6 NOVEMBER 2008. - Decreet waarbij het de openbare mandatarissen verboden wordt elk openbaar mandaat via een maatschappij uit te oefenen (1)

Het Waals Parlement heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.Bij dit decreet worden beoogd : 1. de houders van een oorspronkelijk mandaat, nl.een mandaat van gemeenteraadslid, schepen, burgemeester, provinciaal gedeputeerde, provincieraadslid of voorzitter van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, als de wetgeving die op hem toepasselijk is, in zijn aanwezigheid in het gemeentecollege voorziet; 2. de houders van een afgeleid mandaat, nl.elke functie die uitgeoefend wordt door de drager van een oorspronkelijk mandaat en die hem toevertrouwd is op grond van dat oorspronkelijk mandaat; 3. de niet-verkozenen, nl.de personen die niet houder zijn van een oorspronkelijk mandaat en die, ten gevolge van de beslissing van één van de organen van de gemeente, de provincie, een intercommunale, een zelfstandig gemeentelijk of provinciaal bedrijf of een huisvestingsmaatschappij, verantwoordelijkheden uitoefenen in het beheer van een rechtspersoon of een feitelijke vereniging; 4. de leden van de raden van bestuur en van de directiecomités van de intercommunales, de interprovinciales, de instellingen van openbaar nut bedoeld bij het decreet van 12 februari 2004.

Art. 2.De openbare mandaten kunnen enkel uitgeoefend worden door natuurlijke personen, met uitsluiting van de rechtspersonen.

Het is de natuurlijke personen beoogd bij dit decreet verboden zich te laten vervangen door een rechtspersoon, ongeacht de rechtsvorm, in de instellingen waarin ze zijn aangewezen om er een openbaar mandaat uit te oefenen en via een dergelijke structuur de vergoedingen, weddes, aanwezigheidsgelden of terugbetalingen van forfaitaire sommen te krijgen.

Onder openbaar mandaat wordt verstaan, een mandaat uitgeoefend in een publiekrechtelijk of privaatrechtelijk rechtspersoon als vertegenwoordiger van het Gewest, een gemeente, een provincie, een intercommunale, een zelfstandig gemeentelijk bedrijf, een zelfstandig provinciaal bedrijf of een huisvestingsmaatschappij.

Art. 3.Het controleorgaan bedoeld in artikel L5111-7 van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie is er eveneens mee belast na te gaan of de verbodsbepaling omschreven in artikel 1 van dit decreet nageleefd wordt en de vastgestelde tekortkomingen aan belanghebbenden mede te delen. Ze beschikt over een termijn van vijftien dagen te rekenen van de kennisgeving om haar opmerkingen schriftelijk voor te dragen. Ze kan verzoeken om gehoord te worden.

Het controleorgaan spreekt zich in eerste aanleg uit over de vastgestelde tekortkomingen.

Er kan een beroep ingediend worden bij de Regering op de door de Regering vastgestelde wijze.

De rechtspersoon in overtreding wordt van rechtswege uit het mandaat waarvoor ze in overtreding is, ontzet. De vertegenwoordiger van de rechtspersoon kan niet meer in dat organisme aangesteld worden als vertegenwoordiger van het Gewest, de gemeente, de provincie, een intercommunale, een zelfstandig gemeentelijk of provinciebedrijf of een huisvestingsmaatschappij.

De mandataris in overtreding kan veroordeeld worden tot de betaling van een geldboete die gelijk is aan tweemaal de gekregen bedragen. De Regering is ermee belast de nadere regels vast te stellen voor de inning en de aanwending van die geldboete.

Art. 4.Dit decreet treedt in werking drie maanden nadat het in het Belgisch Staatsblad is bekendgemaakt.

Namen, 6 november 2008.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE De Minister van Begroting, Financiën en Uitrusting, M. DAERDEN De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken, Ph. COURARD De Minister van Economie, Tewerkstelling, Buitenlandse Handel en Patrimonium, J.-C. MARCOURT De Minister van Onderzoek, Nieuwe Technologieën en Buitenlandse Betrekkingen, Mevr. M.-D. SIMONET De Minister van Vorming, M. TARABELLA De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, D. DONFUT De Minister van Landbouw, Landelijke Aangelegenheden, Leefmilieu en Toerisme, B. LUTGEN _______ Nota (1) Zitting 2007-2008. Stukken van het Waals Parlement, 724 (2007-2008), nrs. 1 tot 7.

Volledige verslag, openbare vergadering van 5 november 2008.

Bespreking - Stemmingen.