19 FEBRUARI 2009. - Decreet houdende wijziging van het decreet van 19 juli 2001 betreffende de sociale hulpverlening aan de gedetineerden met het oog op hun sociale reïntegratie (1)

Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.In artikel 1 van het decreet van 19 juli 2001 betreffende de sociale hulpverlening aan de gedetineerden met het oog op hun sociale reïntegratie, zoals gewijzigd bij het decreet van 28 april 2004, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1°. het 1° wordt door de volgende bepaling vervangen : « 1° gedetineerde : persoon die een vrijheidsbenemende straf of een vrijheidsbenemende maatregel ondergaat, geheel of gedeeltelijk, ofwel in een inrichting, ofwel thuis door middel van nadere regels voor elektronisch toezicht; »; 2° het 3° wordt aangevuld met de woorden : « wat de onthaalouder betreft ».3° het 5° wordt door de volgende bepaling vervangen : « 5° inrichting : de strafinrichting, de inrichting tot bescherming van de maatschappij of het deel van een inrichting voor psychiatrische verzorging waar de personen die het voorwerp uitmaken van een vrijheidsbenemende maatregel verblijven »;4° het 7° wordt door de volgende bepaling vervangen : « 7° contactdienst : erkende dienst ter bevordering van het behoud of het herstel van de betrekking tussen het kind en zijn gedetineerde ouder;5° de punten 9°, 10°, 11°, 12° en 13°, luidend als volgt, worden ingevoegd : « 9° kind : elke jongere van minder dan 18 jaar;10° detentieplan : het individuele detentieplan bedoeld bij artikel 38, § 3, van de basiswet van 12 januari 2005 betreffende het gevangeniswezen en de rechtspositie van de gedetineerden;11° sociaal reclasseringsplan : het plan met de vooruitzichten inzake reclassering van een veroordeelde zoals bedoeld bij artikel 48 van de wet van 17 mei 2006 betreffende de externe rechtspositie van de veroordeelden tot een vrijheidsstraf en de aan het slachtoffer toegekende rechten in het raam van de strafuitvoeringsmodaliteiten;12° vrijwilligerschap : acties van de vrijwillige medewerkers overeenkomstig de wet van 19 juli 2006 tot wijziging van de wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten van vrijwilligers;13° dienst : dienst voor sociale hulp aan de gedetineerden of contactdienst.»

Art. 2.In artikel 2 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid, worden de woorden « alsook psychologische bijstand » vervangen door de woorden « en/of psychologische bijstand »;2° in het tweede lid, worden de woorden « die toelaat actief deel te nemen aan het maatschappelijk, economisch, politiek en cultureel leven » vervangen door de woorden « die voorbereidt tot het familiale, maatschappelijke, economische, politieke en culturele leven »;3° in het derde lid, worden de woorden « met uitzondering van de langdurige opname wegens ernstige psychologische stoornissen » vervangen door de woorden « met uitzondering van elke therapeutische of klinische bijstand ».

Art. 3.In artikel 3 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° bij § 1, 1°, wordt het woord « en » vervangen door het woord « of »;2° § 1, 2°, wordt door de volgende bepaling vervangen : « bijstand te verlenen aan personen die preventief gedetineerd worden bij de uitwerking van hun voorstel tot vervangingsstelsel voor de detentie; »; 3° in § 1, 3°, worden de woorden « mee te werken aan de uitwerking van het reklasseringsprogramma van de veroordeelde gedetineerden die zij volgen en aan » vervangen door de woorden « mee te werken aan de uitvoering van het detentieplan en de voorbereiding van het plan voor maatschappelijke reïntegratie van de gedetineerde die zij volgen, alsook aan « ;4° § 1, 4° wordt aangevuld als volgt : « volgens de nadere regels bepaald door de Regering »;5° § 1, 7°, wordt door de volgende bepaling vervangen : « 7° in geval van de overbrenging van een gedetineerde naar een andere inrichting, te zorgen voor de overzending, in samenspraak met de gedetineerde, naar de dienst voor sociale hulpverlening aan gedetineerden van het gerechtelijk arrondissement van de nieuwe inrichting, van de informatie vereist voor het vergemakkelijken van de voortzetting van de sociale en/of psychologische hulpverlening;»; 6° in § 1, worden punten 9° en 10° toegevoegd, luidend als volgt : « 9° de gedetineerde ouder bij te staan en te begeleiden bij het behouden en herstellen van de betrekking met zijn kind, volgens de nadere regels bepaald door de Regering;10° te zorgen voor de coördinatie van het aanbod van diensten en activiteiten ingericht in de inrichting.». 7° in § 2, wordt een punt 7° ingevoegd, luidend als volgt : « 7° de nodige maatregelen te treffen ten behoeve van de kinderen van gedetineerden, van de personen die er het toezicht over uitoefenen en de openbare of private diensten die in relatie treden met het kind en zijn naasten, om de betrekking tussen het kind en zijn gedetineerde ouder te bevorderen en te begeleiden, volgens de nadere regels bepaald door de Regering.».

Art. 4.Artikel 3bis van hetzelfde decreet wordt door de volgende bepaling vervangen : « De contactdienst heeft tot enige opdracht het behouden en het herstellen van de relatie tussen een kind en zijn gedetineerde ouder te begeleiden en steunen, volgens de nadere regels bepaald door de Regering. ».

Art. 5.Artikel 4, eerste lid, van hetzelfde decreet wordt aangevuld met de woorden « waar één of meer inrichtingen zich bevinden ».

Art. 6.In artikel 7 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 1, eerste lid, wordt het woord « maximum » geschrapt;2° in § 1, tweede lid worden de woorden « voor sociale hulpverlening aan de gedetineerden » geschrapt;3° in § 2, eerste lid, worden de woorden « voor een duur van één jaar » vervangen door de woorden « voor een duur van twee jaar »;4° in § 2, tweede lid, worden de woorden « voor een duur van vier jaar » vervangen door de woorden « voor een duur van drie jaar »;5° in § 4, worden de woorden « na het advies te hebben ingewonnen » vervangen door de woorden « na het advies te hebben aangevraagd ».

Art. 7.In Hoofdstuk IIbis en in artikel 7bis van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in de titel van Hoofdstuk IIbis, worden de woorden « van contactdiensten » vervangen door de woorden « van de contactdienst »;2° in artikel 7bis, § 1, worden de woorden « Er wordt één enkele contactdienst erkend voor de Franse Gemeenschap » ingevoegd voor de woorden « Om erkend te worden »;3° in artikel 7bis, § 1, punt 1°, worden de woorden « de verplichting betreffende het maatschappelijke doel van de VZW heeft geen betrekking op de diensten voor hulpverlening aan de gedetineerden die een erkenning als contactdienst aanvragen » geschrapt;4° in artikel 7bis, § 1, punt 2°, worden de woorden « , § 2, 1°, 2°, 3°, 5° en 6°, en § 3, 1° en 2° » geschrapt;5° in artikel 7bis, § 1, punt 3°, worden de woorden « de opdrachten » vervangen door de woorden « de opdracht »;6° artikel 7bis, § 1, punt 5°, wordt aangevuld met de volgende bepaling : « , inzonderheid als steun voor de diensten voor sociale bijstand aan de gedetineerden die hun de opdracht uitoefenen bedoeld bij artikel 3, § 1, 9° en § 2, 7° »;7° in artikel 7bis, § 2, worden de woorden « van de contactdiensten » vervangen door de woorden « van de contactdienst ».

Art. 8.In artikel 7ter van hetzelfde decreet, worden de woorden « aan de contactdiensten » vervangen door de woorden « aan de contactdienst ».

Art. 9.In artikel 8bis van hetzelfde decreet, worden de woorden « aan de contactdiensten » vervangen door de woorden « aan de contactdienst » en de woorden « hun personeelskosten en hun werkingskosten » vervangen door de woorden « zijn personeelskosten en zijn werkingskosten ».

Art. 10.Artikel 9 van hetzelfde decreet wordt door de volgende bepaling vervangen : « Op basis van een lijst die jaarlijks door de Regering goedgekeurd wordt, nadat zij het advies heeft ingewonnen van de commissie, kunnen aan de erkende diensten voor hulpverlening aan gedetineerden of aan andere instellingen of verenigingen die zich onderscheiden door hun bijzondere projecten inzake sociale hulpverlening aan gedetineerden, subsidies verleend worden. »

Art. 11.Het opschrift van Hoofdstuk IV wordt vervangen door « Vrijwilligerschap ».

Art. 12.Artikel 10 van hetzelfde decreet wordt door de volgende bepaling vervangen : « Als bijstand voor de uitoefening van één of meerdere opdrachten bedoeld bij de artikelen 2 en 3, kan de VZW erkend als dienst voor sociale hulpverlening aan gedetineerden een beroep doen op vrijwillige medewerkers volgens de door de Regering bepaalde nadere regels.

De dienst voor sociale hulpverlening aan gedetineerden licht de vrijwillige medewerkers in over de opdracht die zij moeten vervullen overeenkomstig de doelstellingen en de werking van de dienst. »

Art. 13.Artikel 10bis van hetzelfde decreet wordt door de volgende bepaling vervangen : « In het kader van het behoud en het herstel van de betrekking tussen het kind en de gedetineerde ouder, kan de VZW erkend als dienst voor sociale hulpverlening aan gedetineerden of als contactdienst beroep doen, volgens de door de Regering bepaalde nadere regels, op vrijwillige medewerkers voor de begeleiding van het kind, indien nodig, van zijn leefplaats naar de inrichting of om logistieke bijstand te verlenen aan de professionelen voor de verwezenlijking van hun opdracht. »

Art. 14.In artikel 11, tweede lid, punt 1° van hetzelfde decreet, worden de woorden « de contactdiensten » vervangen door de woorden « de contactdienst ».

Art. 15.In artikel 12 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° bij § 1, 6°, worden de woorden « van elke erkende contactdienst » vervangen door de woorden « van de erkende contactdienst »;2° bij § 3, worden de woorden « De voorzitter en ondervoorzitter van de commissie worden aangeduid door de Regering, op voordracht van de commissie » vervangen door de woorden « De voorzitter en ondervoorzitter van de commissie worden, op de voordracht van de commissie, door de Regering onder de werkende leden bedoeld bij § 1, 3° en 5° aangewezen ».

Art. 16.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2009.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 19 februari 2009.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Vice-Presidente en Minister van Hoger Onderwijs, Wetenschappelijk Onderzoek en Internationale Betrekkingen, Mevr. M.-D. SIMONET De Vice-President en Minister van Begroting, Financiën, Ambtenarenzaken en Sport, M. DAERDEN De Minister van Leerplichtonderwijs, C. DUPONT De Minister van Cultuur en de Audiovisuele Sector, Mevr. F. LAANAN De Minister van Kinderwelzijn, Hulpverlening aan de Jeugd en Gezondheid, Mevr. C. FONCK De Minister van Jeugd en Onderwijs voor Sociale Promotie, M. TARABELLA Nota (1) Zitting 2008- 2009 : Stukken van de Raad.- Voorstel van decreet, nr. 639-1. - Commissieamendement, nr. 639-2. - Verslag, nr. 639-3..

Integraal verslag. - Bespreking en aanneming. Vergadering van 17 februari 2009.