5 AUGUSTUS 2021. - Besluit van de Waalse Regering houdende oprichting van een bijzonder Commissariaat voor heropbouw

De Waalse Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd, artikel 87, § 3;

Gelet op het decreet van 15 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/12/2011 pub. 29/12/2011 numac 2011027237 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende organisatie van de begroting en van de boekhouding van de diensten van de Waalse Regering sluiten houdende organisatie van de begroting en van de boekhouding van de diensten van de Waalse Regering, zoals gewijzigd;

Gelet op het decreet van 19 november 2015Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/11/2015 pub. 01/12/2015 numac 2015205486 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest, de Franse Gemeenschap en de Franse Gemeenschapscommissie inzake kosteloze detacheringen in de ministeriële kabinetten sluiten houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen het Waalse Gewest, de Franse Gemeenschap en de Franse Gemeenschapscommissie inzake kosteloze detacheringen in de ministeriële kabinetten;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 8 juni 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 08/06/2017 pub. 03/08/2017 numac 2017204066 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende organisatie van de controle en de interne audit inzake de begroting, de boekhouding en de administratieve en begrotingscontrole van de diensten van de Waalse Regering, de administratieve diensten met een zelfstandige boekhouding, de gewestelijke ondernemingen, de instellingen en de Ombudsdienst van het Waalse Gewest sluiten houdende organisatie van de controle en de interne audit inzake de begroting, de boekhouding en de administratieve en begrotingscontrole van de diensten van de Waalse Regering, de administratieve diensten met een zelfstandige boekhouding, de gewestelijke ondernemingen, de instellingen en de Ombudsdienst van het Waalse Gewest;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 14 september 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/09/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019030867 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering, het Secretariaat van de Waalse Regering en het "SePAC" sluiten betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering, het Secretariaat van de Waalse Regering en het "SePAC", zoals gewijzigd;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 3 augustus 2021;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 5 augustus 2021;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat de uitzonderlijke regenval van 13, 14, 15 en 16 juli 2021 in het Waalse Gewest de oorzaak was van historische overstromingen die Wallonië zwaar hebben getroffen.

Overwegende dat de menselijke en materiële schade die zij hebben veroorzaakt aanzienlijk is;

Overwegende dat de verschillende actoren die bij het beheer van de noodsituatie betrokken waren, te maken kregen met een totaal nieuwe situatie en tal van problemen;

Overwegende dat het van essentieel belang is dat de Regering het gewestelijk antwoord op de heropbouw in deze verschillende aspecten kan versterken en coördineren, met het oog op de doeltreffendheid, door het beheer van de operationalisering van de nodige maatregelen, de strategische bezinning en de communicatie, zowel naar de institutionele actoren als naar de bevolking toe, te structureren;

Overwegende dat de dwingende factoren die uit deze nieuwe crisis voortvloeien op de noodzaak hebben gewezen om een specifieke cel op te richten die volledig gefocust is op deze toestand zodat een consistent en doeltreffend beleid kan worden gevoerd met de gezamenlijke actoren, ook uit de andere deelgebieden;

Overwegende dat deze cel noodzakelijkerwijs samengesteld wordt uit, met name, specifieke competentieprofielen;

Overwegende dat deze structuur eveneens dringend in werking dient te worden gesteld om de doelstellingen van de Waalse Regering inzake herstel en heropbouw na te komen;

Overwegende dat, daarvoor, de Minister-President en alle leden van de Waalse Regering op nuttige wijze met raad omringd dienen te worden;

Overwegende dat er een regelgevende grondslag gegeven dient te worden voor de aanwerving van personeel;

Overwegende dat de dringende noodzakelijkheid verantwoord is;

Op de voordracht van de Minister-President, Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Er wordt een bijzonder Commissariaat voor heropbouw opgericht, hierna "het Commissariaat" genoemd.

Het Commissariaat wordt gecoördineerd door twee commissarissen die op 26 juli 2021 door de Regering zijn benoemd.

Het Commissariaat staat rechtstreeks onder het functionele gezag van de Minister-President. Het Commissariaat brengt verslag uit aan de Minister-President en aan alle leden van de Regering.

Het Commissariaat heeft een levensduur van één jaar. Zijn opdrachten kunnen worden verlengd naarmate de situatie evolueert.

Art. 2.Het Commissariaat is belast met de volgende opdrachten: 1° de uitwerking en de besluitvorming van de Regering coördineren en vergemakkelijken, evenals de uitvoering en de opvolging van de acties in het kader van de uitweg uit de crisis;2° in samenwerking en overleg met de bevoegde diensten voorstellen formuleren voor een heropbouwplan in de betrokken gemeenten. De Regering kan, op voordracht van de Minister-President, de cel bijkomende opdrachten toevertrouwen.

Art. 3.Het Commissariaat is een politiek orgaan. Het is geen administratie, maar wel een openbare dienst. Haar personeel mag in de loop van de ambtstermijn niet het statuut van in vast verband benoemde ambtenaar verwerven en is ook niet onderworpen aan de wet van 3 juli 1978Relevante gevonden documenten type wet prom. 03/07/1978 pub. 03/07/2008 numac 2008000527 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten type wet prom. 03/07/1978 pub. 12/03/2009 numac 2009000158 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de arbeidsovereenkomsten sluiten betreffende de arbeidsovereenkomsten. Het is onderworpen aan een administratieve stand sui generis.

Art. 4.§ 1. Naast de twee commissarissen telt het Commissariaat 14 personeelsleden: - personeelsleden van niveau 1, van universitair niveau of daarmee gelijkgesteld; - medewerkers; - deskundigen. § 2. Onder het personeelsleden van niveau 1 telt het Commissariaat onder meer administratieve beheerders, projectleiders, adviseurs en celleiders. § 3. Onder de medewerkers telt het Commissariaat twee chauffeurs en administratieve medewerkers;

Art. 5.Het Commissariaat is onderworpen aan het besluit van de Waalse Regering van 14 september 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 14/09/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019030867 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering, het Secretariaat van de Waalse Regering en het "SePAC" sluiten betreffende de ministeriële kabinetten van de Waalse Regering, het Secretariaat van de Waalse Regering en het "SePAC", zoals gewijzigd, overeenkomstig artikel 56 van het besluit.

Art. 6.De Minister-President is belast met de uitvoering van dit besluit.

Art. 7.Dit besluit heeft uitwerking op 26 juli 2021.

Namen, 5 augustus 2021.

Voor de Regering : De Minister-President, E. DI RUPO De Vice-Minister-President en Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek, Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", en de Vaardigheidscentra, W. BORSUS De Vice-Minister-President en Minister van Klimaat, Energie en Mobiliteit, Ph. HENRY De Vice-Minister-President en Minister van Werk, Vorming, Gezondheid, Sociale Actie, Gelijke Kansen en Vrouwenrechten, Ch. MORREALE De Minister van Financiën, Begroting, Luchthavens en Sportinfrastructuren, J.-L. CRUCKE De Minister van Huisvesting, Plaatselijke Besturen, en Stedenbeleid, Ch. COLLIGNON De Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve Vereenvoudiging, belast met Kinderbijslag, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid, V. DE BUE De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER