23 APRIL 2009. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 11 september 2008 betreffende de voorwaarden tot erkenning en subsidiëring van de diensten die activiteiten voor gehandicapte personen organiseren

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 6 april 1995 betreffende de integratie van gehandicapte personen, inzonderheid op de artikelen 24 en 30;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 11 september 2008 betreffende de voorwaarden tot erkenning en subsidiëring van de diensten die activiteiten voor gehandicapte personen organiseren;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 9 maart 2009;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 12 maart 2009;

Gelet op het advies van het beheerscomité van het "Agence wallonne pour l'intégration des personnes handicapées" (Waals agentschap voor de integratie van gehandicapte personen), gegeven op 26 maart 2009;

Gelet op de gecoördineerde wetten op de Raad van State, inzonderheid op artikel 3, § 1;

Gelet op de driedelige raamovereenkomst van 28 februari 2007 voor de Waalse privé non profit sector;

Gelet op de bijzonder met redenen omklede dringende noodzakelijkheid om de betrokken gesubsidieerde diensten de middelen toe te kennen die bestemd zijn om de maatregelen van deze raamovereenkomst te financieren;

Op de voordracht van de Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet een aangelegenheid bedoeld in artikel 128, § 1, ervan.

Art. 2.Titel IV van het besluit van de Waalse Regering van 11 september 2008 betreffende de voorwaarden tot erkenning en subsidiëring van de diensten die activiteiten voor gehandicapte personen organiseren, wordt vervangen als volgt : "Titel IV. - Subsidiëring van de erkende diensten HOOFDSTUK I. - Algemene bepalingen

Art. 30.Binnen de perken van de beschikbare kredieten kunnen de in het kader van dit besluit erkende diensten op eigen verzoek voor hetvolgende in aanmerking komen : 1° een jaarlijkse subsidie bij wijze van tegemoetkoming in de personeels- en werkingskosten. De personeels- en werkingskosten komen slechts in aanmerking voor een subsidie als ze niet door een andere financieringsbron worden gedekt; 2° wat betreft de diensten die door een private inrichtende macht worden georganiseerd : a) een specifieke subsidie met het oog op de financiering van de compenserende banen ingevolge de toekenning van drie bijkomende jaarlijkse verlofdagen;b) een specifieke subsidie met het oog op de financiering van de loonsverhogingen voortvloeiende uit de valorisatie van de ongemakkelijke uren. HOOFDSTUK II. - Berekening van de jaarlijkse subsidie

Art. 31.Het bedrag van de jaarlijkse subsidie voor het betrokken jaar wordt berekend als volgt : 1° voor elke dienst en voor elke categorie zoals bepaald in artikel 21 van het besluit van de Waalse Regering van 9 oktober 1997 betreffende de voorwaarden van erkenning en subsidiëring van de voor gehandicapte personen bestemde residentiële diensten, dagonthaaldiensten en diensten voor plaatsing in gezinnen, wordt het aantal voltijds equivalenten gehandicapte personen berekend die tijdens het vorige kalenderjaar in aanmerking zijn gekomen voor activiteiten van de erkende dienst. Het voltijds equivalent van elke persoon die de dienst tijdens het betrokken jaar heeft bezocht, wordt verkregen na deling door 365 van het aantal dagen inbegrepen tussen : - de datum van opvang door de dienst van de gehandicapte persoon als die datum in het betrokken kalenderjaar inbegrepen is of 1 januari van het betrokken jaar als de opvang vóór 1 januari van dat kalenderjaar heeft plaatsgevonden; - en de datum waarop de gehandicapte persoon de dienst heeft verlaten als die datum in het betrokken kalenderjaar inbegrepen is of 31 december van dit kalenderjaar als het verlaten na het betrokken of niet-aangegeven jaar plaatsvindt.

De som van de resultaten die voor elke persoon per categorie handicap behaald worden, is het aantal VTE van de dienst; 2° het aantal punten van de erkende dienst wordt verkregen door de som van de resultaten van VTE van de dienst voor elke categorie handicap te vermenigvuldigen met een coëfficiënt gelijk aan : - 0,175 voor categorie A als de dienst dagactiviteiten organiseert; - 0,1 775 voor categorie B als de dienst dagactiviteiten organiseert; - 0,25 voor categorie C als de dienst dagactiviteiten organiseert; - 0,705 voor categorie A als de dienst slechts voor een tenlasteneming 's nachts zorgt; - 0,7 275 voor categorie B als de dienst slechts voor een tenlasteneming 's nachts zorgt; - 0,75 voor categorie C als de dienst slechts voor een tenlasteneming 's nachts zorgt; - 0,78 voor categorie A als de dienst dagactiviteiten organiseert en voor een tenlasteneming 's nachts zorgt; - 0,82 voor categorie B als de dienst dagactiviteiten organiseert en voor een tenlasteneming 's nachts zorgt; - 1 voor categorie C als de dienst dagactiviteiten organiseert en voor een tenlasteneming 's nachts zorgt; 3° het totaal aantal punten van de dienst wordt verkregen door het optellen van de punten verkregen van het geheel van de dienst;4° het bedrag van de door elke dienst verdiende subsidie wordt berekend door het bedrag van de kredieten beschikbaar voor de uitvoering van dit besluit te vermenigvuldigen met het aantal punten behaald door de dienst en gedeeld door het totaal aantal punten verkregen door de optelling van de totaliteit van de punten toegekend aan het geheel van de diensten bedoeld in dit besluit. HOOFDSTUK III. - Berekening van de specifieke subsidie betreffende de financiering van de compenserende banen ingevolge de toekenning van drie bijkomende jaarlijkse verlofdagen

Art. 32.§ 1. Krachtens de driedelige raamovereenkomst voor de Waalse privé non-profit sector verleent het Agentschap de diensten die activiteiten overdag, uitsluitend 's nachts, en dag en nacht organiseren, een specifieke subsidie ter financiering van de compenserende banen ingevolge de toekenning van drie bijkomende verlofdagen per jaar aan hun personeel. § 2. Het Agentschap verleent deze specifieke subsidie aan de diensten ten belope van een globaal bedrag van 65.119,16 euro.

Art. 33.§ 1. De specifieke subsidie bedoeld in artikel 32, § 1, wordt berekend door het aantal valoriseerbare voltijds equivalenten van elke dienst met een bedrag te vermenigvuldigen. Dit bedrag wordt berekend door de globale enveloppe bedoeld in artikel 32, § 2, te delen door het totaal aantal valoriseerbare voltijds equivalenten van het personeel voor het geheel van de diensten. § 2. Onder aantal valoriseerbare voltijds equivalenten wordt verstaan, de som van de bezoldigde prestaties van de werknemers, na aftrek van de tegemoetkomingen van andere overheden, gedeeld door het totaal te presteren bezoldigde uren om een voltijds equivalent tijdens het referentiejaar te rechtvaardigen. HOOFDSTUK IV. - Berekening van de specifieke subsidie betreffende de financiering van de loonsverhogingen voortvloeiende uit de valorisatie van de ongemakkelijke uren

Art. 34.§ 1. Krachtens de driedelige raamovereenkomst voor de Waalse privé non-profit sector verleent het Agentschap de diensten die activiteiten uitsluitend 's nachts of dag en nacht organiseren, een specifieke subsidie ter financiering van de loonsverhogingen voortvloeiende uit de valorisatie van de ongemakkelijke uren. § 2. Het Agentschap verleent deze specifieke subsidie aan de diensten ten belope van een globaal bedrag van 473.485,40 euro.

Art. 35.Het Agentschap verdeelt de bijkomende subsidie onder de diensten binnen de perken van de begrotingskredieten bedoeld in artikel 34, § 2.

Art. 36.§ 1. De toeslag bedoeld in artikel 34, § 1, wordt voor elke dienst vastgesteld op basis van de optelling van de sommen die voortvloeien uit de vermenigvuldiging van : 1° het totaal aantal tenlastenemingsdagen van de begunstigden tijdens de week met het bedrag voortvloeiend uit de berekening zoals omschreven in artikel 37;2° het totaal aantal tenlastenemingsdagen van de begunstigden tijdens het weekeinde met het bedrag voortvloeiend uit de berekening zoals omschreven in artikel 38. § 2. De gesubsidieerde en tenlastenemingsdagen bedoeld in § 1 worden geboekt van 1 januari tot 31 december van het jaar dat aan het toekenningsjaar van de bijkomende subsidie voorafgaat. § 3. De rechthebbenden op een overeenkomst toegekend door het Beheerscomité in het kader van het beleid betreffende de prioritaire gehandicapte personen, worden geboekt voor de berekening bedoeld in § 1, 1° en 2°.

Art. 37.De som van 274.621,53 euro wordt gedeeld door het totaal aantal dagen bedoeld in de artikelen 36, § 1, 1°, voor het geheel van de diensten.

Art. 38.De som van 198.863,87 euro wordt gedeeld door het totaal aantal dagen bedoeld in de artikelen 36, § 1, 2°, voor het geheel van de diensten. HOOFDSTUK V. - Procedure

Art. 39.§ 1. De subsidieaanvraag wordt uiterlijk 1 maart van het subsidiejaar per post ingediend bij de diensten van het Agentschap.

Ze bevat de gegevens bedoeld in artikel 31 die betrekking hebben op het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar. § 2. De subsidie van het lopende jaar wordt geschat op basis van de gegevens van het vorige jaar en is het voorwerp van een voorschot gelijk aan 70 % van de subsidie, die geraamd wordt op grond van de gegevens verstrekt bij de aanvraag. Dat voorschot wordt betaald in de loop van de eerste semester van het subsidiejaar. § 3. Het saldo van de subsidie wordt uitbetaald in de loop van het laatste kwartaal van het subsidiejaar, rekening houdende met het gestorte voorschot en met de gegevens bedoeld in artikel 31 betreffende het subsidiejaar die uiterlijk 30 november van het subsidiejaar door de dienst worden meegedeeld.

Art. 40.Het Agentschap richt binnen dertig dagen na verzending van de subsidieaanvraag een bericht van ontvangst van het dossier aan de aanvrager, indien het volledig is.

Indien het dossier niet volledig is, geeft het Agentschap de aanvrager daar kennis van op dezelfde wijze en wijst het hem op de ontbrekende stukken.

Binnen dertig dagen na toezending van het volledige dossier bezorgt het Agentschap de aanvrager een bericht van ontvangst ervan en laat het hem weten dat het volledig is.

Art. 41.De inspectiediensten van het Agentschap gaan na of de bepalingen van titel IV in acht genomen worden door de dienst. Een verslag over deze evaluatie wordt aan de leden van het Beheerscomité gericht om hem van advies te dienen bij zijn besluitvorming.

Art. 42.Het Beheerscomité spreekt zich uit binnen twee maanden na ontvangst van het volledige subsidiedossier.

Art. 43.Het subsidiebedrag voor het jaar wordt in de beslissing van het Agentschap vermeld. HOOFDSTUK VI. - Bijzondere subsidie voor de financiering van de vakbondspremies

Art. 44.Voor de boekjaren 2007, 2008 en 2009 stort het Agentschap, binnen de perken van de daartoe bestemde begroting, namens de diensten op het fonds dat instaat voor de betaling van de vakbondspremies, een bedrag dat overeenstemt met het aantal werknemers die er in aanmerking voor kunnen komen, vermenigvuldigd met het bedrag van de vakbondspremie per werknemer vastgelegd overeenkomstig de wet van 1 september 1980 betreffende de toekenning en de uitbetaling van een vakbondspremie aan sommige personeelsleden van de overheidssector, zoals uitgevoerd bij de koninklijke besluiten van 26 en 30 september 1980.

Art. 45.De bedragen bedoeld in de artikelen 32, § 2, 34, § 2, 37 en 38 worden naar rato van de bedoelde maanden aan de schommelingen van de prijzenindex (gezondheidsindex) gekoppeld overeenkomstig de regels voorgeschreven bij de wet van 1 maart 1977 houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het Rijk worden gekoppeld.

Art. 46.Een evaluatie van de berekeningsmethode bedoeld in de artikelen 36 tot 38 zal in de loop van het tweede semester 2009 worden uitgevoerd. Daartoe dienen de diensten uiterlijk 15 september 2009 een behoorlijk ingevulde opgave van de bijkomende kosten ingevolge de valorisatie van de ongemakkelijke uren naar het Agentschap te sturen.

Deze opgave wordt opgesteld op basis van het door de Regering bepaalde model."

Art. 3.De hoofdtekst "in de artikelen 29, 36 en 37" van § 1 van artikel 39 van hetzelfde besluit wordt vervangen door de volgende hoofdtekst "in de artikelen 29, 43 en 47".

Art. 4.Artikel 44 van hetzelfde besluit vervalt.

Art. 5.Dit besluit heeft uitwerking op 1 januari 2009.

Namen, 23 april 2009.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, D. DONFUT