25 MAART 1999. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de verwijdering van polychloorbifenylen en polychloorterfenylen

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen, zoals gewijzigd bij het programmadecreet van 19 december 1996 houdende verschillende maatregelen inzake financiën, tewerkstelling, milieu, gesubsidieerde werken, huisvesting en sociale actie, het decreet van 27 november 1997 tot wijziging van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium, het programmadecreet van 17 december 1997 houdende verschillende maatregelen inzake belastingen, taksen en retributies, huisvesting, onderzoek, milieu, plaatselijke besturen en vervoer en gedeeltelijk vernietigd bij het arrest van het Arbitragehof nr. 81/97 van 17 december 1997;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 15 januari 1998 tot goedkeuring van het Waalse afvalplan "Horizon 2010", inzonderheid op de specifieke maatregelen 311, 312, 313, 314, 317, 320 en 322;

Gelet op het advies van de Afvalstoffencommissie, gegeven op 24 februari 1999;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, gewijzigd bij de wetten van 4 juli 1989 en 4 augustus 1996;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Gelet op Richtlijn 96/59/EG van de Raad van 16 september 1996 betreffende de verwijdering van polychloorbifenylen en polychloorterfenylen;

Gelet op het koninklijk besluit van 9 juli 1986 tot reglementering van de stoffen en preparaten die polychloorbifenylen en polychloorterfenylen bevatten;

Gelet op het besluit van de Waalse Gewestexecutieve van 9 april 1992 betreffende de polychloorbifenylen en polychloorterfenylen;

Gelet op de beslissing van de interministeriële Milieuconferentie van 25 november 1997;

Overwegende dat maatregelen moeten worden genomen om zo spoedig mogelijk alle identificeerbare PCB's en PCT's geleidelijk te verwijderen zonder het milieu en de openbare gezondheid te schaden;

Overwegende dat Richtlijn 96/59/EG van de Raad eist dat de apparaten en de PCB's/PCT's die ze bevatten, uiterlijk 2010 worden gereinigd en/of verwijderd;

Gelet op de raadplegingen van de betrokken operateurs en op de intergewestelijke overlegvergaderingen;

Overwegende dat Richtlijn 96/59/EG van de Raad van 16 september 1996 betreffende de verwijdering van polychloorbifenylen en polychloorterfenylen eist dat de Lidstaten de nodige maatregelen treffen om uiterlijk 16 maart 1998 aan de Richtlijn te voldoen en dat de Europese Commissie op 21 oktober 1998 een procedure wegens verzuim tegen het Waalse Gewest heeft ingesteld;

Op de voordracht van de Minister van Leefmilieu, Natuurlijke Hulpbronnen en Landbouw, Besluit : HOOFDSTUK I. - Begripsomschrijving

Artikel 1.In de zin van dit besluit wordt verstaan onder : 1° decreet : het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen;2° afvalstoffen : alle afvalstoffen bedoeld in artikel 2, 1°, van het decreet;3° PCB's/PCT's : polychloorbifenylen, polychloorterfenylen, monomethyltetrachloordifenylmethaan, monomethyldichloorfenylmethaan, monomethyldibroomdifenylmethaan of alle mengsels waarvan het totale gehalte aan deze stoffen hoger is dan 0,005 gewichtsprocent;4° gebruikte PCB's/PCT's : alle PCB's/PCT's die als afval worden beschouwd;5° PCB's/PCT's bevattend apparaat : apparaat dat PCB's/PCT's bevat of heeft bevat en dat niet gereinigd is.Apparaten van het type dat mogelijk PCB's/PCT's bevat, worden beschouwd als apparaten die PCB's/PCT's bevatten, tenzij redelijkerwijs het tegendeel kan worden aangenomen; 6° houder : natuurlijke of rechtspersoon die in het bezit is van PCB's/PCT's, gebruikte PCB's/PCT's of PCB's/PCT's bevattende apparaten; 7° reiniging : geheel van handelingen waardoor apparaten, voorwerpen, materialen of vloeistoffen die door PCB's/PCT's verontreinigd zijn, opnieuw gebruikt, gerecycleerd of veilig verwijderd kunnen worden, vervanging inbegrepen, m.a.w. handelingen om PCB's/PCT's te vervangen door geschikte vloeistoffen die geen PCB's/PCT's bevatten; 8° verwijdering : de handelingen D8, D9, D10, D12 alleen veilige, diepe, ondergrondse opslag in een droge rotsformatie en uitsluitend voor apparaten die PCB's/PCT's en gebruikte PCB's/PCT's bevatten en niet kunnen worden gereinigd en D15 als bedoeld in bijlage II bij het decreet;9° Minister : de Minister van Leefmilieu;10° Dienst : de "Office wallon des déchets" (Waalse dienst voor afvalstoffen). HOOFDSTUK II. - Beheersverplichtingen

Art. 2.Elke houder moet ervoor zorgen dat : 1° de gebruikte apparaten die PCB's/PCT's bevatten, in goede staat zijn en geen lekken vertonen;2° de diëlektriche of hydraulische kwaliteit van de PCB's/PCT's aan de technische normen en specificaties voldoet, al naar gelang het gebruik waarvoor ze bestemd zijn;3° de nodige maatregelen worden genomen om de verspreiding van PCB's/PCT's in het milieu te voorkomen;4° de PCB's/PCT's gescheiden worden gehouden van brandbare stoffen.

Art. 3.Het is verboden : 1° PCB's/PCT's van andere stoffen te scheiden om ze te hergebruiken;2° apparaten met PCB's/PCT's te vullen;3° apparaten die PCB's/PCT's bevatten te onderhouden, behalve als het onderhoud ertoe bijdraagt dat de PCB's/PCT's aan de technische normen of specificaties betreffende de diëlektrische kwaliteit voldoen en behalve in afwachting van hun reiniging, buitengebruikstelling of verwijdering en op voorwaarde dat de apparaten in goede staat van werking worden gehouden en geen lekken vertonen;4° gebruikte PCB's/PCT's met andere afvalstoffen of producten te mengen;5° PCB's/PCT's of gebruikte PCB's/PCT's op schepen te verbranden;6° PCB's/PCT's of gebruikte PCB's/PCT's buiten de goedgekeurde installaties te verbranden of te verwijderen.

Art. 4.Transformatoren met meer dan 0,05 PCB's/PCT's gewichtsprocent worden gereinigd onder de volgende voorwaarden : 1° het gehalte aan PCB's/PCT's mag niet hoger zijn dan 0,05 % en, indien mogelijk, 0,005 gewichtsprocent;2° de PCB's/PCT's mogen slechts worden vervangen door een vloeistof die geen PCB's/PCT's bevat en die minder risicodragend is;3° de vervanging van de vloeistof mag de latere verwijdering van de PCB's/PCT's niet op het spel zetten.

Art. 5.De PCB's/PCT's bevattende apparaten die niet overeenkomstig artikel 9 moeten worden geïnventariseerd en die een onderdeel zijn van een ander apparaat, worden weggehaald en afzonderlijk ingezameld wanneer het apparaat buiten gebruik wordt gesteld, gereinigd, gerecycleerd of verwijderd voor zover de technieken het toelaten.

Art. 6.§ 1. De PCB's/PCT's en de apparaten die er bevatten en in de in artikel 9 bedoelde inventaris opgenomen zijn, moeten uiterlijk 31 december 2005 gereinigd of verwijderd worden.

Als de bouwdatum onbekend is of als het apparaat vóór 1972 is gebouwd, worden bovenvermelde handelingen vóór 31 december 2001 uitgevoerd. § 2. De PCB's/PCT's bevattende apparaten waarvan het PCB/PCT-volume kleiner is dan of gelijk is aan een kubieke decimeter, worden verwijderd aan het einde van hun levensduur, uiterlijk 31 december 2010. § 3. Alle PCB's/PCT's of PCB's/PCT's bevattende apparaten die de houder niet overeenkomstig artikel 9 heeft aangegeven, worden gereinigd of verwijderd binnen zes maanden na de datum waarop de aangifte moet plaatsvinden. § 4. Alle PCB's/PCT's of PCB's/PCT's bevattende apparaten die niet voldoen aan de technische normen of specificaties bedoeld in artikel 2, worden onmiddellijk buiten gebruik gesteld. § 5. De termijn tussen de buitengebruikstelling en de reiniging en/of de verwijdering van de PCB's/PCT's en de PCB's/PCT's bevattende apparaten mag niet langer duren dan zes maanden, behalve als de houder kan bewijzen dat het reinigings- of verwijderingsproces niet verzekerd is. § 6. De opslag van gebruikte PCB's/PCT's voorafgaand aan een verwijderingshandeling mag niet langer duren dan zes maanden, behalve als de houder kan bewijzen dat het verwijderingsproces niet verzekerd is.

Art. 7.De Minister kan de houder van één of meer PCB's/PCT's bevattende transformatoren een afwijking van artikel 6, § 1, toestaan onder de volgende cumuleerbare voorwaarden : 1° het PCB's/PCT's bevattende apparaat heeft een vermogen van 50 kVA of meer;2° de naleving van de in artikel 2 van dit besluit bedoelde gebruiksvoorschriften;3° het PCB's/PCT's bevattende apparaat bevindt zich niet in één van de industriële installaties bedoeld in artikel 2 van de wet van 21 januari 1987 inzake de risico's van zware ongevallen bij bepaalde industriële activiteiten, behalve als de fabrikant bewijst dat hij de gepaste maatregelen heeft genomen om te voorkomen dat PCB's/PCT's of afval van de verbranding ervan in geval van zware ongevallen in het milieu terechtkomen;4° het PCB's/PCT's bevattende apparaat bevindt zich niet binnen een omheining of in een lokaal waarvan de toegangsdeuren en de luchtroosters verbonden zijn met lokalen waar de volgende bedrijven hun activiteiten uitoefenen : a) voedingsbedrijven NACE-BEL codes 15111 à 15980;b) farmaceutische bedrijven - NACE-BEL codes 24410 à 24422;c) hotels en restaurants - NACE-BEL codes 55110 à 55522; d) activiteiten i.v.m. opvoeding - NACE-BEL code 80101 à 800424; e) activiteiten i.v.m. de gezondheid van de mens en diergeneeskunde - NACE-BEL codes 85110 à 85200; f) activiteiten i.v.m. sociale actie en huisvesting - NACE-BEL codes 85311 à 85316; g) crèches en kinderdagverblijven - NACE-BEL codes 85231;h) culturele, recreatie- en sportactiviteiten - NACE-BEL codes 92111 à 92724;5° het PCB's/PCT's bevattende apparaat is niet toegankelijk voor het publiek;6° de afwijking geldt tot uiterlijk 31 december 2010, behalve voor apparaten waarvan de vloeistoffen tussen 0,05 en 0,005 gewichtsprocent PCB's/PCT's bevatten en die na hun gebruik kunnen worden verwijderd.

Art. 8.§ 1. De houder richt zijn aanvraag om afwijking uiterlijk 31 december 2000 bij aangetekend schrijven aan de Dienst, op straffe van niet-ontvankelijkheid. § 2. De aanvraag wordt met redenen omkleed en en gaat vergezeld van een reinigings- en/of verwijderingsprogramma voor houders van één of meer PCB's/PCT's bevattende transformatoren met een totaalvermogen van 500 kVA of meer. § 3. De Dienst maakt een verslag op en stuurt het binnen negentig dagen na ontvangst van de aanvraag aan de Minister. § 4. De ministeriële beslissing wordt door de Dienst aan de aanvragers meegedeeld binnen honderd twintig dagen na ontvangst van de aanvraag.

Bij gebrek aan een beslissing binnen de voorgeschreven termijn, wordt de aanvraag om afwijking geacht aangenomen te zijn. § 5. Ze kan voorzien in specifieke voorwaarden voor de exploitatie van het PCB's/PCT's bevattende apparaat en voor de tenuitvoerlegging van het in § 2 van dit artikel bedoelde programma. HOOFDSTUK III. - Identificatie

Art. 9.§ 1. Elke houder van PCB's/PCT's of van apparaten met een volume PCB's/PCT's van meer dan een kubieke decimeter, bezorgt de Dienst binnen zes maanden na de inwerkingtreding van dit besluit bij aangetekend schrijven een aangifte, waarvan het formulier in bijlage I opgenomen is.

Het aangifteformulier bevat ten minste de volgende gegevens : 1° de personalia van de houder en de aangever;2° gegevens over het apparaat of de vloeistof die het bevat;3° gegevens over de opslagplaatsen van PCB's/PCT's;4° de lokalisering van het apparaat of van de opslagplaatsen van PCB's/PCT's;5° de aangiftedatum. In geval van elektrische condensatoren omvat de drempel van 1 dm3 de som van de verschillende bestanddelen van een hele eenheid. § 2. Apparaten waarvan redelijkerwijs mag worden aangenomen dat de vloeistoffen die ze bevatten tussen 0,05 en 0,005 gewichtsprocent PCB's/PCT's hebben, maken het voorwerp uit van een aangifte met de in § 1 bedoelde gegevens.

De houder van apparaten waarvan redelijkerwijs mag worden aangenomen dat ze PCB's/PCT's bevatten, moet de samenstelling van de vloeistof in één van de volgende gevallen opgeven : 1° de opening van de transformator;2° de menselijke tussenkomst in de transformator;3° de verplaatsing van de transformator;4° de verandering van houder;5° het einde van de technische levensduur van de transformator. § 3. Elke wijziging van de overeenkomstig de §§ 1 en 2 van dit artikel verstrekte gegevens wordt binnen één maand bij ter post aangetekende brief aan de Dienst meegedeeld. Bij reiniging of verwijdering van het apparaat, stuurt de houder één van de overeenkomstig artikel 10 verkregen etiketten terug aan de Dienst.

Art. 10.Na ontvangst van de aangifte betreffende een PCB's/PCT's bevattend apparaat bezorgt de Dienst de houder drie etiketten opgemaakt naar het model in bijlage II voor de in artikel 9, § 1, bedoelde apparaten en naar het model in bijlage III voor de in artikel 9, § 2, bedoelde apparaten. De houder brengt een etiket aan op het gepaste apparaat en een etiket op elke deur van de lokalen waar het apparaat zich bevindt.

Art. 11.De Dienst houdt een inventaris op grond van de gegevens die in de in artikel 9 bedoelde aangiften vermeld worden.

De Minister bezorgt de verschillende openbare overheden belast met milieubescherming, met de veiligheid van de werknemers en de bevolking die erom verzoeken een afschrift of een gedeeltelijk afschrift van de inventaris in verband met de punten die hen aanbelangen. De verstrekte gegevens mogen enkel worden gebruikt voor het doel waarvoor ze worden aangevraagd. HOOFDSTUK IV. - Slot- en overgangsbepalingen

Art. 12.De overtredingen van de bepalingen van dit decreet worden overeenkomstig het decreet opgespoord, vastgesteld, vervolgd en gestraft.

Art. 13.De artikelen 4, 5, 6 en 8 van het koninklijk besluit van 9 juli 1986 tot reglementering van de stoffen en preparaten die polychloorbifenylen en polychloorterfenylen bevatten, worden opgeheven.

In artikel 9 van hetzelfde besluit worden de termen "van artikel 4, § 3, en van de artikelen 7 en 8" vervangen door de termen "van artikel 7".

Art. 14.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 15.De Minister van Leefmilieu is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 25 maart 1999.

De Minister-President van de Waalse Regering, belast met Economie, Buitenlandse Handel, KMO's, Toerisme en Patrimonium, R. COLLIGNON De Minister van Leefmilieu, Natuurlijke Hulpbronnen en Landbouw, G. LUTGEN

Bijlage I Aangifteformulier.1 I.Identificatie van de houder : Naam van de inrichting of de houder : Adres van de hoofdzetel : Adres van de bedrijfszetel : NACE nr. : Naam van de aangever : Adres van de aangever : Telefoon : II.1. Gegevens over het apparaat : a. Bouwnummer : b.Type apparaat : c. Bouwjaar : d.Totaalgewicht van het apparaat : e. Vermogen :(kVAR) f.Gewicht van de diëlektrische stof : g. Aard van de diëlektrische stof : h.Concentratie PCB's/PCT's : (gewichtsprocent) i. Gereinigd op : j.Substitutievloeistof : II.2. Gegevens over de opslagplaatsen van PCB's/PCT's : Gewicht van de PCB's/PCT's :(kg) Graad van de besmetting met PCB's/PCT's : (gewichtsprocent) III. Plaats : Lokalisatie * : Wijze van plaatsing** : * Een lokalisatieplan bijvoegen op een schaal die met de installatie overeenstemt. Het plan kan betrekking hebben op verschillende apparaten of vloeistofopslagplaatsen. ** De volgende wijzen van plaatsing zijn met name mogelijk : - buiten; - in een lokaal dat niet deel uitmaakt van een gebouw; - in een lokaal dat deel uitmaakt van een gebouw; - binnen een gebouw.

IV. Vak voorbehouden aan het bestuur : Opvolgingsnummer : Datum van ontvangst van de aangifte : Opgemaakt te, op Handtekening van de aangever : Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 25 maart 1999 betreffende de verwijdering van polychloorbifenylen en polychloorterfenylen.

Namen, 25 maart 1999.

De Minister-President van de Waalse Regering, belast met Economie, Buitenlandse Handel, KMO's, Toerisme en Patrimonium, R. COLLIGNON De Minister van Leefmilieu, Natuurlijke Hulpbronnen en Landbouw, G. LUTGEN

Bijlage II Beschrijving van het in artikel 9, § 1, bedoelde etiket Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 25 maart 1999 betreffende de verwijdering van polychloorbifenylen en polychloorterfenylen.

Namen, 25 maart 1999.

De Minister-President van de Waalse Regering, belast met Economie, Buitenlandse Handel, KMO's, Toerisme en Patrimonium, R. COLLIGNON De Minister van Leefmilieu, Natuurlijke Hulpbronnen en Landbouw, G. LUTGEN

Bijlage III Beschrijving van het in artikel 9, § 2, bedoelde etiket Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 25 maart 1999 betreffende de verwijdering van polychloorbifenylen en polychloorterfenylen.

Namen, 25 maart 1999.

De Minister-President van de Waalse Regering, belast met Economie, Buitenlandse Handel, KMO's, Toerisme en Patrimonium, R. COLLIGNON De Minister van Leefmilieu, Natuurlijke Hulpbronnen en Landbouw, G. LUTGEN