28 FEBRUARI 2019. - Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet tot invoeging in Deel III van Boek III van het Wetboek van de plaatselijke democratie en decentralisatie van een Titel V betreffende de toelagen toegekend aan de grootsteden in het kader van hun perspectieven voor stedelijke ontwikkeling en tot wijziging van artikel D.I.4 van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling

De Waalse Regering, Gelet op het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie, de artikelen L3352-3, L3353-3, L3354-1, L3354-2, L3354-3, L3354-6, L3355-1, L3355-2 en L3357-1, ingevoegd bij het decreet van 20 december 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2018 pub. 22/01/2019 numac 2019200191 bron waalse overheidsdienst Decreet tot invoeging in Deel III van Boek III van het Wetboek van de plaatselijke democratie en decentralisatie van een Titel V betreffende de toelagen toegekend aan de grootsteden in het kader van hun perspectieven voor stedelijke ontwikkeling en tot wijziging van artikel D.I.4 van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling sluiten;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 4 juli 2018;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 19 juli 2018;

Gelet op het rapport opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op het verzoek om adviesverlening binnen een termijn van dertig dagen, gericht aan de Raad van State op 15 januari 2019, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het gebrek aan adviesverlening binnen die termijn;

Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van de Plaatselijke Besturen;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° de Minister: de Minister bevoegd voor het beleid van de grootsteden;2° de Administratie : het Operationele Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening, Huisvesting, Erfgoed en Energie van de Waalse Overheidsdienst;3° het Wetboek: het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie;4° het loket van de plaatselijke besturen: de informaticatool waarmee gemeenten hun formulieren en verantwoordingsstukken elektronisch kunnen overmaken;5° de paragemeentelijke partners: de OCMW's, de gemeentelijke vzw's en de autonome gemeentebedrijven.

Art. 2.Overeenkomstig artikel L3352-3 van het Wetboek wordt de jaarlijkse storting van elke schijf aan de grootstad automatisch verzekerd.

In geval van niet-goedkeuring van het perspectief voor stedelijke ontwikkeling wordt de eerste schijf van 1/12 op eigen initiatief door de grootstad op rekening nr. 091-2150200-30 van het Waalse Gewest terugbetaald binnen het jaar van de niet-goedkeuring van het perspectief voor stedelijke ontwikkeling.

Bij gebreke daarvan wordt bedoelde schijf op de gewestelijke begroting teruggestort door middel van een betalingsverzoek dat aan de grootstad wordt gericht door het Overkoepelend Directoraat-generaal Begroting, Logistiek en Informatie- en Communicatietechnologieën van de Waalse Overheidsdienst.

Art. 3.De grootstad maakt de verantwoorde uitgavenstaat bedoeld in artikel L3354-1 van het Wetboek aan de Administratie via het loket van de plaatselijke besturen over.

De Administratie bericht ontvangst van de in het eerste lid bedoelde verantwoorde staat van de uitgaven. Wanneer de verantwoorde staat van de uitgaven onvolledig is, vraagt de Administratie de ontbrekende stukken aan de grootstad die over dertig dagen beschikt om ze over te maken. Bij gebreke daarvan wordt de verantwoorde staat van de uitgaven geacht onontvankelijk te zijn.

De verantwoorde staat van de uitgaven wordt ingediend op basis van het ad hoc formulier en bevat volgende verantwoordingsstukken, die genummerd en per uitgavenpost worden gegroepeerd : 1° de personeelkosten: de maandelijkse loonfiches van het(de) in dienst genomen personeelslid (personeelsleden) voor de uitvoering van de acties of, bij gebreke daarvan, de jaarlijkse individuele loonfiche;2° de werkingskosten: ze worden gerechtvaardigd door bewijsstukken betreffende de acties die voor de subsidieperiode goedgekeurd zijn.

Art. 4.§ 1. De grootstad maakt de verantwoorde uitgavenstaat bedoeld in artikel L3354-2 van het Wetboek aan de Administratie via het loket van de plaatselijke besturen over.

De Administratie bericht ontvangst van de in het eerste lid bedoelde verantwoorde staat van de uitgaven. Wanneer de verantwoorde staat van de uitgaven onvolledig is, vraagt de Administratie de ontbrekende stukken aan de grootstad die over dertig dagen beschikt om ze over te maken. Bij gebreke daarvan wordt de verantwoorde staat van de uitgaven geacht onontvankelijk te zijn. § 2. De verantwoorde staat van de uitgaven wordt ingediend op basis van het ad hoc formulier en bevat volgende verantwoordingsstukken : 1° de beraadslaging waarbij het project wordt goedgekeurd, de gunningswijze van de opdracht wordt gekozen, de voorwaarden worden bepaald en, in voorkomend geval, de bestanddelen van de aankondiging van de opdracht worden vastgesteld;2° het bijzondere bestek;3° voor de opdrachten voor aanneming van werken, de opmeting-begroting en de samenvattende opmeting van de werken waarin, in voorkomend geval, de andere financiële tegemoetkomingen omstandig worden omschreven;4° in voorkomend geval, de uitvoeringsplannen;5° de beraadslaging tot gunning van de opdracht, het analyseverslag van de offertes en, in voorkomend geval, het proces-verbaal van opening van de offertes;6° de in aanmerking genomen offerte;7° in voorkomend geval, de eindafrekening van de onderneming met inbegrip van de omstandige berekening van de herzieningen per staat en de dienovereenkomstige factuur;8° in voorkomend geval, het proces-verbaal van de voorlopige oplevering;9° in voorkomend geval, de beraadslaging tot goedkeuring van de afrekening.

Art. 5.§ 1. De grootstad maakt de bewijsstukken bedoeld in artikel L3354-3 van het Wetboek aan de Administratie via het loket van de plaatselijke besturen over.

De Administratie bericht ontvangst van de in het eerste lid bedoelde verantwoorde staat van de uitgaven. Wanneer de verantwoorde staat van de uitgaven onvolledig is, vraagt de Administratie de ontbrekende stukken aan de grootstad die over dertig dagen beschikt om ze over te maken. Bij gebreke daarvan wordt de verantwoorde staat van de uitgaven geacht onontvankelijk te zijn. § 2. De verantwoorde staat van de uitgaven wordt ingediend op basis van het ad hoc formulier en bevat volgende verantwoordingsstukken: 1° de beraadslaging waarbij de grootstad het project van authentieke akte van aankoop goedkeurt en de voorwaarden ervan vaststelt;2° de beraadslaging waarbij de grootstad over de aankoop beslist;3° het nummer van de kadastrale legger;4° de raming van de waarde bepaald door het Aankoopcomité van onroerende goederen of de ontvanger van de registratie of vastgesteld, in voorkomend geval, door een notaris, een landmeter-expert ingeschreven op de tabel van landmeters-experten van de Federale Raad van landmeters-experten of een architect ingeschreven bij de Orde der architecten;5° een afschrift van de authentieke akte van aankoop, van het vonnis dat geldt als verkoopakte of van het onteigeningsbesluit.

Art. 6.Het evaluatieverslag bedoeld in artikel L3354-6 van het Wetboek bevat : 1° de lijst van de van de goedgekeurde acties, gerangschikt volgens de maat van verwezenlijking ervan;2° de evaluatie van de uitvoering van elke actie op grond van de resultatenindicatoren bedoeld in artikel 1, tweede lid, 6°, van het besluit van de Waalse Regering betreffende het perspectief voor stedelijke ontwikkeling;3° voor de overheidsopdrachten die overeenkomstig artikel L3354-2 van het Wetboek nog niet verantwoord zijn maar die het voorwerp hebben uitgemaakt van een toewijzing vóór 31 december van het jaar N+5, de beraadslaging tot gunning van de opdracht.

Art. 7.Overeenkomstig artikel L3355-1 van het Wetboek wordt de controle van de Regering uitgeoefend binnen drie maanden na ontvangst van het evaluatieverslag : 1° zij gaat na of de uitgevoerde acties met het door de Regering goedgekeurde perspectief voor stedelijke ontwikkeling overeenstemmen;2° zij gaat na of het totaalbedrag van de investeringsuitgaven die onontbeerlijk zijn voor de verwezenlijking van de gesubsidieerde acties minimum 50 % vertegenwoordigt van het totaalbedrag van de uitgaven nodig voor de verwezenlijking van de in artikel L3351-2, § 2, bedoelde acties.3° zij gaat na of de goedgekeurde acties niet het voorwerp uitmaken van een dubbele subsidiëring.

Art. 8.Overeenkomstig artikel L3355-2, § 1, van het Wetboek, worden de verschuldigde sommen op eigen initiatief door de grootstad op rekening nr. 091-2150200-30 van het Waalse Gewest terugbetaald binnen het jaar volgend op het verstrijken van de termijnen bedoeld in de artikelen L3354-1, L3354-2 en L3354-3 van het Wetboek.

Bij gebreke daarvan worden bedoelde sommen op de gewestelijke begroting teruggestort door middel van een betalingsverzoek dat aan de grootstad wordt gericht door het Overkoepelend Directoraat-generaal Begroting, Logistiek en Informatie- en Communicatietechnologieën van de Waalse Overheidsdienst.

Art. 9.Overeenkomstig artikel L3355-2, § 2 wordt het bedrag van het niet-uitgevoerde deel aan iedere gemeente medegedeeld uiterlijk op 31 maart van het jaar N+6. Elke grootstad beschikt over een termijn van tien dagen om opmerkingen te formuleren over de berekening en het bedrag van het niet-uitgevoerde deel. Als deze termijn verstreken is, wordt het bedrag van het niet-uitgevoerde deel goedgekeurd geacht.

Voor de gemeenten die een niet-uitgevoerd deel vertonen, wordt het aandeel van de programmering waarvoor bedoeld niet-uitgevoerd deel wordt vastgesteld, behoorlijk verminderd met het dienovereenkomstig bedrag. De overige betalingen van de lopende programmering en, in voorkomend geval, de volgende programmeringen worden dienovereenkomstig ingeperkt.

Art. 10.De Minister is bevoegd voor de controles en goedkeuringen bedoeld in de artikelen L3353-3, L3354-1, L3354-2, L3354-3, L3354-5 en L3355-1 van het Wetboek.

Art. 11.Overeenkomstig artikel L3357-1 vertegenwoordigt het totaalbedrag van de uitgaven die nodig zijn voor de verwezenlijking van de in artikel L3351-2, § 2, bedoelde acties, voor het perspectief voor stedelijke ontwikkeling betreffende de legislatuur 2018-2024, minimum 40 % van het totaalbedrag van de in artikel L3352-2 bedoelde subsidie aan het einde van de programmering.

Art. 12.In artikel R.I.5.2. van het Wetboek van Ruimtelijke Ontwikkeling, tweede lid, wordt een punt 6° toegevoegd, luidend als volgt : "6° het perspectief voor stedelijke ontwikkeling overeenkomstig de artikelen L3353-1 en L3353-2 van het Wetboek van de plaatselijke democratie en decentralisatie.".

Art. 13.De Minister van de Plaatselijke Besturen is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 28 februari 2019.

Voor de Regering : De Minister-President, W. BORSUS De Minister van de Plaatselijke Besturen, Huisvesting en Sportinfrastucturen, V. DE BUE