24 MAART 2020. - Besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten nr. 6 betreffende de vergaderingen van de gemeente- en provinciecolleges en beheersorganen, van de autonome gemeentebedrijven, van de autonome provinciebedrijven, van de projectverenigingen en de intercommunales

De Waalse Regering, Gelet op artikel 39 van de Grondwet;

Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd, artikel 6;

Gelet op het decreet van 17 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040687 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040688 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van de bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 17/03/2020 pub. 20/03/2020 numac 2020040696 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de gezondheidscrisis in verband met het Covid-19 coronavirus sluiten tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten van 18 maart 2020 betreffende de uitoefening door het gemeentecollege van de bevoegdheden die bij artikel L1122-30 van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie aan de gemeenteraad worden toegekend;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van bijzondere machten van 24 maart 2020 betreffende de uitoefening door het provinciecollege van de bevoegdheden toegekend aan de provincieraad bij artikel L2212-32 van het Wetboek van de Plaatselijke Democratie en de Decentralisatie;

Overwegende dat de uitzonderlijke gezondheidscrisis Covid-19 waarmee België momenteel wordt geconfronteerd en de huidige en komende maatregelen, genomen om de verspreiding van het virus in de bevolking te beperken, ertoe leiden dat iedere vorm van activiteit op het grondgebied van het Waalse Gewest vertraagt en bepaalde diensten zelfs verlammen;

Overwegende dat laatstgenoemde de goede werking van de verschillende overheidsdiensten en met name de plaatselijke besturen in het gedrang brengt;

Overwegende dat de Regering, krachtens artikel 1 van het decreet van 17 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040687 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040688 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van de bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 17/03/2020 pub. 20/03/2020 numac 2020040696 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de gezondheidscrisis in verband met het Covid-19 coronavirus sluiten tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19, bevoegd is om alle nuttige maatregelen te nemen om iedere situatie te voorkomen en te behandelen die problemen stelt in het strikte kader van de pandemie Covid-19 en haar gevolgen en die dringend behandeld moeten worden op straffe van ernstig gevaar;

Dat het heden passend is, dringend en zonder dralen de werking van de gemeente- en provinciecolleges alsook van de beheersorganen te regelen. Zoniet dreigt hun handelen volledig lamgelegd te worden tijdens de tijd die de pandemie duurt;

Overwegende dat de modaliteiten van de vergaderingen en beraadslagingen van de gemeentecolleges in afdeling 5, hoofdstuk 3, Titel 2, van Boek I, van het eerste deel van het Wetboek van de Plaatselijke Democratie en de Decentralisatie nader bepaald worden;

Overwegende dat de modaliteiten van de vergaderingen en beraadslagingen van de raden van bestuur en van de uitvoerende bureaus van de autonome gemeentebedrijven in afdeling 2, hoofdstuk 1, Titel 3, van Boek 2, van het eerste deel van het Wetboek van de Plaatselijke Democratie en de Decentralisatie nader bepaald worden;

Overwegende dat de modaliteiten van de vergaderingen en beraadslagingen van de provinciecolleges in onderafdeling 2 van afdeling 3, hoofdstuk 2, Titel 1, van Boek II, van het tweede deel van het Wetboek van de Plaatselijke Democratie en de Decentralisatie nader bepaald worden;

Overwegende dat de modaliteiten van de vergaderingen en beraadslagingen van de raden van bestuur en van de uitvoerende bureaus van de autonome provinciebedrijven in onderafdeling 2 van afdeling 1, hoofdstuk 3, Titel 2, van Boek II, van het tweede deel van het Wetboek van de Plaatselijke Democratie en de Decentralisatie nader bepaald worden;

Overwegende dat de modaliteiten van de vergaderingen van de beheerscomités van de projectverenigingen in hoofdstuk 2, Titel 2, van Boek 5, van het eerste deel van het Wetboek van de Plaatselijke Democratie en de Decentralisatie nader bepaald worden;

Overwegende dat de modaliteiten van de vergaderingen en beraadslagingen van de raden van bestuur, van de uitvoerende bureaus en van andere beperkte beheersorganen van de intercommunales in hoofdstuk 3, Titel 2, van Boek 5, van het eerste deel van het Wetboek van de Plaatselijke Democratie en de Decentralisatie nader bepaald worden;

Overwegende dat er gezien de ongekende gezondheidscrisis waarmee het Waalse Gewest en heel België worden geconfronteerd, niet kan worden uitgesloten dat de leden van de colleges en beheersorganen niet meer fysiek kunnen vergaderen, ofwel om de verspreiding van Covid-19 te voorkomen, ofwel omdat hun gezondheidstoestand dit niet meer zou toestaan;

Dat het in deze uitzonderlijke omstandigheden passend is om deze instellingen te laten vergaderen per videoconferentie of, indien soortgelijke technologische middelen niet kunnen worden toegepast, per e-mail;

Dat deze uitzonderlijke maatregel zo nodig en in geval van verlenging of verergering van de hierboven genoemde uitzonderlijke gezondheidsomstandigheden zal worden herzien of verlengd;

Overwegende dat overeenkomstig artikel 3 van het decreet van 17 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040687 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 type decreet prom. 17/03/2020 pub. 18/03/2020 numac 2020040688 bron waalse overheidsdienst Decreet tot toekenning van de bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19 voor de aangelegenheden geregeld bij artikel 138 van de Grondwet type decreet prom. 17/03/2020 pub. 20/03/2020 numac 2020040696 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering in het kader van de gezondheidscrisis in verband met het Covid-19 coronavirus sluiten tot toekenning van bijzondere machten aan de Waalse Regering in het kader van de gezondheidscrisis Covid-19, dit besluit "van bijzondere machten" niet moet worden onderworpen aan het advies van de afdeling Wetgeving van de Raad van State, die de Regering in elk geval heeft verzocht om geen adviesaanvragen dringend in te dienen. Het decreet tot bevestiging van dit besluit zal worden voorgelegd aan de afdeling Wetgeving van de Raad van State;

Op de voordracht van de Minister van Plaatselijke Besturen en het Stedenbeleid;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.§ 1. Gedurende een periode van 30 dagen te rekenen vanaf de dag van de inwerkingtreding van dit besluit worden de vergaderingen van de gemeente- en provinciecolleges, van de raden van bestuur en de uitvoerende bureaus van de autonome gemeente- en provinciebedrijven, van de beheerscomités van de projectverenigingen, van de raden van bestuur, van de uitvoerende bureaus en van andere beperkte beheersorganen van de intercommunales per videoconferentie of teleconferentie gehouden, tenzij er dwingende redenen zijn om op een fysieke manier te vergaderen.

Indien er geen gebruik kan worden gemaakt van teleconferenties of soortgelijke technologie, kan de toestemming van de leden van deze organen via e-mail worden gegeven. § 2. Het is de verantwoordelijkheid van de voorzitter van het orgaan en de directeur-generaal van de gemeente of de provincie of de lokale leidinggevende ambtenaar in de zin van artikel L5111-1 van het Wetboek van de Plaatselijke Democratie en de Decentralisatie om er met alle wettelijke middelen en op het meest geschikte moment voor te zorgen dat het quorum wordt bereikt om op geldige wijze te beslissen of dat de auteur van de e-mail inderdaad de titularis van het afgeleide mandaat is.

Indien de instemming van ten minste één van de leden per e-mail is gegeven, zal de genomen beslissing door het orgaan in vergadering bevestigd moeten worden wanneer de omstandigheden dat zullen toelaten.

Het orgaan zal boordelen over de opportuniteit om zijn beslissing in vergadering te bevestigen wanneer de omstandigheden dat zullen toelaten voor de via video- of teleconferentie georganiseerde vergaderingen. § 3. Elektronische raadpleging van documenten is toegestaan en er wordt afgeweken van de regels over de plaats van de vergaderingen voor de fysieke vergaderingen van de organen.

De directeur-generaal of de lokale leidinggevende ambtenaar in de zin van artikel L5111-1 van het Wetboek van de Plaatselijke Democratie en de Decentralisatie wonen de vergaderingen die overeenkomstig de voorgaande paragrafen worden georganiseerd, hetzij op afstand, hetzij langs elektronische weg bij.

Art. 2.Dit besluit heeft uitwerking op 23 maart 2020.

Namen, 24 maart 2020.

Voor de Waalse Regering : De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Huisvesting, de Plaatselijke Besturen en het Stedenbeleid, P.-Y. DERMAGNE