13 NOVEMBER 2003. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de registratie van ophalers en vervoerders van andere dan gevaarlijke afvalstoffen

De Waalse Regering, Gelet op het verdrag van 25 maart 1957 tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, goedgekeurd bij de wet van 2 december 1957, inzonderheid op de artikelen 100 en 235;

Gelet op de richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen 75/442/EEG van 15 juli 1975 betreffende afvalstoffen, gewijzigd bij de richtlijn 91/156/EEG van 18 maart 1991 en bij de richtlijn 91/692/EEG van 23 december 1991;

Gelet op het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen, gewijzigd bij het programmadecreet van 19 december 1996 houdende verschillende maatregelen inzake financiën, tewerkstelling, milieu, gesubsidieerde werken, huisvesting en sociale actie, bij het decreet van 27 november 1997 tot wijziging van het Waalse Wetboek van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Patrimonium, bij het Programmadecreet van 17 december 1997 houdende verschillende maatregelen inzake belastingen, taksen en retributies, huisvesting, onderzoek, milieu, plaatselijke besturen en vervoer, bij het decreet van 11 maart 1999 betreffende de milieuvergunning, bij het decreet van 15 februari 2001, bij het decreet van 20 december 2001, gedeeltelijk vernietigd door het arrest nr. 81/97 van 17 december 1997 van het Arbitragehof, inzonderheid op artikel 9 en op artikel 10, derde en vierde lid;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 10 juli 1997 tot samenstelling van een afvalcatalogus, gewijzigd bij het besluit van de Waalse Regering van 24 januari 2002, gedeeltelijk vernietigd door het arrest nr. 94.211 van de Raad van State van 22 maart 2001;

Gelet op het advies van de Afvalstoffencommissie, uitgebracht op 6 september 2000;

Gelet op het advies nr. 31.553/4 van de Raad van State, uitgebracht op 2 mei 2001;

Overwegende dat artikel 10, derde lid, van het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen bepaalt dat natuurlijke personen of rechtspersonen die beroepshalve andere dan gevaarlijke afvalstoffen ophalen of vervoeren aan registratie onderworpen zijn;

Overwegende dat dit besluit noodzakelijk is voor de identificatie van alle maatschappijen die andere dan gevaarlijke afvalstoffen ophalen en vervoeren en voor elke tenuitvoerlegging van het belastingstelsel ophaler-vervoerder;

Op de voordracht van de Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Algemeen

Artikel 1.In de zin van dit besluit wordt verstaan onder : 1o decreet : het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen; 2o afvalstof : elke afvalstof zoals bedoeld in het decreet; 3o andere dan gevaarlijke afvalstof : elke afvalstof die niet beantwoordt aan de definitie van gevaarlijke afvalstof zoals bedoeld in artikel 2, 5o, van het decreet; 4o inzameling : de ophaal zoals bedoeld in artikel 2, 14o, van het decreet; 5o vervoer : het vervoer zoals bedoeld in artikel 2, 15o, van het decreet; 6o Dienst : de Dienst zoals bedoeld in artikel 2, 24o, van het decreet; 7o Directeur-generaal : de Directeur-generaal van het Directoraat-generaal Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu van het Ministerie van het Waalse Gewest of zijn afgevaardigde; 8o toezichthoudende ambtenaar : de ambtenaar belast met het toezicht zoals bedoeld in artikel 2, 25o, van het decreet; 9o Minister : de Minister van Leefmilieu. HOOFDSTUK II. - Registratie van de ophalers en vervoerders van andere dan gevaarlijke afvalstoffen Afdeling 1. - Registratieprincipe

Art. 2.De inzameling en het vervoer beroepshalve van andere dan gevaarlijke afvalstoffen worden onderworpen aan een voorafgaande registratie.

De registratie geldt voor een periode van vijf jaar. De registratie kan niet aan een derde worden afgestaan.

De registratie verkregen op basis van het besluit van 14 juni 2001 waarbij de nuttige toepassing van sommige afvalstoffen bevorderd wordt, geldt als registratie voor de inzameling en het vervoer van die afvalstoffen in de zin van dit besluit.

Art. 3.De lijst van de geregistreerde ophalers en vervoerders wordt jaarlijks bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad . Afdeling 2 . - Procedure voor de indiening en het onderzoek van de

aanvraag

Art. 4.§ 1. De registratieaanvraag wordt bij ter post aangetekend schrijven met bericht van ontvangst aan de Dienst gericht of tegen ontvangstbewijs bij de Dienst afgegeven. § 2. De aanvraag bevat de volgende gegevens en stukken : 1o voor een natuurlijke persoon : a) de identiteit en de woonplaats van de aanvrager;b) het handelsregisternummer of een gelijkaardige registratie;c) het BTW-nummer in voorkomend geval;d) een korte omschrijving van de technische en menselijke middelen ingezet voor de inzameling of het vervoer. 2o voor een rechtspersoon in de vorm van een handelsvennootschap : a) de rechtsvorm en de benaming;b) de melding van de plaats waar de vennootschapszetel en de bedrijfszetels gevestigd zijn;c) het handelsregisternummer of een gelijkaardige registratie;d) het BTW-nummer in voorkomend geval;e) een korte omschrijving van de technische en menselijke middelen ingezet voor de inzameling of het vervoer. 3o voor een publiekrechtelijke rechtspersoon die niet in de vorm van een handelsvennootschap is opgericht : a) de rechtsvorm en de benaming;b) de melding van de plaats waar de vennootschapszetel en de bedrijfszetels gevestigd zijn;c) het handelsregisternummer of een gelijkaardige registratie;d) het BTW-nummer in voorkomend geval;e) een korte omschrijving van de technische en menselijke middelen ingezet voor de inzameling of het vervoer.

Art. 5.De Dienst gaat binnen dertig dagen na ontvangst van de aanvraag na of ze de in artikel 4 bedoelde gegevens en stukken bevat.

Indien de aanvraag onvolledig is, wijst de Dienst de aanvrager op de in artikel 4 bedoelde gegevens of stukken die hij moet verstrekken.

Indien de aanvraag volledig is, wordt de aanvrager door de Dienst geregistreerd.

De Dienst geeft de aanvrager kennis van de registratie per post.

Elke registratie wordt bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt. Het uittreksel vermeldt de identiteit van de ophaler of vervoerder van andere dan gevaarlijke afvalstoffen, het nummer en de geldigheidsperiode van de registratie. Afdeling 3. - Schrapping van de registratie

Art. 6.Op grond van een proces-verbaal tot vaststelling van een overtreding van Verordening 259/93/EEG van de Raad van 1 februari 1993 met betrekking tot de overbrenging van afvalstoffen bij de invoer in, de uitvoer uit en binnen de Europese Gemeenschap, van het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen en de toepassingsbesluiten ervan, kan de directeur-generaal, na advies van de dienst en van de toezichthoudende ambtenaar, de registratie schrappen nadat de houder van de registratie de mogelijkheid werd gegeven zijn verweermiddelen te laten gelden en orde op zaken te stellen binnen een voorgeschreven termijn; in geval van speciaal gemotiveerde dringende noodzakelijkheid kan de registratie onmiddellijk geschrapt worden.

Art. 7.Elk besluit genomen krachtens artikel 6 wordt bij ter post aangetekend schrijven aan betrokkene meegedeeld. De schrapping van de registratie wordt bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt. Afdeling 4 . - Beroep tegen de schrapping

Art. 8.De houder van de registratie kan bij de Minister een beroep indienen tegen elk besluit tot schrapping. Dat beroep is niet opschortend.

Art. 9.Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid binnen twintig dagen na de in artikel 7 bedoelde mededeling bij ter post aangetekend schrijven aan de Minister gericht.

Art. 10.De Minister beslist over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, te rekenen van de vervaldatum van het beroep. Hij wint eerst het advies van de Directeur-generaal in.

Art. 11.Het besluit van de Minister wordt bij ter post aangetekend schrijven aan betrokkene meegedeeld en bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt. HOOFDSTUK III. - Informatie over de levering van andere dan gevaarlijke afvalstoffen

Art. 12.Elke ophaler of vervoerder bezorgt de Dienst een jaarlijkse aangifte i.v.m. de inzameling of het vervoer van afvalstoffen, waarin de volgende gegevens voorkomen : 1o het registratienummer; 2o de naam en het adres van de aangever of de natuurlijke persoon die in zijn naam handelt; 3o de referentieperiode waarop de aangifte betrekking heeft; 4o de aard en de totale hoeveelheid afvalstoffen per afvalproducent; 5o de bestemming van de afvalstoffen door identificatie van het inzamelings-, voorbehandelings-, verwijderings- of valorisatiecentrum.

Art. 13.§ 1. De aangifte wordt gedaan uiterlijk de zestigste dag na het verstrijken van het referentiejaar. De aangifte bevat de aanwijzingen vermeld in artikel 12 en de gegevens betreffende het afgelopen jaar. § 2. De aangever die gelijktijdig afval ophaalt en vervoert, dient een eenmalige aangifte in. § 3. Het aangifteformulier kan opgesteld worden door de Minister.

Art. 14.De ophaler of de vervoerder bewaart minstens vijf jaar een afschrift van de jaarlijkse aangifte. HOOFDSTUK IV. - Overgangsbepalingen

Art. 15.Elke ophaler of vervoerder van andere dan gevaarlijke afvalstoffen dient overeenkomstig artikel 4 een registratieaanvraag in binnen een termijn van twaalf maanden, met ingang van de inwerkingtreding ervan.

In afwachting van de registratie naar aanleiding van een aanvraag ingediend overeenkomstig het vorig lid, mag de ophaler of de vervoerder zijn activiteiten voortzetten. HOOFDSTUK V. - Slotbepalingen

Art. 16.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 17.De Minister van Leefmilieu is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 13 november 2003.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu, M. FORET