9 DECEMBER 2004. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 10 april 2003 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt, gewijzigd bij het besluit van de Waalse regering van 4 december 2003 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de gasmarkt, en van het besluit van 4 december 2003 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de gasmarkt en tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 10 april 2003 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt, inzonderheid op artikel 34;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 10 april 2003 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt, gewijzigd bij het besluit van 4 december 2003 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de gasmarkt en tot wijziging van het besluit van 10 april 2003 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt;

Gelet op het decreet van 19 december 2002 betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt, inzonderheid op de artikelen 32, 33 en 37;

Gelet op het besluit van 4 december 2003 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de gasmarkt en tot wijziging van het besluit van 10 april 2003 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt;

Gelet op het advies CDd20-CWaPE-046 van de CWaPE (Waalse Energiecommissie) van 20 april 2004;

Gelet op het wijzigingsvoorstel CD-4j12-CWaPE-080 van de CWaPE van 15 oktober 2004;

Gelet op het advies van de "Conseil supérieur des Villes, Communes et Provinces de la Région wallonne" (Hoge raad van de steden, gemeenten en provincies van het Waalse Gewest), gegeven op 6 mei 2004;

Gelet op de beraadslaging van de Regering over het verzoek om adviesverlening door de Raad van State binnen hoogstens één maand;

Gelet op het advies 37.219/4 van de Raad van State, uitgebracht op 7 juni 2004, overeenkomstig artikel 84, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van de Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Begripsomschrijving

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : "elektriciteitsbesluit OSP" : het besluit van 10 april 2003 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt, gewijzigd bij het besluit van 4 december 2003 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de gasmarkt en tot wijziging van het besluit van 10 april 2003 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt; "gasbesluit OSP" : het besluit van 4 december 2003 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de gasmarkt en tot wijziging van het besluit van 10 april 2003 betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt. HOOFDSTUK II. - Wijzigingen in het elektriciteitsbesluit OSP

Art. 2.In artikel 4 van het elektriciteitsbesluit OSP worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 2, 3°, wordt het woord "energiebronnen" vervangen door het woord "energiebron";2° in § 3, laatste lid, wordt de datum "1 februari" vervangen door de datum "1 maart";3° in § 4, laatste lid, (Franse versie) wordt het woord "présentée" vervangen door het woord "présentées".

Art. 3.In artikel 6 van hetzelfde besluit, tweede lid, worden de woorden "de in het eerste lid bedoelde afnemer" vervangen door de woorden "de in aanmerking komende residentiële afnemers".

Art. 4.In artikel 9 van hetzelfde besluit worden de woorden "artikel 8, vierde lid," vervangen door de woorden "artikel 8".

Art. 5.In artikel 12 van hetzelfde besluit, derde lid, wordt het woord "hen" vervangen door "zijn afnemers" en in de Franse versie worden de woorden "permettant d'être alimentée" door de woorden "permettant d'être alimentées".

Art. 6.Artikel 13 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : "§ 1. Als de afnemer beschermd is, geeft hij de leverancier schriftelijk kennis daarvan, eventueel door bemiddeling van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. De beschermde afnemer laat zijn briefwisseling vergezeld gaan van alle nodige bewijsstukken.

Na advies van de CWaPE bepaalt de Minister het model van het aan de leverancier over te maken document. § 2. Voor de categorieën personen bedoeld in artikel 33, § 1, 3°, van het decreet wordt de aanvraag van het statuut van beschermde afnemer om de vijf jaar hernieuwd.

In dit geval wordt het document ingevuld door de instelling die de tegemoetkoming verleent.

Voor de overige categorieën personen bedoeld in artikel 33 van het decreet wordt de aanvraag jaarlijks hernieuwd. In dit geval wordt het document hetzij door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, hetzij door de schuldbemiddelaar ingevuld. § 3. De afnemer verwittigt de leverancier schriftelijk binnen vijftien dagen na het verlies van zijn hoedanigheid van beschermde afnemer."

Art. 7.In artikel 14 van hetzelfde besluit (Franse versie) wordt het woord "contracté" vervangen door het woord "contractées".

Art. 8.Hoofdstuk III, afdeling 2, van hetzelfde besluit wordt aangevuld met een artikel 14bis, luidend als volgt : "Art 14bis. De leverancier kan de netbeheerder bij aangetekend schrijven of per e-mail met ontvangbewijs verzoeken om de opschorting van de levering in geval van fraude van een residentiële afnemer. De levering kan pas na gemotiveerd eensluidend advies van de commissie opgeschort worden.

In geval van fraude wordt de levering opgeschort zolang de toestand niet geregulariseerd is, met inbegrip van de terugbetaling van de eventuele schuld resulterend uit de fraude, kosten inbegrepen."

Art. 9.In artikel 15 van hetzelfde besluit, 4°, (Franse versie) wordt het woord "express" vervangen door het woord "explicite".

Art. 10.In artikel 17 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het eerste lid wordt door de tekens "§ 1" ingeleid;2° in fine wordt een nieuwe paragraaf ingevoegd, luidend als volgt : "§ 2.Als een afnemer die over een budgetmeter beschikt met betaling van zijn verbruiken na vervallen termijnen tot wanbetaler wordt verklaard, verzoekt de leverancier de netbeheerder bij aangetekend schrijven of per e-mail met ontvangbewijs erom binnen vijftien dagen na de kennisgeving de parameters van de oplaadbare kaart of elk ander gelijkwaardig systeem te laten wijzigen en over te schakelen op het systeem van voorbetaling. De leverancier geeft de afnemer en het centrum voor maatschappelijk welzijn onmiddellijk kennis van het aan de netbeheerder gerichte verzoek."

Art. 11.Artikel 19, § 1, wordt in limine aangevuld met de woorden "binnen vijftien dagen na de aanvraag".

Art. 12.Artikel 19, § 2, van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : "§ 2. Binnen vijf dagen na ontvangst van de aanvraag bedoeld in artikel 17 stuurt de netbeheerder een aangetekend schrijven naar de afnemer om hem kennis te geven van de plaatsing van een budgetmeter binnen een termijn van vijftien dagen, te rekenen vanaf de datum van verzending van het aangetekend schrijven. De netbeheerder neemt contact op met bedoelde afnemer om de dag en het tijdstip van de plaatsing van de budgetmeter overeen te komen.

In het aangetekend schrijven wordt de afnemer erop gewezen dat als hij binnen vijftien dagen, te rekenen van de datum van verzending van het aangetekend schrijven, niet antwoordt om de plaatsing van de budgetmeter toe te laten, zijn leverancier daarvan op de hoogte gebracht wordt en dat de levering onderbroken wordt zolang de budgetmeter en het oplaadsysteem niet geïnstalleerd zijn.

Als de afnemer niet reageert binnen de termijn bedoeld in het vorige lid of als de diensten van de netbeheerder geen toegang krijgen tot de woning van de afnemer op afgesproken datum en tijdstip, richt de netbeheerder een aangetekend schrijven aan de afnemer waarin hij hem wijst op zijn weigering en op de verschillende contacten genomen in het kader van deze paragraaf.

Het aangetekend schrijven bepaalt de datum en het tijdstip van de afsluiting, waarbij de afsluiting pas tien dagen na de datum van verzending van het aangetekend schrijven uitgevoerd mag worden. De netbeheerder richt een afschrift van het aangetekend schrijven aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en aan de leverancier van de afnemer.

De netbeheerder plaatst de budgetmeter binnen hoogstens vijftien dagen nadat de afnemer zijn toestemming gegeven heeft."

Art. 13.In artikel 20, § 2, eerste lid, van hetzelfde besluit wordt "wiens toestand niet beantwoordt aan die bedoeld in artikel 19, § 2, derde lid" vervangen door "die niet verzuimt heeft te betalen ingevolge de procedure bedoeld in afdeling 3".

Art. 14.In artikel 21, § 2, van hetzelfde besluit wordt de datum "1 juli 2004" vervangen door de datum "31 december 2005".

Art. 15.In artikel 22 van hetzelfde besluit wordt de eerste zin in fine aangevuld met de woorden "met inbegrip van de kosten voor de procedure die voorafgaat aan de plaatsing van een budgetmeter".

Art. 16.In artikel 23 van hetzelfde besluit worden de woorden "bestemt maximum 20 % verhoging van de prijs van de verbruikte kWh voor de terugbetaling van de budgetmeter" vervangen door de woorden "bestemt maximum 20 % verhoging van de prijs van de verbruikte kWh voor de terugbetaling van het verschuldigde bedrag".

Art. 17.Hoofdstuk III, afdeling 4, van hetzelfde besluit wordt aangevuld met een artikel 23bis, luidend als volgt : "Art. 23bis : Als een afnemer de schuld i.v.m. zijn elektriciteitsverbruik terugbetaald heeft, kan hij zijn leverancier verzoeken om gratis over te schakelen op de periodieke betalingswijze na vervallen termijn".

Art. 18.Hoofdstuk III, afdeling 4, van hetzelfde besluit wordt aangevuld met een artikel 23ter, luidend als volgt : "Art. 23ter : De procedure bedoeld in de artikelen 17 tot 19 kan elk ogenblik opgeschort worden als de partijen een akkoord vinden voor de betaling van de schuld. De niet-naleving van het plan voor de schuldaflossing, waarvan de afnemer bij aangetekend schrijven in kennis gesteld wordt, geeft van rechtswege aanleiding tot de hervatting van de procedure."

Art. 19.In artikel 24 van hetzelfde besluit worden volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 1, tweede lid, (Franse versie) worden de woorden "est lui" vervangen door de woorden "lui est";2° in § 4, worden de woorden "Dit artikel" vervangen door de woorden "§ 2 van dit artikel".

Art. 20.In artikel 32 van hetzelfde besluit worden volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid, 1°, (Franse versie) worden de woorden "haute-tension" vervangen door "haute tension";2° in het eerste lid, 3°, wordt (Franse versie) worden de woorden "haute-tension" vervangen door "haute tension";3° in het eerste lid, 6°, wordt (Franse versie) worden de woorden "haute-tension" vervangen door "haute tension".

Art. 21.In artikel 35, § 1, 7°, wordt de afkorting "O.C.M.W.'s" vervangen door de woorden "openbare centra voor maatschappelijk welzijn". HOOFDSTUK III. - Wijzigingen in het gasbesluit OSP

Art. 22.In artikel 4, § 3, tweede lid, van het gasbesluit OSP worden de woorden "vier categorieën" vervangen door de woorden "de categorieën 1° tot 3°".

Art. 23.In artikel 6 van hetzelfde besluit, tweede lid, worden de woorden "de in het eerste lid bedoelde afnemer" vervangen door de woorden "de in aanmerking komende residentiële afnemers".

Art. 24.In hoofdstuk III, afdeling 1, van hetzelfde besluit wordt artikel 12 vervangen als volgt : "§ 1. Als de afnemer beschermde is, geeft hij de leverancier schriftelijk kennis daarvan, eventueel door bemiddeling van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. De beschermde afnemer laat zijn briefwisseling vergezeld gaan van alle nodige bewijsstukken.

Na advies van de CWaPE bepaalt de Minister het model van het aan de leverancier over te maken document. § 2. Voor de categorieën personen bedoeld in artikel 33, § 1, 3°, van het decreet wordt de aanvraag van het statuut van beschermde afnemer om de vijf jaar hernieuwd.

In dit geval wordt het document ingevuld door de instelling die de tegemoetkoming verleent.

Voor de overige categorieën personen bedoeld in artikel 33 van het decreet van 12 april 2001 wordt de aanvraag jaarlijks hernieuwd. In dit geval wordt het document hetzij door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, hetzij door de schuldbemiddelaar ingevuld. § 3. De afnemer verwittigt de leverancier schriftelijk binnen vijftien dagen na het verlies van zijn hoedanigheid van beschermde afnemer. »

Art. 25.Hoofdstuk III, afdeling 1, van hetzelfde besluit wordt aangevuld met een artikel 13bis, luidend als volgt : "Art 13bis. De leverancier kan de netbeheerder bij aangetekend schrijven of per e-mail met ontvangbewijs verzoeken om de opschorting van de levering in geval van fraude van een residentiële afnemer. De levering kan pas na gemotiveerd eensluidend advies van de Commissie opgeschort worden.

In geval van fraude wordt de levering opgeschort zolang de toestand niet geregulariseerd is, met inbegrip van de terugbetaling van de eventuele schuld resulterend uit de fraude, kosten inbegrepen."

Art. 26.In artikel 35, § 1, 7°, van hetzelfde besluit wordt de afkorting "O.C.M.W.'s" vervangen door de woorden "openbaar centra voor maatschappelijk welzijn".

Art. 27.Hoofdstuk VIII van hetzelfde besluit wordt aangevuld met een artikel 47bis, luidend als volgt : "

Art. 47bis.§ 1. Zolang de bepalingen van afdeling 3 van hoofdstuk III van dit besluit niet in werking getreden zijn, blijft dit artikel van toepassing. § 2. Als een afnemer tot wanbetaler wordt verklaard, stuurt de leverancier hem een schrijven waarin hij hem wijst op de datum en het tijdstip van de opschorting van de gaslevering.

De leverancier mag de gaslevering van de residentiële afnemer niet opschorten zonder de plaatselijke commissie inzake bericht van onderbreking te verwittigen.

Beide kennisgevingen vinden plaats tien dagen vóór de opschorting van de gaslevering. § 3. Binnen vijftien dagen na de aanhangigmaking brengt de Commissie advies uit in het kader van een procedure op tegenspraak of geacht op tegenspraak te zijn. Ze evalueert zodoende de redenen waarom de leverancier beslist heeft de levering op te schorten.

Daartoe wordt de residentiële afnemer opgeroepen om gehoord te worden indien hij het wenst. Hij kan zich door een raadsman laten bijstaan of vertegenwoordigen. De leverancier moet aanwezig zijn of zich laten vertegenwoordigen.

De commissie beslist bij meerderheid van stemmen van de leden. Bij staking van stemmen is het advies dat de afsluiting ongunstig is, doorslaggevend. Het advies van de Commissie wordt binnen drie dagen per aangetekend schrijven aan de residentiële afnemer en aan de leverancier gericht. § 4. Als het advies de afsluiting ongunstig is, gaat het vergezeld van een voorstel tot bepaling van de vervaldata en de spreiding van de door de residentiële afnemer terug te betalen schuldvorderingen. De afnemer verplicht zich ertoe het terugbetalingsplan na te leven. Als de beslissing tot opschorting van de levering al uitgevoerd is, dient de leverancier de levering op zijn kosten te hervatten binnen vierentwintig uur na het advies van de Commissie. § 5. Als de residentiële afnemer zich niet verbindt tot de naleving van het terugbetalingsplan of zijn verbintenis niet nakomt, kan de opschorting van de levering effectief worden. De leverancier richt daartoe een aangetekend schrijven aan de residentiële afnemer om hem te wijzen op de datum en het tijdstip van de opschorting van de levering. De opschorting mag pas tien dagen na de kennisgeving plaatsvinden. § 6. De levering aan een residentiële afnemer mag niet onderbroken worden tussen 15 november en 15 februari. De Minister kan die periode al naar gelang de weersomstandigheden verlengen.

De leveringen die gedurende die periode worden geboekt, zijn voor rekening van de afnemer. HOOFDSTUK IV. - Slotbepalingen

Art. 28.De Minister tot wiens bevoegdheden het Energiebeleid behoort, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Art. 29.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Namen, 9 december 2004.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE