gepubliceerd op 27 april 2022
Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2020 tot regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in de beleidsvelden jeugd en media door de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19
1 APRIL 2022. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 03/04/2020 pub. 09/04/2020 numac 2020020774 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in de beleidsvelden jeugd en media door de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19 type besluit van de vlaamse regering prom. 03/04/2020 pub. 15/04/2020 numac 2020030634 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in het beleidsveld cultuur door de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19 sluiten tot regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in de beleidsvelden jeugd en media door de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19
Rechtsgrond Dit besluit is gebaseerd op: - het
decreet van 20 maart 2020Relevante gevonden documenten
type
decreet
prom.
20/03/2020
pub.
24/03/2020
numac
2020040710
bron
vlaamse overheid
Decreet over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid
sluiten over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid, artikel 5.
Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 22 februari 2022. - Er is geen advies gevraagd aan de Raad van State, met toepassing van artikel 3, § 1, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.
Motivering Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: - Het decreet van 20 maart 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/03/2020 pub. 24/03/2020 numac 2020040710 bron vlaamse overheid Decreet over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid sluiten over maatregelen in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid verleent in artikel 5 aan de Vlaamse Regering de bevoegdheid om in geval van een civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid nadere regels uit te werken voor de opschorting, de stuiting of de verlenging van proceduretermijnen, of met betrekking tot de tijdelijke aanpassing van procedurele of administratieve verplichtingen in diverse decreten en uitvoeringsbesluiten om een maximale rechtszekerheid te verzekeren. - De aanbevelingen uit de wetenschappelijke wereld, de adviezen van de Nationale Veiligheidsraad en van het Crisiscentrum van de Vlaamse overheid (CCVO), en de maatregelen van de federale overheid en van de Vlaamse overheid om de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 tegen te gaan, hebben een impact op de jeugdsector. Van 28 januari 2022 tot en met 17 februari 2022 gold kleurencode rood van de coronabarometer en werden jeugdwerkactiviteiten geannuleerd, beperkt of gewijzigd om de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 tegen te gaan. Vanaf 18 februari 2021 gold code oranje, maar ook dan golden nog een aantal beperkingen. In het belang van de jeugd, de jeugdsector en de Vlaamse overheid moet er maximale rechtszekerheid aan de jeugdverenigingen worden gegarandeerd in lopende procedures in het kader van het decreet van 20 januari 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/01/2012 pub. 07/03/2012 numac 2012035198 bron vlaamse overheid Decreet houdende een vernieuwd jeugd- en kinderrechtenbeleid sluiten houdende een vernieuwd jeugd- en kinderrechtenbeleid. - In artikel 6 van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 03/04/2020 pub. 09/04/2020 numac 2020020774 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in de beleidsvelden jeugd en media door de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19 type besluit van de vlaamse regering prom. 03/04/2020 pub. 15/04/2020 numac 2020030634 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in het beleidsveld cultuur door de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19 sluiten tot regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in de beleidsvelden jeugd en media door de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19, kregen jongeren in punt 1° de mogelijkheid om hun stage aan te vatten en af te ronden na het voltooien van slechts 15 van de 50 uur cursus.
In punt 2° werd de maximale trajectduur van 3 jaar verlengd voor de deelnemers die vanwege de coronacrisis niet in staat zijn om hun traject tijdig af te ronden. Die maatregelen waren geldig tot en met 1 april 2021. Ze werden verlengd tot en met 31 december 2021. Gezien de hernomen maatregelen om de heropleving van het virus tegen te gaan, worden die maatregelen verlengd tot en met 31 december 2022. Dit artikel komt tegemoet aan de bezorgdheden van verenigingen dat er de komende jaren onvoldoende geattesteerde begeleiders zijn van activiteiten. Het geeft onder andere de mogelijkheid aan jongeren om hun stage van instructeur te kunnen afronden. Deze maatregelen zijn zowel in het algemeen belang, namelijk het organiseren van jeugdwerkactiviteiten met voldoende geattesteerde begeleiders, als in het belang van verenigingen, die proberen om hun werking zo goed mogelijk te laten verlopen, als in het belang van de jongeren, die niet op het eind van hun traject worden geconfronteerd met de eindduur van hun traject waardoor ze geen attest meer zouden krijgen. - De Vlaamse hostels en jeugdverblijfcentra waren verplicht gesloten tot 27 januari 2022. Van 28 januari tot en met 17 februari 2022 ondervonden ze exploitatiebeperkingen op het vlak van groepsgrootte en het contact tussen verschillende verblijfsgroepen, omdat kleurencode rood van de coronabarometer gold. Vanaf 18 februari 2022 gold code oranje, maar ook dan golden nog een aantal beperkingen. Dat betekent dat het voor een groot deel van de hostels en jeugdverblijfcentra wegens overmacht niet mogelijk is om te beantwoorden aan bepaalde decretale voorwaarden om in aanmerking te komen voor subsidiëring binnen het decreet van 6 juli 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/07/2012 pub. 17/08/2012 numac 2012204476 bron vlaamse overheid Decreet houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme sluiten houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw ADJ. In het belang van de uitbaters van hostels en jeugdverblijfcentra, gebruikersgroepen en de Vlaamse overheid moet er maximale rechtszekerheid worden verzekerd in lopende procedures. Meer bepaald gaat het om bepalingen over het minimum aantal te realiseren overnachtingen jeugd en het minimum aantal te ontvangen jeugdverenigingen op jaarbasis. Die maatregelen zijn zowel in het belang van de uitbaters van hostels en jeugdverblijfcentra als van de gebruikersgroepen (jeugdwerkverenigingen, onderwijs, sport- en cultuurverenigingen ...). Het verminderen of terugvorderen van de subsidiebedragen voor 2022 zou het overleven van heel wat uitbatingen op de helling zetten en bijgevolg het jeugdtoeristisch aanbod in Vlaanderen nog meer onder druk zetten, zeker in de piekperiodes. - Rekening houdend met de aanbevelingen vanuit de wetenschappelijke wereld, de adviezen van de Nationale Veiligheidsraad en van het Crisiscentrum van de Vlaamse overheid (CCVO), neemt ook de Vlaamse overheid de nodige maatregelen om de verdere verspreiding van het coronavirus in te dammen, om de veiligheid en de volksgezondheid te garanderen en om de socio-economische gevolgen maximaal te beperken en ondervangen.
Juridisch kader Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: - het decreet van 20 januari 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/01/2012 pub. 07/03/2012 numac 2012035198 bron vlaamse overheid Decreet houdende een vernieuwd jeugd- en kinderrechtenbeleid sluiten houdende een vernieuwd jeugd- en kinderrechtenbeleid; - het decreet van 6 juli 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/07/2012 pub. 17/08/2012 numac 2012204476 bron vlaamse overheid Decreet houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme sluiten houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme; - het besluit van de Vlaamse Regering van 14 september 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 14/09/2012 pub. 24/10/2012 numac 2012036107 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 20 januari 2012 houdende een vernieuwd jeugd- en kinderrechtenbeleid sluiten tot uitvoering van het decreet van 20 januari 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/01/2012 pub. 07/03/2012 numac 2012035198 bron vlaamse overheid Decreet houdende een vernieuwd jeugd- en kinderrechtenbeleid sluiten houdende een vernieuwd jeugd- en kinderrechtenbeleid; - het besluit van 8 maart 2013 betreffende de subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme; - het besluit van de Vlaamse Regering van 9 mei 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 09/05/2014 pub. 23/09/2014 numac 2014036572 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de kadervormingstrajecten, vermeld in artikel 17/1 van het decreet van 20 januari 2012 houdende een vernieuwd jeugd- en kinderrechtenbeleid sluiten betreffende de kadervormingstrajecten, vermeld in artikel 17/1 van het decreet van 20 januari 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/01/2012 pub. 07/03/2012 numac 2012035198 bron vlaamse overheid Decreet houdende een vernieuwd jeugd- en kinderrechtenbeleid sluiten houdende een vernieuwd jeugd- en kinderrechtenbeleid.
Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Brussel, Jeugd en Media.
Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:
Artikel 1.In het besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2020Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 03/04/2020 pub. 09/04/2020 numac 2020020774 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in de beleidsvelden jeugd en media door de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19 type besluit van de vlaamse regering prom. 03/04/2020 pub. 15/04/2020 numac 2020030634 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in het beleidsveld cultuur door de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19 sluiten tot regeling van bepaalde tijdelijke maatregelen in de beleidsvelden jeugd en media door de civiele noodsituatie met betrekking tot de volksgezondheid ingevolge het coronavirus COVID-19, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 2021, wordt een artikel 1/2 ingevoegd, dat luidt als volgt: "
Art. 1/2.Bij het toezicht op de werkingsverslagen, vermeld in artikel 10 en 18 van het besluit van 8 maart 2013 betreffende de subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme, worden de volgende voorwaarden als behaald beschouwd voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022: 1° ten minste duizend overnachtingen voor jeugd realiseren als vermeld in artikel 12, eerste lid, 5°, van het decreet van 6 juli 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/07/2012 pub. 17/08/2012 numac 2012204476 bron vlaamse overheid Decreet houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme sluiten houdende subsidiëring van hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme;2° voor centra van het type C of hostels: a) ten minste tweehonderd dagen per jaar open zijn, waarvan tachtig vakantiedagen als vermeld in artikel 12, tweede lid, 1°, van het voormelde decreet;b) ten minste tweeduizend overnachtingen voor jeugd realiseren per jaar als vermeld in artikel 12, tweede lid, 2°, van het voormelde decreet; c) als het om een jeugdverblijfcentrum gaat, per jaar ten minste tien jeugdverenigingen ontvangen als vermeld in artikel 12, tweede lid, 3°, van het voormelde decreet.".
Art. 2.In artikel 6 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 5 maart 2021, wordt de datum "31 december 2021" telkens vervangen door de datum "31 december 2022".
Art. 3.Artikel 1 heeft uitwerking met ingang van de datum van ondertekening van dit besluit.
Artikel 2 heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2022.
Art. 4.De Vlaamse minister, bevoegd voor de jeugd, is belast met de uitvoering van dit besluit.
Brussel, 1 april 2022.
De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Brussel, Jeugd en Media, B. DALLE