23 DECEMBER 2013. - Decreet tot wijziging van het decreet van 20 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 17/01/2012 numac 2012029001 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 20/12/2011 pub. 24/01/2012 numac 2012029014 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende instemming met het besluit van de Europese Raad van 25 maart 2011 tot wijziging van artikel 136 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met betrekking tot een stabiliteitsmechanisme voor de lidstaten die de euro als munt hebben sluiten houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap (1)

Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.In het decreet van 20 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 17/01/2012 numac 2012029001 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 20/12/2011 pub. 24/01/2012 numac 2012029014 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende instemming met het besluit van de Europese Raad van 25 maart 2011 tot wijziging van artikel 136 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met betrekking tot een stabiliteitsmechanisme voor de lidstaten die de euro als munt hebben sluiten houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap, wordt artikel 2 aangevuld als volgt : "15° samenwerkingsakkoord : het samenwerkingsakkoord van 29 november 2013 tussen de Federale Overheid, de Gemeenschappen, de Gewesten en de Gemeenschapscommissies betreffende de uitvoering van artikel 3, § 1, van het Verdrag inzake stabiliteit, coördinatie en bestuur in de Economische en Monetaire Unie; 16° VWEU : Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;17° Europa-2020-strategie : de vijf doelstellingen die door de Europese Raad op zijn vergadering van 24 en 25 maart 2011 werden bepaald, die streven naar het stimuleren van een verstandige groei, door doeltreffender in onderwijs, onderzoek en duurzame innovatie te investeren, door voorrang te verlenen aan een economie met een zwakke uitstoot van broeikasgassen en aan een concurrerende en inclusieve industrie, waarbij duidelijk de nadruk wordt gelegd op de schepping van arbeidsplaatsen en de vermindering van armoede;18° IWEPS : "Institut wallon de l'évaluation, de la prospective et de la statistique" (Waals Instituut voor evaluatie, toekomstverwachting en statistiek), opgericht bij het Waalse decreet van 4 december 2003Relevante gevonden documenten type decreet prom. 04/12/2003 pub. 16/01/2004 numac 2004200043 bron ministerie van het waalse gewest Decreet houdende instemming, wat de door de Franse Gemeenschap overgehevelde materies betreft, met de samenwerkingsovereenkomst tussen de Franse Gemeenschap van België, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, enerzijds, en de Regering van de Socialistische Republiek Vietnam, anderzijds, opgemaakt te Brussel op 26 september 2002 type decreet prom. 04/12/2003 pub. 16/01/2004 numac 2004200053 bron ministerie van het waalse gewest Decreet houdende instemming, wat de door de Franse Gemeenschap overgehevelde materies betreft, met de Samenwerkingsovereenkomst tussen de Regering van de Republiek Litouwen, enerzijds, en de Franse Gemeenschap van België en het Waalse Gewest, anderzijds, opgemaakt te Vilnius op 2 oktober 2002 type decreet prom. 04/12/2003 pub. 16/01/2004 numac 2004200048 bron ministerie van het waalse gewest Decreet houdende instemming, wat de door de Franse Gemeenschap overgehevelde materies betreft, met de samenwerkingsovereenkomst tussen de Franse Gemeenschap van België, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, enerzijds, en de Democratische Republiek Congo, anderzijds, opgemaakt te Brussel op 9 december 2002 type decreet prom. 04/12/2003 pub. 16/01/2004 numac 2004200051 bron ministerie van het waalse gewest Decreet houdende instemming, wat de door de Franse Gemeenschap overgehevelde materies betreft, met de Samenwerkingsovereenkomst tussen het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschap van België, enerzijds, en de Republiek Letland, anderzijds, opgemaakt te Riga op 12 juli 2002 type decreet prom. 04/12/2003 pub. 16/01/2004 numac 2004200046 bron ministerie van het waalse gewest Decreet houdende instemming, wat de door de Franse Gemeenschap overgehevelde materies betreft, met het Protocol nr. 12 bij de Conventie voor de Bescherming van de Mensenrechten en de Fundamentele Vrijheden, opgemaakt te Rome op 4 november 2000 type decreet prom. 04/12/2003 pub. 16/01/2004 numac 2004200049 bron ministerie van het waalse gewest Decreet houdende instemming, wat de door de Franse Gemeenschap overgehevelde materies betreft, met de overeenkomst tot oprichting van een associatie tussen de Europese Gemeenschap en haar lid-staten, enerzijds, en de Republiek Chili, anderzijds, en met de Slotakte, opgemaakt te Brussel op 18 november 2002 type decreet prom. 04/12/2003 pub. 17/12/2003 numac 2003202259 bron ministerie van het waalse gewest Decreet houdende instemming, wat de door de Franse Gemeenschap overgehevelde materies betreft, met het herziene Europees sociaal handvest en de Bijlage erbij, opgemaakt te Straatsburg op 3 mei 1996 sluiten;19° CESCF : "Conseil Economique et Social de la Communauté Française (Sociaal-economische Raad van de Franse Gemeenschap ), opgericht bij het decreet van 24 oktober 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 24/10/2008 pub. 03/12/2008 numac 2008029596 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot oprichting van de Sociaal-economische Raad van de Franse Gemeenschap type decreet prom. 24/10/2008 pub. 12/11/2008 numac 2008029570 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot bepaling van de voorwaarden voor de subsidiëring van de tewerkstelling in de socioculturele sectoren van de Franse Gemeenschap sluiten;20° uitzonderlijke omstandigheden : in de zin van artikel 2, punt 2 van de verordening (EG) nr.1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de tenuitvoerlegging van de procedure bij buitensporige tekorten, gewijzigd bij de Verordening (EU) nr. 1177/2011 van de Raad van 8 november 2011, ongewone feiten die buiten de macht van de Franse Gemeenschap vallen en een aanzienlijk effect hebben op de financiële positie van de overheid, of perioden van ernstige economische neergang, zoals bedoeld in het herziene stabiliteits- en groeipact, voor zover het tijdelijke buitensporige tekort van de Franse Gemeenschap niet haar budgettaire haalbaarheid op middellange termijn in het gedrang brengt; 21° ernstige afwijking : afwijking van de middellangetermijndoelstelling voor de begroting of van het passende aanpassingstraject ter verwezenlijking ervan, die als ernstig wordt beschouwd met toepassing van de nationale criteria en/of met toepassing van artikel 6, punt 3, van de verordening (EG) nr.1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coördinatie van het economisch beleid, gewijzigd bij de verordening (EU) nr. 1175/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 november 2011; 22° Gini-coëfficiënt : mate van ongelijkheid van de verdeling van de inkomens in een bepaalde samenleving, steunend op de Lorenz-curve.".

Art. 2.In hetzelfde decreet wordt een Titel XII ingevoegd, luidend als volgt "Bepalingen betreffende de budgettaire, sociale, economische en milieudoelstellingen".

Art. 3.In Titel XII, ingevoegd bij artikel 2, worden de volgende artikelen ingevoegd : "

Art. 76.Bij het nastreven van de begrotingsdoelstellingen en -verplichtingen bedoeld in artikel 2 van het samenwerkingsakkoord, zorgt de Regering eveneens voor het bereiken van de doelstellingen en het inachtnemen van de voorschriften bedoeld in de artikelen 8, 9, 11, 14, 106.2 en 153 van het VWEU en artikel 2 van het Protocol (Nr. 26) betreffende de diensten van algemeen belang dat bij het verdrag gevoegd is, alsook de sociale en milieudoelstellingen die de Europese Unie in haar EU 2020-strategie heeft vastgesteld.

De begroting draagt bij tot het bereiken van de sociale, economische, milieu- en begrotingsdoelstellingen bedoeld in het eerste lid, door de kalender in acht te nemen die door de Europese Commissie wordt voorgesteld overeenkomstig de toepasselijke regels van het recht van de Europese Unie.

Art. 77.Het IWEPS voert, ten minste één keer per jaar, een bekend te maken evaluatie uit van de naleving van de sociale, economische en milieudoelstellingen en -voorschriften bedoeld in het eerste lid van artikel 76.

De sociale partners, bij monde van de Sociaal-economische Raad van de Franse Gemeenschap, kunnen ook te allen tijde een advies uitbrengen aan de Regering.

Art. 78 § 1. De begroting kan tijdelijk afwijken van de begrotingsdoelstelling bedoeld in het eerste lid van artikel 76 in uitzonderlijke omstandigheden, voor zover de tijdelijke afwijking niet de budgettaire haalbaarheid van de Franse Gemeenschap op lange termijn in het gedrang brengt. § 2. De Regering keurt een correctiestelsel goed dat het samenwerkingsakkoord in acht neemt, en dat toepasselijk is in geval van ernstige afwijking, vastgesteld door de "Afdeling Financieringsbehoeften van de overheid" van de Hoge Raad van Financiën bedoeld in de artikelen 8 en 9 van het koninklijk besluit van 3 april 2006Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 03/04/2006 pub. 13/04/2006 numac 2006003239 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de Hoge Raad van Financiën sluiten betreffende de Hoge Raad van Financiën.

Als het in het eerste lid bepaalde correctiestelsel wordt toegepast, stelt de Regering een ontwerp van correctieplan op dat : 1° moet streven naar de begrotingsdoelstelling door gelijktijdig bij te dragen tot het bereiken van de sociale, economische en milieudoelstellingen, en tot de naleving van de voorschriften bedoeld in het eerste lid van artikel 76;2° steunt zowel op een inspanning op het vlak van de ontvangsten als op het vlak van de uitgaven, en kan, in voorkomend geval, sommige uitgaven belastingvrij maken. De Regering zorgt inzonderheid voor de uitoefening van de opdrachten van openbare dienst en voor het investeren in de instrumenten die de duurzame ontwikkeling van de Franse Gemeenschap in de hand kunnen werken. Het ontwerp van correctieplan doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de Franse Gemeenschap niet economische diensten van algemeen belang te leveren, te doen uitvoeren en te organiseren. § 3. Voor elk ontwerp van correctieplan wordt een evaluatie ex ante van de gevolgen op sociaal, milieu- en economisch vlak door het IWEPS uitgevoerd en wordt een voorafgaand advies van de sociale partners die binnen de Sociaal-economische Raad van de Franse Gemeenschap zetelen, ingewonnen, volgens door de Regering nader te bepalen regels. Die evaluatie bevat inzonderheid een analyse van de herverdelingsgevolgen van de ontworpen maatregelen, inzonderheid op grond van de Gini-coëfficiënt, en een analyse van de gendereffecten van die maatregelen. § 4. Het ontwerp van correctieplan, de evaluatie ex ante en het advies van de sociale partners worden aan het Parlement samen met het ontwerp van aanpassing van de begroting van het lopende jaar, dat overeenkomstig artikel 10, § 4 wordt opgemaakt, overgezonden.

Volgens door de Regering nader te bepalen regels, wordt voor het correctieplan een evaluatie ex post van de ex ante geëvalueerde gevolgen door het IWEPS uitgevoerd. Die evaluatie toont aan of de maatregelen die werden genomen om de jaarlijkse begrotingsdoelstelling te bereiken, moeten worden gewijzigd, om de doelstellingen te bereiken en de voorschriften van de in het eerste lid van artikel 76 bedoelde artikelen na te leven.

De Regering deelt de in het tweede lid bedoelde evaluatie aan de Sociaal-economische Raad van de Franse Gemeenschap en aan het Parlement mee.".

Art. 4.In hetzelfde decreet, 1° wordt Titel XII "Diverse bepalingen en overgangs- en slotbepalingen" Titel XIII;2° worden de artikelen 76 tot 81 de artikelen 79 tot 84.

Art. 5.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2014.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Gegeven te Brussel, 23 december 2013.

De Minister-President van de Regering van de Franse Gemeenschap, R. DEMOTTE De Vice-President en Minister van Kind, Onderzoek en Ambtenarenzaken, J.-M. NOLLET De Vice-President en Minister van Begroting, Financiën en Sport, A. ANTOINE De Vice-President en Minister van Hoger Onderwijs, J.-C. MARCOURT De Minister van Jeugd, Mevr. E. HUYTEBROECK De Minister van Cultuur, Audiovisuele Sector, Gezondheid en Gelijke Kansen, Mevr. F. LAANAN De Minister van Leerplichtonderwijs en van Onderwijs voor Sociale Promotie, Mevr. M.-M. SCHYNS _______ Nota (1) Zitting 2013 - 2014. Stukken van het Parlement. - Ontwerp van decreet, nr. 581-1.

Integraal verslag. - Mondeling verslag, bespreking en aanneming.

Vergadering van 21 december 2013.