheid van het beleid periodiek wordt geëvalueerd" toegevoegd;5° aan punt 23° worden de woorden "en los van een activiteit van algemeen belang die de begunstigde organiseert" toegevoegd.

Art. 3.In artikel 3, § 2, van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° het tweede lid wordt vervangen door wat volgt: "De Vlaamse rechtspersonen zijn slechts onderworpen aan de bepalingen van deze codex als het totale bedrag van hun ESR-ontvangsten exclusief interne verrichtingen, of het totale bedrag van hun ESR-uitgaven exclusief interne verrichtingen, meer bedraagt dan zeven miljoen euro. Als zowel de ESR-ontvangsten exclusief interne verrichtingen, als de ESR-uitgaven exclusief interne verrichtingen, zeven miljoen euro of minder bedragen, zijn uitsluitend artikel 42, § 1, tweede lid, 1°, 2° en 4°, artikel 43, artikel 60 tot en met 65, hoofdstuk 8, artikel 80, derde lid, en artikel 110 van deze codex van toepassing."; 2° aan het vierde lid wordt de volgende zin toegevoegd: "De Vlaamse Regering kan die beoordeling voor het verstrijken van de termijn van drie jaar doen als er wijzigingen zijn die een grote impact kunnen hebben op de begroting van de Vlaamse deelstaatoverheid.".

Art. 4.In artikel 4, § 1, vierde lid, van hetzelfde decreet wordt het woord "begrotingsaanpassingen" vervangen door de woorden "de begrotingsaanpassing".

Art. 5.In artikel 5 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° de zinsnede ", 60 tot en met 65" wordt vervangen door de zinsnede ", 55 tot en met 67";2° tussen de zinsnede "en 110" en de woorden "van toepassing" worden de woorden "van deze codex" ingevoegd;3° er worden een tweede, een derde en een vierde lid toegevoegd, die luiden als volgt: "De entiteiten, vermeld in het eerste lid, zijn slechts onderworpen aan de bepalingen, vermeld in het eerste lid, als het totale bedrag van hun ESR- ontvangsten exclusief interne verrichtingen, of het totale bedrag van hun ESR-uitgaven exclusief interne verrichtingen meer bedraagt dan zeven miljoen euro.Als zowel de ESR-ontvangsten exclusief interne verrichtingen, als de ESR-uitgaven exclusief interne verrichtingen, zeven miljoen euro of minder bedragen, zijn uitsluitend artikel 42, § 1, tweede lid, 1°, 2° en 4°, artikel 43, artikel 60 tot en met 65, hoofdstuk 8, artikel 80, derde lid, en artikel 110 van toepassing.

De drempel, vermeld in het tweede lid, wordt voor het eerst beoordeeld in 2022 of op het ogenblik dat een entiteit deel begint uit te maken van een van de entiteiten, vermeld in het eerste lid.

Na de eerste beoordeling in 2022, wordt om de drie jaar opnieuw beoordeeld of een entiteit als vermeld in het eerste lid, de drempel, vermeld in het tweede lid, overschrijdt. De Vlaamse Regering kan die beoordeling voor het verstrijken van die termijn van drie jaar doen als er wijzigingen zijn die een grote impact kunnen hebben op de begroting van de Vlaamse deelstaatoverheid.".

Art. 6.In artikel 6 van hetzelfde decreet, vervangen bij het decreet van 9 juli 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/07/2021 pub. 27/09/2021 numac 2021032652 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 type decreet prom. 09/07/2021 pub. 25/08/2021 numac 2021032235 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° de zinsnede ", artikel 60 tot en met 65" wordt vervangen door de zinsnede ", artikel 55 tot en met 67";2° tussen de zinsnede "artikel 110" en de woorden "van toepassing" worden de woorden "van deze codex" ingevoegd.

Art. 7.In hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 9 juli 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/07/2021 pub. 27/09/2021 numac 2021032652 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 type decreet prom. 09/07/2021 pub. 25/08/2021 numac 2021032235 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 sluiten, wordt een artikel 6/1 ingevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 6/1.Aan entiteiten die niet behoren tot de Vlaamse deelstaatoverheid of aan entiteiten van de Vlaamse deelstaatoverheid die niet onderworpen zijn aan alle bepalingen van deze codex omdat zowel het totale bedrag van hun ESR-ontvangsten exclusief interne verrichtingen als het totale bedrag van hun ESR-uitgaven exclusief interne verrichtingen, zeven miljoen euro of minder bedraagt, kan de Vlaamse Regering informatieverplichtingen opleggen die nodig zijn om te voldoen aan de rapporteringsverplichtingen die de Europese Unie oplegt.".

Art. 8.In artikel 8, eerste lid, van hetzelfde decreet wordt tussen de zinsnede ", vermeld in artikel 3, § 2, tweede lid" en de zinsnede ", overschrijdt" de zinsnede "of artikel 5, tweede lid" ingevoegd.

Art. 9.In artikel 10 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 worden tussen het eerste en het tweede lid twee leden ingevoegd, die luiden als volgt: "De Vlaamse Regering organiseert de begroting van de ontvangsten en de uitgaven van de Vlaamse deelstaatoverheid volgens de principes van het prestatiegeinformeerd begroten, in het licht van een meerjarig perspectief.Daarbij worden brede heroverwegingen en uitgaventoetsingen gebruikt. De Vlaamse Regering bepaalt de principes waaraan de brede heroverwegingen en uitgaventoetsingen voldoen.

In het tweede lid wordt verstaan onder: 1° brede heroverwegingen: omstandige onderzoeken van beleid met een budgettaire impact, gericht op het aanbieden van beleidsopties voor een doelmatiger of doeltreffender beleid om mogelijke beleidskeuzes voor de toekomst van Vlaanderen op langere termijn te onderbouwen; 2° uitgaventoetsingen: systematische, diepgaande en specifieke onderzoeken van uitgavencategorieën met een substantiële budgettaire impact om bij constant beleid de doeltreffendheid of doelmatigheid van het beleid te verbeteren."; 2° in paragraaf 1 wordt tussen het bestaande tweede lid, dat het vierde lid wordt, en het bestaande derde lid, dat het vijfde lid wordt, een lid ingevoegd, dat luidt als volgt: "De Vlaamse Regering bepaalt de modaliteiten om het criterium van de uitgaven te operationaliseren, aansluitend op het preventieve luik van het stabiliteits- en groeipact."; 3° in paragraaf 2, derde lid, worden de woorden "moet een duidelijk onderscheid maken" vervangen door de woorden "maakt een duidelijk onderscheid" en worden de woorden "moet de budgettaire impact weergeven" vervangen door de woorden "geeft de budgettaire impact weer".

Art. 10.In artikel 11 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 2, tweede lid, worden de woorden "de beleids- en begrotingstoelichtingen naar aanleiding van de begrotingsopmaak en -aanpassing" vervangen door de woorden "de beleids- en begrotingstoelichting naar aanleiding van de begrotingsopmaak";2° in paragraaf 2 wordt het vierde lid opgeheven; 3° in paragraaf 2, vijfde lid, dat paragraaf 2, vierde lid wordt, wordt de zin "In de beleids- en begrotingstoelichting bij de begrotingsaanpassing worden per programma en per inhoudelijk structuurelement de aanwending van de kredieten en de eventuele overgedragen kredieten van het vorige begrotingsjaar vermeld." opgeheven; 4° in paragraaf 2, vijfde lid, dat paragraaf 2, vierde lid, wordt, worden de woorden "en begrotingsaanpassing" opgeheven;5° paragraaf 5 wordt vervangen door wat volgt: " § 5.Het ontwerp van begroting en de bijbehorende beleids- en begrotingstoelichting en ook het ontwerp van begrotingsaanpassing worden opgemaakt op basis van prestatie-informatie.".

Art. 11.Artikel 17 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 17.§ 1. De Vlaamse Regering stelt het ontwerp van begroting op, en ook de bijbehorende algemene toelichting, beleids- en begrotingstoelichting en, in voorkomend geval, het ontwerp van programmadecreet.

De Vlaamse Regering stelt het ontwerp van begrotingsaanpassing op, en ook de bijbehorende algemene toelichting en, in voorkomend geval, het ontwerp van programmadecreet.

De algemene toelichting, vermeld in het eerste en tweede lid, bevat ten minste al de volgende elementen: 1° een synthese en analyse van het begrotingsbeleid;2° een schets van de economische omgeving;3° de evolutie van de ontvangsten en de uitgaven op geconsolideerde basis;4° een toelichting bij de normnaleving;5° informatie over het financiële beheer en de schuldpositie;6° de stand van de uitstaande verplichtingen. De algemene toelichting plaatst de jaarlijkse begroting in een meerjarig perspectief door ze te situeren ten opzichte van de meerjarenraming, vermeld in artikel 10, § 2. § 2. De Vlaamse Regering dient de initiële begroting en de bijbehorende algemene toelichting in bij het Vlaams Parlement uiterlijk op 21 oktober van het jaar dat aan het begrotingsjaar voorafgaat, behalve in het jaar van de verkiezing van het Vlaams Parlement.

Behalve in het jaar van de verkiezing van het Vlaams Parlement dient de Vlaamse Regering, in voorkomend geval, uiterlijk op 28 oktober het ontwerp van programmadecreet in dat bij de initiële begroting, vermeld in het eerste lid, hoort.

Behalve in het jaar van de verkiezing van het Vlaams Parlement wordt de beleids- en begrotingstoelichting die hoort bij de initiële begroting, vermeld in het eerste lid, uiterlijk op 28 oktober van het jaar dat aan het begrotingsjaar voorafgaat, ter kennisgeving meegedeeld aan het Vlaams Parlement als een aanvullend stuk.

Behalve in het jaar van de verkiezing van het Vlaams Parlement, dient de Vlaamse Regering de begrotingsaanpassing, de bijbehorende algemene toelichting en, in voorkomend geval, het ontwerp van programmadecreet, in bij het Vlaams Parlement uiterlijk op 21 mei van het lopende jaar.".

Art. 12.In artikel 18 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 worden de woorden "aanpassingen eraan" vervangen door het woord "begrotingsaanpassing";2° in paragraaf 2, tweede lid, wordt de zinsnede "eerste aangepaste begroting goed uiterlijk op 30 juni" vervangen door de zinsnede "begrotingsaanpassing goed uiterlijk op 10 juli";3° in paragraaf 2 wordt het derde lid opgeheven;4° in paragraaf 2, vierde lid, dat paragraaf 2, derde lid, wordt, worden de woorden "eerste aangepaste begroting" vervangen door het woord "begrotingsaanpassing".

Art. 13.In artikel 21 van hetzelfde decreet wordt het tweede lid vervangen door wat volgt: "De herverdelingen van vastleggingskredieten binnen een programma of over een programma heen die vertrekken vanuit een provisioneel krediet kunnen alleen worden aangewend voor de doelstellingen die worden vermeld in het libellé van dat provisionele krediet en die duidelijk worden omschreven in de beleids- en begrotingstoelichting.".

Art. 14.In artikel 27 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 wordt het tweede lid opgeheven;2° er wordt een paragraaf 1/1 ingevoegd, die luidt als volgt: " § 1/1.De Vlaamse rechtspersonen kunnen een aanpassing van hun begroting doorvoeren.

Als de toelage van een Vlaamse rechtspersoon wordt aangepast naar aanleiding van een herverdeling binnen de begroting van de Vlaamse Gemeenschap, past de Vlaamse rechtspersoon haar eigen begroting aan de gewijzigde toelage aan.

Als de toelage aan een Vlaamse rechtspersoon wordt aangepast naar aanleiding van een herverdeling binnen of een aanpassing van de begroting van een dienst met afzonderlijk beheer, past de Vlaamse rechtspersoon haar eigen begroting aan de gewijzigde toelage aan.

Als de toelage aan een Vlaamse rechtspersoon wordt aangepast naar aanleiding van een herverdeling binnen of een aanpassing van de begroting van een andere Vlaamse rechtspersoon, past de Vlaamse rechtspersoon haar eigen begroting aan de gewijzigde toelage aan."; 3° in paragraaf 3, eerste en tweede lid, worden de woorden "herverdelingen en aanpassingen" vervangen door de woorden "herverdelingen binnen en de aanpassingen";4° in paragraaf 3, derde lid, worden de woorden "de herverdelingen en de aanpassingen aan de begrotingen" vervangen door de zinsnede "de herverdelingen binnen en de aanpassingen aan de begrotingen, vermeld in het eerste en tweede lid".

Art. 15.Aan artikel 34, § 1, derde lid, van hetzelfde decreet wordt de volgende zin toegevoegd: "Een subsidie kan alleen als automatische subsidie worden opgenomen in het uitgavendecreet als cumulatief aan de volgende voorwaarden is voldaan: 1° de toekenning van de subsidie en de procedure daarvoor hebben een rechtsgrond in een ander decreet dan het decreet houdende de uitgavenbegroting of in een uitvoeringsbesluit daarvan;2° het decreet of een uitvoeringsbesluit daarvan, vermeld in punt 1°, legt de modaliteiten vast om de subsidie toe te kennen.Het voldoen aan die modaliteiten creëert een recht op de subsidie waarvan niet kan worden afgeweken; 3° de subsidieverstrekker heeft een engagement ten aanzien van de begunstigde om gedurende meerdere jaren een subsidie toe te kennen, los van de vereffeningskalender;4° de eerste toekenning van de subsidie wordt beoordeeld op basis van objectieve parameters.Er volgt nadien geen verdere subjectieve beoordeling meer die de toekenning van de subsidie kan beïnvloeden.".

Art. 16.Aan artikel 38, tweede lid, van hetzelfde decreet wordt de zinsnede ", behalve in geval van onteigeningen" toegevoegd.

Art. 17.In artikel 42 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° aan paragraaf 1 wordt een derde lid toegevoegd, dat luidt als volgt: "De rekening, vermeld in het eerste lid, wordt opgesteld met toepassing van de principes van het prestatiegeïnformeerd begroten."; 2° er wordt een paragraaf 1/1 ingevoegd, die luidt als volgt: " § 1/1.De Vlaamse Regering rapporteert over de overheidsinvesteringen van de Vlaamse deelstaatsoverheid via het ontwerp van het decreet dat de rekening, vermeld in paragraaf 1, eerste lid, bevat.

De invulling van de definitie van de overheidsinvesteringen, vermeld in het eerste lid, gebeurt op voorstel van de Vlaamse Regering en houdt rekening met de internationale rapporteringsregels over overheidsinvesteringen.".

Art. 18.In hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 9 juli 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/07/2021 pub. 27/09/2021 numac 2021032652 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 type decreet prom. 09/07/2021 pub. 25/08/2021 numac 2021032235 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 sluiten, wordt een artikel 44/1 ingevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 44/1.De Vlaamse Regering kan een kader uitwerken om een geconsolideerde bedrijfseconomische jaarrekening van de Vlaamse deelstaatoverheid op te stellen.

De geconsolideerde bedrijfseconomische jaarrekening wordt ter goedkeuring ingediend bij het Vlaams Parlement op de datum, vermeld in artikel 46, eerste lid.

In dit artikel wordt verstaan onder geconsolideerde bedrijfseconomische jaarrekening: een geconsolideerde jaarrekening die bestaat uit een balans, een resultatenrekening en een toelichting.".

Art. 19.In artikel 47 van hetzelfde decreet wordt het woord "juli" vervangen door het woord "oktober".

Art. 20.In artikel 50, 1°, van hetzelfde decreet worden de woorden "de financiën en de begrotingen" vervangen door de woorden "het budgettair beleid".

Art. 21.In artikel 52, § 1, tweede en derde lid, van hetzelfde decreet wordt het woord "kan" vervangen door het woord "voert" en wordt het woord "uitvoeren" vervangen door het woord "uit".

Art. 22.In artikel 54, § 2, van hetzelfde decreet worden de woorden "de financiën en de begrotingen" vervangen door de woorden "het budgettair beleid".

Art. 23.In artikel 61 van hetzelfde decreet worden de woorden "de ontwerpen van begroting en begrotingsaanpassing en de bijbehorende beleids- en begrotingstoelichting" vervangen door de zinsnede "het ontwerp van begroting en de bijbehorende beleids- en begrotingstoelichting, over de begrotingsaanpassing".

Art. 24.In artikel 62 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° de woorden "en de boekhoudkundige verrichtingen" worden vervangen door de zinsnede ", de boekhoudkundige verrichtingen en de bijbehorende verantwoordingsstukken";2° er wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt: "De toegang van het Rekenhof, vermeld in het eerste lid, wordt digitaal verleend.Als de informatie waartoe toegang wordt verleend niet digitaal bestaat, wordt ze eerst gedigitaliseerd om de toegang ertoe te verlenen.".

Art. 25.In artikel 63 van hetzelfde decreet wordt het derde lid vervangen door wat volgt: "Het Rekenhof kan de aanwending van overheidsmiddelen ter plaatse controleren bij de ontvanger van die middelen, of bij de persoon aan wie de ontvanger de overheidsmiddelen heeft doorgegeven om het doel te verwezenlijken waarvoor de overheidsmiddelen zijn toegekend.".

Art. 26.In hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 9 juli 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/07/2021 pub. 27/09/2021 numac 2021032652 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 type decreet prom. 09/07/2021 pub. 25/08/2021 numac 2021032235 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 sluiten, wordt een artikel 74/1 ingevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 74/1.De toekenning van een subsidie gaat de activiteit waarop de subsidie betrekking heeft vooraf, tenzij daarvan uitdrukkelijk bij decreet of reglementaire bepaling wordt afgeweken in het subsidiekader, vermeld in artikel 76/2, eerste lid.

In afwijking van het eerste lid wordt een jaarlijks terugkerende subsidie uiterlijk toegekend in de loop van de eerste vier maanden van de periode waarop de subsidie betrekking heeft, tenzij de Vlaamse Regering een andersluidende beslissing neemt.

In het tweede lid wordt verstaan onder een jaarlijks terugkerende subsidie: een subsidie met dezelfde begunstigde en dezelfde effecten als een subsidie die in het vorige jaar is toegekend of verstrekt.

Als de subsidieaanvraag betrekking heeft op een activiteit die al loopt, kan de toekenning van een subsidie ten vroegste uitwerking hebben vanaf de datum waarop de subsidieaanvraag is ontvangen door de subsidieverstrekker.

Dit artikel is niet van toepassing op toelagen.".

Art. 27.Artikel 75 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 75.Tenzij het anders is bepaald in een decreet of een reglementaire bepaling, wordt de financiële afrekening van een subsidie verricht op basis van de kosten die betrekking hebben op de gesubsidieerde activiteit.

Als de subsidieontvanger een kostenraming voor de gesubsidieerde activiteit heeft voorgelegd en voor zover de subsidie de subsidiabele kosten overtreft, kan een reserve ten laste van de subsidie worden aangelegd.

In geen geval kan een reserve worden aangelegd ten laste van een subsidie met alleen een rechtsgrond in het decreet houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap.

Het eerste tot en met het derde lid zijn niet van toepassing op toelagen.

De Vlaamse Regering stelt de regels vast voor de reservevorming en de procedure voor de ex-ante- en ex-postcontrole op de aanwending van de subsidies. Ze kan daarbij ook regels bepalen om belangenvermenging tegen te gaan bij de aanwending of toekenning van subsidies.".

Art. 28.Aan artikel 76 van hetzelfde decreet worden een tweede, derde en vierde lid toegevoegd, die luiden als volgt: "Met behoud van de toepassing van artikel 13 van de Algemenebepalingenwet is gehouden tot onmiddellijke terugbetaling van de subsidie de subsidieontvanger: 1° die de voorwaarden niet naleeft waaronder de subsidie werd verleend;2° die de subsidie niet aanwendt voor de doelstellingen waarvoor zij werd verleend;3° die de in artikel 76/3 bedoelde controle verhindert;4° die al een subsidie ontvangt met dezelfde effecten op basis van dezelfde verantwoordingsstukken. Het tweede lid, 4°, staat cofinanciering niet in de weg waarbij verschillende actoren elk een deel van de totale kost financieren.

Er is geen verantwoording vereist, noch functioneel noch financieel, over het gebruik van statutaire lidmaatschapsbijdragen door de entiteiten van de Vlaamse deelstaatoverheid aan intergewestelijke, intercommunautaire, nationale of internationale organisaties, tenzij het anders is bepaald bij het aangaan van het lidmaatschap.".

Art. 29.In hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 9 juli 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/07/2021 pub. 27/09/2021 numac 2021032652 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 type decreet prom. 09/07/2021 pub. 25/08/2021 numac 2021032235 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 sluiten, wordt een artikel 76/1 ingevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 76/1.§ 1. Een subsidie wordt na een periode van vijf jaar onderworpen aan een beleidsevaluatie door het inhoudelijk bevoegde beleidsdomein. Op basis van die beleidsevaluatie is er een uitdrukkelijke goedkeuring door de Vlaamse Regering nodig om de subsidie verder te zetten of bij te stellen. Een afwijkende evaluatieperiode is mogelijk voor subsidies waarvoor de Vlaamse Regering een bepaalde duur, andere dan vijf jaar, heeft vastgelegd.

Het eerste lid is niet van toepassing op de automatische subsidies, vermeld in artikel 34, § 1, derde lid. § 2. Elk subsidiekader, vermeld in artikel 76/2, eerste lid, wordt per periode van vijf jaar minstens een keer onderworpen aan een beleidsevaluatie. § 3. De Vlaamse Regering bepaalt de nadere regels voor de beleidsevaluatie, vermeld in paragraaf 1, eerste lid, en paragraaf 2. § 4. In afwijking van paragraaf 1, eerste lid, en paragraaf 2 stemt de periode overeen met de periode, vermeld in artikel 5, eerste lid, van het decreet van 22 december 2017Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/12/2017 pub. 25/04/2018 numac 2018040121 bron vlaamse overheid Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2018 type decreet prom. 22/12/2017 pub. 15/02/2018 numac 2018030427 bron vlaamse overheid Decreet over het lokaal bestuur sluiten over het lokaal bestuur, voor de subsidies aan lokale besturen die geen algemene financiering uitmaken.

Als er in supranationale of internationale regelgeving al een beleidsevaluatie als vermeld in paragraaf 1, eerste lid, en paragraaf 2 voorzien is, kan de Vlaamse Regering afwijken van de periode van vijf jaar, vermeld in paragraaf 1, eerste lid, en paragraaf 2. § 5. Dit artikel is niet van toepassing op de algemene financiering van de lokale besturen en op toelagen. § 6. Als de Vlaamse Regering in uitvoering van dit artikel optreedt in aangelegenheden die voorbehouden zijn aan de decreetgever dan legt de Vlaamse Regering het besluit ter bekrachtiging voor aan het Vlaams Parlement, ten laatste zes maanden na de goedkeuring van dit besluit.

De termijn, vermeld in het eerste lid, wordt opgeschort tijdens het parlementaire reces en bij de ontbinding van het Vlaams Parlement.".

Art. 30.In hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 9 juli 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/07/2021 pub. 27/09/2021 numac 2021032652 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 type decreet prom. 09/07/2021 pub. 25/08/2021 numac 2021032235 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 sluiten, wordt een artikel 76/2 ingevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 76/2.Uiterlijk bij de toekenning van een subsidie wordt door de subsidiever rstrekker een duidelijk subsidiekader bepaald dat minimaal al de volgende elementen bevat: 1° de doelstelling en de effecten die met de subsidieverstrekking worden nagestreefd;2° de beschrijving en de duurtijd van de activiteit van algemeen belang waarvoor de subsidie wordt toegekend;3° de indicatoren die toelaten om bij de beleidsevaluatie de subsidie inhoudelijk en financieel te evalueren;4° het bedrag van de subsidie of de wijze waarop dat bedrag wordt bepaald;5° de categorieën van subsidiabele en niet-subsidiabele kosten;6° de subsidieontvanger of de wijze waarop de subsidieontvanger wordt bepaald;7° de voorwaarden waaraan de subsidieontvanger moet voldoen;8° de voorwaarden waaronder de subsidie wordt verleend of kan worden verleend;9° de rechten en plichten van de subsidieontvanger en van de subsidiërende overheid, waaronder ook het engagement van de subsidieontvanger om het belang van het gebruik van het Nederlands te erkennen bij de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten;10° de voorwaarden waaronder de subsidie kan worden gewijzigd of ingetrokken;11° de wijze en, in voorkomend geval, de periodiciteit van de uitbetaling van de subsidie;12° de inhoudelijke en financiële verantwoording over het gebruik van de subsidie, die de subsidieontvanger moet voorleggen;13° de openbaarmaking van de resultaten van de gesubsidieerde activiteiten. Als een subsidie wordt toegekend in het kader van een oproep tot subsidieaanvragen, bevat de oproep, met behoud van de toepassing van het eerste lid, minimaal al de volgende elementen: 1° de selectieprocedure, met inbegrip van de ontvankelijkheidscriteria, de beoordelingscriteria en de timing voor het indienen van de voorstellen;2° de openbaarmaking van de geselecteerde projecten;3° de grootte van het krediet dat beschikbaar is om de oproep tot subsidieaanvragen te financieren. De Vlaamse Regering kan de elementen, vermeld in het eerste en tweede lid, verfijnen en aanvullen.

Als de Vlaamse Regering in uitvoering van dit artikel optreedt in aangelegenheden die voorbehouden zijn aan de decreetgever dan legt de Vlaamse Regering het besluit ter bekrachtiging voor aan het Vlaams Parlement, ten laatste zes maanden na de goedkeuring van dit besluit.

Die termijn wordt opgeschort tijdens het parlementaire reces en bij de ontbinding van het Vlaams Parlement.

Dit artikel is niet van toepassing op de algemene financiering van de lokale besturen en de toelagen.".

Art. 31.In hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 9 juli 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/07/2021 pub. 27/09/2021 numac 2021032652 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 type decreet prom. 09/07/2021 pub. 25/08/2021 numac 2021032235 bron vlaamse overheid Decreet houdende aanpassing van de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 sluiten, wordt een artikel 76/3 ingevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 76/3.De Inspectie van Financiën of andere controlediensten die daarvoor worden aangewezen, kunnen zich tijdens een onderzoek bij een subsidieontvanger naar de aanwending van een subsidie altijd alle documenten en inlichtingen, van welke aard ook, die ze relevant achten voor dit onderzoek, laten verstrekken door de subsidieontvanger.".

Art. 32.In artikel 103, eerste lid, van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° tussen de woorden "beslissen om" en de woorden "risicodekking van" worden de woorden "de volledige of gedeeltelijke" ingevoegd;2° tussen de woorden "risicodekking van" en de woorden "entiteiten waarop" worden de woorden "alle of bepaalde" ingevoegd.

Art. 33.In artikel 109 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 2, eerste lid, worden de woorden "behoudens andersluidende bepaling" opgeheven; 2° in paragraaf 2 wordt het tweede lid vervangen door wat volgt: "De Vlaamse Regering kan voor de diensten met afzonderlijk beheer evenwel afwijkende bepalingen over begroting en financieel beheer uitvaardigen als die bepalingen betrekking hebben op de aanwending van reservefondsen."; 3° er worden een paragraaf 2/1, 2/2 en 2/3 ingevoegd, die luiden als volgt: " § 2/1.In afwijking van paragraaf 2 kunnen diensten met afzonderlijk beheer een aanpassing van de begroting doorvoeren.

Als de toelage aan een dienst met afzonderlijk beheer wordt aangepast naar aanleiding van een herverdeling binnen de begroting van de Vlaamse Gemeenschap, past de betrokken dienst met afzonderlijk beheer zijn eigen begroting aan de gewijzigde toelage aan.

Als de toelage aan een dienst met afzonderlijk beheer wordt aangepast naar aanleiding van een herverdeling binnen of een aanpassing van de begroting van een andere dienst met afzonderlijk beheer, past de betrokken dienst met afzonderlijk beheer zijn eigen begroting aan de gewijzigde toelage aan.

Als de toelage aan een dienst met afzonderlijk beheer wordt aangepast naar aanleiding van een herverdeling binnen of een aanpassing van de begroting van een Vlaamse rechtspersoon, past de betrokken dienst met afzonderlijk beheer zijn eigen begroting aan de gewijzigde toelage aan. § 2/2. In afwijking van paragraaf 2 kunnen de diensten met afzonderlijk beheer tijdens het begrotingsjaar hun ontvangsten en hun vastleggings- en vereffeningskrediet bijstellen als de oorspronkelijke of aangepaste raming van hun eigen ontvangsten niet meer accuraat is. § 2/3. De aanpassingen van de begroting van de diensten met afzonderlijk beheer worden ter goedkeuring aan de Vlaamse Regering voorgelegd.

De Vlaamse Regering bepaalt de procedurele vereisten voor de aanpassingen aan de begrotingen van de diensten met afzonderlijk beheer.

De besluiten tot aanpassing van de begroting van de diensten met afzonderlijk beheer hebben slechts uitwerking nadat ze op de website van de bevoegde instantie zijn bekendgemaakt. De bekendmaking wordt ter kennisgeving meegedeeld aan het Rekenhof en het Vlaams Parlement."; 4° in paragraaf 4 worden de woorden "Op het einde van het begrotingsjaar wordt" vervangen door de zinsnede "In afwijking van paragraaf 2 wordt op het einde van het begrotingsjaar".

Art. 34.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2023, met uitzondering van: 1° artikel 5, dat in werking treedt vanaf de werkzaamheden rond de begroting voor het begrotingsjaar 2023;2° artikel 10, 5°, dat in werking treedt vanaf de werkzaamheden rond de begroting voor het begrotingsjaar 2024;3° artikel 18 en 24, 1°, die in werking treden op een door de Vlaamse Regering vast te stellen datum. De begroting voor het begrotingsjaar 2023 wordt opgesteld conform hoofdstuk 2 van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019, zoals van kracht vanaf 1 januari 2023.

Artikel 32 heeft uitwerking met ingang van 1 februari 2022.

Artikel 33 heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2020.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 1 juni 2022.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed, M. DIEPENDAELE _______ Nota (1) Zitting 2021-2022 Documenten: - Ontwerp van decreet : 1303 - Nr.1 - Amendementen : 1303 - Nr. 2 - Verslag : 1303 - Nr. 3 - Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 1303 - Nr. 4 Handelingen - Bespreking en aanneming: Vergadering van 29 juni 2022.