<****>****_title">2 JULI 2015. - Besluit van de **** Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 houdende de uitvoering van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers wat betreft de overgangsregeling die van toepassing is op de onderdanen van de nieuwe lidstaten van de **** **** en wat betreft de toegang tot de arbeidsmarkt voor de onderdanen van derde landen die langdurig in een andere lidstaat verblijven****><****>
**** **** Regering, Gelet op de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers, de artikelen 4, § 2, 7 en 8, § 1;****><****>Gelet op het koninklijk besluit van 9 juni 1999 houdende de uitvoering van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers;****><****>Gelet op het advies van de **** van Financiën, gegeven op 29 mei 2015;****><****>Gelet op de instemming van de **** van Begroting, gegeven op 11 juni 2015;****><****>Gelet op het rapport van 23 juli 2015 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014 houdende uitvoering van de resoluties van de **** van de **** Naties die in september 1995 in **** heeft plaatsgehad en tot integratie van de **** in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;****><****>Overwegende dat het koninklijk besluit van 9 juni 1999 zoals gewijzigd bij artikel 2 van het koninklijk besluit van 24 juni 2013 een overgangsperiode voorziet inzake de toegang tot de arbeidsmarkt van toepassing op de **** werknemers ten gevolge van de toetreding van **** tot de **** Unie op 1 juli 2013 overeenkomstig artikel 18 (Bijlage 5) van de **** betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de **** **** en de aanpassing van het **** betreffende de **** Unie, het **** betreffende de werking van de **** **** en het Verdrag tot oprichting van de **** Gemeenschap voor Atoomenergie;****><****>Overwegende dat gedurende twee jaar strengere maatregelen werden genomen met als doel om de toegang tot de **** arbeidsmarkt voor **** onderdanen, en hun beperkt gezin, in te perken, door voor hen een verplichting in te voeren tot het verkrijgen van een arbeidsvergunning en een arbeidskaart model **** vóór elke tewerkstelling door een **** werkgever;****><****>Overwegende dat deze periode van twee jaar momenteel beëindigd is en dat de lidstaten aan de **** Commissie moeten laten weten of ze deze strengere maatregelen al dan niet blijven toepassen, en dat bij gebrek aan een kennisgeving betreffende de voortzetting van de overgangsbepalingen, het beginsel van vrij verkeer van de **** werknemers vanaf 1 juli 2015 van toepassing zal zijn;****><****>Overwegende dat de **** arbeidsmarkt niet het voorwerp heeft uitgemaakt van een **** zoals gevreesd kon worden op het ogenblik van de toetreding van ****;****><****>Dat het behoud van de overgangsbepalingen na 30 juni 2015 op economisch vlak geenszins gerechtvaardigd is, de strengere maatregelen zullen niet worden verlengd en de artikelen 38ter, 38**** en 38**** van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 zullen na 30 juni 2015 buiten werking treden, zoals bepaald in artikel 38****;****><****>Gelet op de dringende noodzakelijkheid gemotiveerd als volgt : Overwegende dat het einde van de overgangsmaatregelen voor de **** onderdanen door de toepassing van artikel 38**** van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 een gevolg heeft op de legale toestand van de onderdanen van een Staat die geen lid is van de **** Economische **** en met de status van langdurig ingezeten onderdanen in een andere lidstaat van de **** Unie die onder de toepassing valt van Richtlijn 2003/109/EG van de **** van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen;****><****>Dat, overeenkomstig artikel 38****, artikel 38**** van hetzelfde besluit immers zou ophouden van kracht te zijn op hetzelfde ogenblik als de artikelen 38ter, 38**** en 38**** betreffende de overgangsbepalingen voor de **** onderdanen;****><****>Overwegende dat voornoemde **** tot doel heeft om de integratie van de onderdanen van derde landen die langdurig in de **** landen verblijven, te vergemakkelijken door de status van langdurig ingezeten onderdaan onder bepaalde voorwaarden toe te kennen;****><****>Overwegende dat voornoemde **** in artikel 14 een recht voorziet om in een andere lidstaat te verblijven met de mogelijkheid, als de langdurig ingezetene een economische activiteit als werknemer of als zelfstandige wil uitoefenen, om de situatie van de arbeidsmarkt te bezien vóór de toekenning van een arbeidskaart aan de ingezetene;****><****>Overwegende dat artikel 38**** van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 bepaalt dat in afwijking van artikel 8, er voor de toekenning van de arbeidskaart geen rekening gehouden wordt met de toestand van de arbeidsmarkt wanneer het **** om onderdanen van een land dat geen lidstaat is van de **** Economische **** die de status van langdurig ingezeten onderdaan verworven hebben in een andere lidstaat van de **** Unie, op basis van de bovenvermelde ****, en voor zover deze arbeidsvergunning betrekking heeft op beroepen waarvoor de bevoegde overheid, voor de toepassing van de wet, erkend heeft dat er zich een tekort aan arbeidskrachten voordoet;****><****>Overwegende dat het koninklijk besluit van 23 december 2008 een punt ****_list">20° heeft ingevoegd in artikel 9 van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 en dat dit punt bepaalt dat dit artikel pas van kracht zou zijn wanneer de artikelen 38ter, 38**** en 38**** van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 zouden ophouden van kracht te zijn; Dat dit artikel 9, punt 20°, van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 bepaalt dat er geen rekening wordt gehouden met de toestand van de gewestelijke arbeidsmarkt voor de onderdanen van een Staat die geen deel uitmaakt van de **** Economische ****, en die de **** van langdurig ingezeten onderdaan in een andere lidstaat van de **** Unie hebben verkregen op basis van de bovenvermelde ****;****><****>Overwegende dat het feit dat er geen rekening wordt gehouden met de toestand van de arbeidsmarkt zoals bedoeld in artikel 9, punt 20°, van het koninklijk besluit van 9 juni 1999, een belangrijke **** van de arbeidsmarkt zou kunnen teweegbrengen;****><****>Dat, rekening houdend met de ernst van de economische crisis in de landen van ****, een automatische toegang tot de **** gewestelijke markt voor de langdurig ingezeten onderdanen immers een massale economische migratie naar de andere **** staten zou kunnen veroorzaken;****><****>Overwegende dat om, enerzijds, dit risico te beperken door een noodzakelijke bepaalde controle te houden wat betreft de toegang tot de arbeidsmarkt voor de onderdanen van derde landen en anderzijds, de wil tot integratie naleven zoals bedoeld in de bovenvermelde ****, artikel 9, punt 20° van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 moet worden gewijzigd om voor de langdurig ingezeten onderdanen het stelsel vermeld in artikel 38**** te behouden dat in zijn eerste lid een afwijking van artikel 8 van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 (onderzoek van de arbeidsmarkt) voorziet voor de langdurig ingezeten onderdanen van wie de tewerkstelling beroepen betreft waarvoor er zich een tekort aan arbeidskrachten voordoet;****><****>Overwegende dat artikel 21, tweede lid, van de bovenvermelde **** de beperkingen betreffende de toegang tot de activiteiten als werknemer van de langdurig ingezeten onderdanen die onder haar toepassingsgebied vallen, tot een periode van ten hoogste twaalf maanden beperkt.****><****>Dat met inachtneming van dit tweede lid, dit besluit voorziet om een punt 35° in te voegen in artikel 2, eerste lid, van het bovenvermelde koninklijk besluit van 9 juni 1999 om een vrijstelling van arbeidskaart toe te kennen aan de buitenlandse onderdanen die de **** van langdurig ingezeten onderdaan in een andere lidstaat van de **** Unie hebben verkregen krachtens een wetgeving of regelgeving tot omzetting van de bovenvermelde ****, voor zover zij met een arbeidskaart model **** gedurende een ononderbroken periode van twaalf maanden werden ****;****><****>Overwegende dat het absoluut noodzakelijk is dat dit besluit uitwerking heeft op 1 juli 2015 om elke verwarring te vermijden in verband met de belangrijke, opeenvolgende en naderende veranderingen van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 wat betreft de langdurig ingezeten onderdanen en toestanden van juridische onzekerheid in verband met de regeling die op deze ingezetenen van toepassing is, te veroorzaken;****><****>Overwegende dat de regeling voorgesteld door dit besluit voor de langdurig ingezeten onderdanen de regeling die momenteel van toepassing is en dit, tot 30 juni 2015, nabootst en een regeling voorziet die gunstiger is dan de regeling bedoeld in het huidig artikel 9, punt 20°, daar zij een vrijstelling van de arbeidskaart na een ononderbroken periode van twaalf maanden met een arbeidskaart **** voorziet;****><****>Overwegende dat dit besluit zo spoedig mogelijk moet worden aangenomen om na 30 juni 2015 zowel de rechtszekerheid als de perfecte informatie te garanderen van de buitenlandse onderdanen die de **** van langdurig ingezeten onderdaan in een andere lidstaat van de **** Unie hebben verkregen, en dit, krachtens een wetgeving of regelgeving tot omzetting van de bovenvermelde ****;****><****>Overwegende dat het hier om deze verscheidene redenen **** om een spoedgeval die de **** Regering vrijstelt van het advies aan te vragen van de **** voor de tewerkstelling van buitenlandse werknemers overeenkomstig artikel 19, eerste lid, van de bovenvermelde wet van 30 april 1999;****><****>Gelet op het advies ****. 57.706/2 van de **** van State, gegeven op 22 juni 2015 overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 3° van de wetten op de **** van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;****><****>Op de voordracht van de **** van Tewerkstelling;****><****>**** beraadslaging, Besluit : <****>****_article">Artikel 1.**** artikel 2 van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 houdende de uitvoering van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers, voor het laatst gewijzigd bij het besluit van de **** Regering van 6 november 2014, worden de volgende wijzigingen aangebracht : ****) het eerste lid wordt aangevuld met een punt 35°, **** als volgt : "35° de buitenlandse onderdanen die de **** van langdurig ingezeten onderdaan in een andere lidstaat van de **** Unie hebben verkregen krachtens een wetgeving of regelgeving tot omzetting van de **** 2003/109/EG van de **** van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen, voor zover zij met een arbeidskaart model **** gedurende een ononderbroken periode van twaalf maanden werden ****."; ****_list">****) er wordt tussen het eerste en het tweede lid een lid ingevoegd, **** als volgt : "**** punt 35° betreft, worden met **** gelijkgesteld de periodes van algehele arbeidsongeschiktheid als gevolg van een beroepsziekte, een arbeidsongeval of een ongeval op de weg naar en van het werk, die zich voordeden op een moment dat de betrokkene werd ****.». <****>****_article">Art. 2.Artikel 5 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 23 december 2008 en bij het koninklijk besluit van 17 juli 2012, wordt vervangen als volgt : "<****>****_article">Art. 5.**** afwijking van artikel 4, § 2, van de wet, mag de vergunning worden toegekend aan de werkgever voor de tewerkstelling van onderdanen bedoeld in artikel 2, eerste lid, punt 34°, en in artikel 9, die **** zijn binnengekomen om er **** te worden vooraleer de werkgever de arbeidsvergunning heeft bekomen. ". <****>****_article">Art. 3.**** artikel 9 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de **** Regering van 6 november 2014, worden de volgende wijzigingen aangebracht : ****) in het eerste lid, wordt punt 20° vervangen als volgt : "20° de buitenlandse onderdanen die de **** van langdurig ingezeten onderdaan in een andere lidstaat van de **** Unie hebben verkregen op basis van de **** 2003/109/EG van de **** van de **** Unie van 25 november 2003 betreffende de status van langdurig ingezeten onderdanen van derde landen voor zover deze arbeidsvergunning betrekking heeft op beroepen waarvoor de bevoegde overheid erkend heeft dat er zich een tekort aan arbeidskrachten voordoet."; ****_list">****) het wordt aangevuld met een lid, **** als volgt : "**** punt 20° betreft, wordt de arbeidsvergunning door de bevoegde overheid afgeleverd binnen vijf werkdagen wanneer de voorwaarden voor de toekenning ervan worden vervuld". <****>****_article">Art. 4.**** artikel 11 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 23 december 2008, worden de woorden "en artikel 38****" geschrapt. <****>****_article">Art. 5.**** artikel 13 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 23 december 2008, worden de woorden "en artikel 38****" geschrapt. <****>****_article">Art. 6.**** artikel 15 van hetzelfde besluit wordt punt 2° vervangen als volgt : "2° van personen bedoeld in artikel 9, 9°, 10° en 20°. ". <****>****_article">Art. 7.In hetzelfde besluit worden de volgende artikelen opgeheven : ****_list">1° artikel 38ter, voor het laatst gewijzigd bij het koninklijk besluit van 17 juli 2013;****_list">2° artikel 38****, voor het laatst gewijzigd bij het koninklijk besluit van 19 december 2006;****_list">3° artikel 38****, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 12 april 2004 en gewijzigd bij het koninklijk besluit van 24 april 2006;****_list">4° artikel 38****, voor het laatst gewijzigd bij het koninklijk besluit van 24 juni 2013;****_list">5° artikel 38****, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 23 december 2008;****_list">6° artikel 38****, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 23 december 2008; <****>****_article">Art. 8.Het koninklijk besluit betreffende de modaliteiten van indiening van de aanvragen en aflevering van de **** en **** bepaald in artikel 38****, § 3, van het koninklijk besluit van 9 juni 1999 houdende uitvoering van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers, wordt opgeheven. <****>****_article">Art. 9.**** besluit heeft uitwerking op 1 juli 2015. <****>****_article">Art. 10.De **** van Tewerkstelling is belast met de uitvoering van dit besluit.****><****>Namen, 2 juli 2015.****><****>De ****-****, ****. **** **** Minister van **** en Vorming, Mevr. ****. ****