21 JUNI 2024. - Besluit van de Vlaamse Regering tot subsidiëring van de erkende Nationale Park Vlaanderen Scheldevallei

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - de wet van 16 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/05/2003 pub. 25/06/2003 numac 2003003343 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof type wet prom. 16/05/2003 pub. 30/07/2015 numac 2015000394 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof, artikel 11 tot en met 14; - het decreet van 29 maart 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 29/03/2019 pub. 29/05/2019 numac 2019012533 bron vlaamse overheid Decreet houdende de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën sluiten houdende de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën, gewijzigd bij de decreten van 9 juli 2021 en 1 juli 2022; - het decreet van 9 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/06/2023 pub. 10/07/2023 numac 2023043245 bron vlaamse overheid Decreet houdende de Vlaamse Parken en algemene landschapszorg sluiten houdende de Vlaamse Parken en algemene landschapszorg, artikel 16 en 25; - het decreet van 22 december 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/12/2023 pub. 29/01/2024 numac 2024000498 bron vlaamse overheid Decreet houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2024 sluiten houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Regering voor het begrotingsjaar 2024; - het besluit van de Vlaamse Regering van 17 mei 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 17/05/2019 pub. 08/08/2019 numac 2019041469 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering ter uitvoering van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019 sluiten ter uitvoering van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019; - het besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 14/07/2023 pub. 18/08/2023 numac 2023044569 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken sluiten tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken.

Vormvereiste De volgende vormvereiste is vervuld: - De Vlaamse minister, bevoegd voor het budgettair beleid, heeft zijn akkoord gegeven op 20 juni 2024.

Motivering Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: - Op 13 oktober 2023 zijn vier Nationale Parken Vlaanderen erkend door de Vlaamse Regering. - Ter uitvoering van artikel 34 van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 14/07/2023 pub. 18/08/2023 numac 2023044569 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken sluiten tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken verleent de Vlaamse Regering een subsidie aan het parkbureau van een erkend Nationaal Park Vlaanderen in het kader van een samenwerkingsovereenkomst tussen het Agentschap voor Natuur en Bos en het parkbureau. - Het parkbureau van het Nationaal Park Vlaanderen Scheldevallei werd op 19 april 2024 aangeduid door de minister overeenkomstig artikel 20 van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 14/07/2023 pub. 18/08/2023 numac 2023044569 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken sluiten tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken.

Juridisch kader Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: - het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 13/10/2023 pub. 10/11/2023 numac 2023046991 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 18 juni 2010 tot vaststelling van de investeringssubsidie en de bouwtechnische en bouwfysische normen voor de door het agentschap Opgroeien regie erkende voorzieningen en vergunde diensten, wat betreft de invoering van OverKophuizen als nieuwe voorzieningsvorm type besluit van de vlaamse regering prom. 13/10/2023 pub. 10/11/2023 numac 2023046891 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021, wat betreft de tegemoetkoming in de huurprijs voor woonbehoeftige huurders en de tegemoetkoming voor kandidaat-huurders en tot wijziging van artikel 44/1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 4 februari 2022 tot oprichting van een uniek loket voor de aanvraag en de behandeling van bepaalde woon- en energiepremies en tot wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010 en het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 type besluit van de vlaamse regering prom. 13/10/2023 pub. 12/12/2023 numac 2023046890 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot eenmalige verlenging van de proefomgeving voor experimentele woonvormen sluiten tot erkenning van Nationaal Park Vlaanderen Scheldevallei; - het Ministerieel besluit van 19 april 2024Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 19/04/2024 pub. 07/05/2024 numac 2024004240 bron ministerie van de franse gemeenschap Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 16 juni 2020 tot benoeming van de leden van de Hoge Raad voor Cultuur type ministerieel besluit prom. 19/04/2024 pub. 16/05/2024 numac 2024004278 bron ministerie van de franse gemeenschap Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 5 augustus 2020 tot benoeming van de leden van de Commissie voor de territoriale en culturele actie ingesteld bij het decreet van 28 maart 2019 betreffende het nieuwe beheerkader inzake cultuur type ministerieel besluit prom. 19/04/2024 pub. 07/05/2024 numac 2024004241 bron ministerie van de franse gemeenschap Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 5 augustus 2020 tot benoeming van de leden van de Commissie voor het cultureel patrimonium ingesteld bij het decreet van 28 maart 2019 betreffende het nieuwe beheerkader inzake cultuur type ministerieel besluit prom. 19/04/2024 pub. 07/05/2024 numac 2024004271 bron ministerie van de franse gemeenschap Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 5 augustus 2020 tot benoeming van de leden van de Commissie voor plastische kunsten ingesteld bij het decreet van 28 maart 2019 betreffende het nieuwe beheerkader inzake cultuur type ministerieel besluit prom. 19/04/2024 pub. 07/05/2024 numac 2024004266 bron ministerie van de franse gemeenschap Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 5 augustus 2020 tot benoeming van de leden van de Commissie voor levende kunsten ingesteld bij het decreet van 28 maart 2019 betreffende het nieuwe beheerkader inzake cultuur type ministerieel besluit prom. 19/04/2024 pub. 07/05/2024 numac 2024004260 bron ministerie van de franse gemeenschap Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 5 augustus 2020 tot benoeming van de leden van de Commissie voor geschriften en het boek ingesteld bij het decreet van 28 maart 2019 betreffende het nieuwe beheerkader inzake cultuur type ministerieel besluit prom. 19/04/2024 pub. 06/05/2024 numac 2024003099 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Ministerieel besluit tot wijziging van hoofdstuk "D. Urologie en nefrologie" van de lijst, gevoegd als bijlage 1 bij het koninklijk besluit van 25 juni 2014 tot vaststelling van de procedures, termijnen en voorwaarden inzake de tegemoetkoming van de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen in de kosten van implantaten en invasieve medische hulpmiddelen sluiten tot aanduiding van een parkbureau voor Vlaams Park Scheldevallei.

Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: 1° bevoegde instantie: het Agentschap voor Natuur en Bos, als de aangelegenheid betrekking heeft op een Nationaal Park Vlaanderen;2° masterplan: een inhoudelijk en strategisch plan dat de wijze vaststelt waarop in het Vlaams Park de doelstellingen, vermeld in artikel 3 of 4 van het Decreet van 9 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/06/2023 pub. 10/07/2023 numac 2023043245 bron vlaamse overheid Decreet houdende de Vlaamse Parken en algemene landschapszorg sluiten houdende de Vlaamse Parken en algemene landschapszorg, worden uitgevoerd en de langetermijnvisie en langetermijndoelstellingen van een Vlaams Park voor een periode van 24 jaar vaststelt;3° operationeel plan: bevat de concrete uitwerking van een masterplan voor een periode van 6 jaar;het bevat minstens de volgende elementen: a) Een actieprogramma ter uitvoering van het masterplan dat aantoont hoe de doelstellingen uit het masterplan in concrete acties verder uitgewerkt zullen worden gedurende een periode van 6 jaar, met vermelding van de te verwachten resultaten, de uitvoerders en partners per actie;b) Een financieel plan waarin de financiering van het parkbureau, de budgetraming van het actieprogramma, en in voorkomend geval, de voorstellen voor zelfrealisatie toegelicht worden;c) Een beschrijving van het organogram en de werking van de rechtspersoon die in het masterplan als parkbureau wordt voorgedragen;d) Voor een kandidaat Nationaal Park Vlaanderen, een voorstel van onderzoeksprogramma;4° samenwerkingsovereenkomst: een samenwerkingsovereenkomst tussen de bevoegde instantie en een parkbureau, zoals bedoeld in artikel 34 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 14/07/2023 pub. 18/08/2023 numac 2023044569 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken sluiten tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken.

Art. 2.§ 1. In het kader van de erkenning als Vlaams Park en met het oog op de uitvoering en realisatie van het operationeel plan, wordt voor de zesjarige looptijd van dit operationeel plan, subsidie verleend aan Parkbureau Scheldevallei, ondernemingsnummer 1008079923, met maatschappelijke zetel Markt 1, te 9230 Wetteren. § 2. Deze subsidie bedraagt jaarlijks maximaal 268.000 euro (tweehonderdachtenzestig duizend euro) voor personeels- en werkingsmiddelen, vermeerderd met maximaal 180.000 euro (honderdtachtig duizend euro) voor personeels- en werkingsmiddelen; deze subsidies zijn aan te rekenen op het krediet ingeschreven op begrotingsartikel QDX-3QCE2FA-WT basisallocatie QDX 3QC92800 3300. § 3. Daarnaast wordt jaarlijks voorzien in een projectsubsidie van maximaal 160.000 euro (honderdzestig duizend euro) voor projecten, vermeld in het actieprogramma; deze subsidies zijn aan te rekenen op het krediet ingeschreven op begrotingsartikel QDX-3QCE2FA-WT basisallocatie QDX 3QC92800 3300. § 4. Deze subsidies worden beschouwd als werkingsuitgaven met voorwaardelijke meerjarige gevolgen in de zin van artikel 34, § 1, vierde lid van het Decreet houdende de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019, die alleen vastgelegd worden ten belope van de uitgaven die opeisbaar worden tijdens het begrotingsjaar. De subsidie wordt bijgevolg jaarlijks vastgelegd, binnen de perken van de daartoe op de begroting van het Vlaams Gewest beschikbare kredieten. Het maximale subsidiebedrag kan eenzijdig door de subsidieverstrekker naar beneden worden bijgesteld wegens beleidswijzigingen of besparingsmaatregelen. § 5. Voor het eerste jaar wordt, in afwijking van § 2 en § 3, aan de begunstigde een subsidie verleend van 405.330,00 euro (vierhonderdenvijf duizend driehonderddertig euro) voor de periode van 1 mei 2024 tot 31 december 2024.

Art. 3.Activiteiten waarvoor met toepassing van andere regelingen vanwege het Vlaamse Gewest of andere overheden subsidies worden ontvangen, komen niet in aanmerking voor de toekenning van de subsidie op grond van dit besluit als dit ertoe leidt dat dezelfde uitgaven voor die activiteit dubbel worden gesubsidieerd.

Art. 4.§ 1. Het subsidiepercentage van de subsidie, vermeld in artikel 2, § 2, bedraagt maximaal 80% van de kosten gestaafd met de nodige verantwoordingsstukken. § 2. Voor de aanwending van de subsidie, vermeld in artikel 2, § 2, worden alleen de volgende kosten met factuurdatum binnen de subsidieperiode, zoals vermeld in artikel 2, aanvaard: 1° personeelskosten;2° werkingskosten;3° kosten voor prestaties van een externe dienstverlener;4° de btw, als aangetoond wordt dat deze niet recupereerbaar is. § 3. Onder deze kosten worden verstaan: 1° personeelskosten: de personeelskosten die een duidelijke resultaatsverbintenis inhouden.De begunstigde moet per afzonderlijk jaar aangeven hoeveel tijd het personeelslid is ingezet in functie van de activiteiten, in het kader van de samenwerkingsovereenkomst, vermeld in artikel 1. Hieruit moet een verhoudingsfactor worden afgeleid. Dit percentage moet omschreven worden in de functionele en financiële verantwoording en gebruikt worden om de subsidiabele loonkost die wordt ingebracht, te berekenen. Voor de loonkostberekening mogen enkel de volgende elementen in rekening gebracht worden: het brutoloon, de werkgeversbijdrage, het vakantiegeld, de eindejaarspremie, de verzekering arbeidsongevallen, de vervoerskosten woon-werkverkeer en maaltijdcheques; 2° de werkingskosten hebben rechtstreeks verband met de opdrachten van een parkbureau.De werkingskosten dienen gestaafd te worden met verantwoordingsstukken. De kosten voor overleg en vergaderingen van het parkbureau, de kosten voor communicatie, promotie en publiciteit en de verplaatsingskosten, als ze essentieel zijn voor de activiteiten in het kader van de samenwerkingsovereenkomst, worden beschouwd als werkingskosten; 3° de kosten voor de prestaties van een externe dienstverlener omvat de kosten voor de prestaties die externe experten bijdragen aan de activiteiten in het kader van de samenwerkingsovereenkomst.Het parkbureau, als aanbestedende entiteit, houdt zich aan de bepalingen over de gunning van een opdracht en de uitvoering ervan, vermeld in de regelgeving over overheidsopdrachten, en het dossier hierover wordt opgenomen als bijlage in het functioneel verslag. Kosten verbonden aan opdrachten voor studies komen alleen in aanmerking indien er ook aantoonbare resultaten voor de uitvoering van een goedgekeurd masterplan aan verbonden zijn.

Art. 5.§ 1. Het subsidiepercentage van de subsidie, vermeld in artikel 2, § 3, bedraagt maximaal 50% van de kosten gestaafd met de nodige verantwoordingsstukken. § 2. Voor de aanwending van de subsidie, vermeld in artikel 2, § 3, worden alleen de kosten met factuurdatum binnen de subsidieperiode, zoals vermeld in artikel 2, aanvaard. § 3. De volgende kosten komen niet in aanmerking voor subsidiëring: 1° de kosten van projecten of projectonderdelen buiten de grenzen van het erkende Vlaamse Park die niet in het operationeel plan vermeld worden;2° de kosten voor de aankoop van onroerende goederen en de daaraan verbonden aktekosten;3° forfaitair bepaalde kosten;4° de kosten die niet toegewezen kunnen worden aan een specifiek project;5° de kosten voor voorschotten;6° de personeels- en werkingskosten van een parkbureau;7° de btw als die recupereerbaar is;8° de kosten van projecten en acties volledig gelegen buiten het Vlaamse Gewest.

Art. 6.§ 1. De subsidies, vermeld in artikel 2, worden als volgt uitbetaald: 1° een voorschot van 70% na ondertekening van dit besluit voor het eerste jaar;voor de daaropvolgende jaren wordt dit uitbetaald uiterlijk op 1 april van het lopende werkingsjaar; 2° het saldo van de jaarlijkse basissubsidie wordt uitbetaald na de uitvoering van de jaarlijkse evaluatie en controle op basis van de kosten gestaafd met de nodige verantwoordingsstukken. § 2. De begunstigde dient een functioneel verslag in van de subsidie, vermeld in artikel 1, waarbij wordt aangetoond hoe deze werd aangewend en de mate van uitvoering van de activiteiten in het kader van de samenwerkingsovereenkomst. Dit functioneel verslag bestaat uit: 1° een rapportering over de uitvoering van het actieprogramma gedurende de subsidieperiode;2° het dossier met betrekking tot de gunning en uitvoering van overheidsopdrachten, identificeerbaar in een apart overzicht. Het parkbureau kan het functioneel verslag van jaar drie van de looptijd van een operationeel plan verwerken in een voortgangsverslag, vermeld in artikel 24 van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 juli 2023Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 14/07/2023 pub. 18/08/2023 numac 2023044569 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken sluiten tot vaststelling van de algemene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor Vlaamse Parken. § 3. De begunstigde dient een financieel verslag in van de aanwending van de subsidies. Dit financieel verslag bestaat uit: 1° de goedgekeurde jaarrekening van het parkbureau of, als het parkbureau geen dubbele boekhouding voert, een duidelijk overzicht van de gemaakte kosten en opbrengsten;2° een overzicht van de individuele bezoldigingen, waarin de totale loonkost per werknemer vermeld wordt. Als het parkbureau naast het management van het Vlaams Park waarvoor het op basis van het decreet van 9 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/06/2023 pub. 10/07/2023 numac 2023043245 bron vlaamse overheid Decreet houdende de Vlaamse Parken en algemene landschapszorg sluiten subsidies ontvangt, nog andere activiteiten organiseert, dan moeten de kosten en opbrengsten die betrekking hebben op eerstgenoemde activiteiten, identificeerbaar zijn in een apart overzicht.

Als het parkbureau naast het management van het Vlaams Park waarvoor het op basis van het decreet van 9 juni 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 09/06/2023 pub. 10/07/2023 numac 2023043245 bron vlaamse overheid Decreet houdende de Vlaamse Parken en algemene landschapszorg sluiten subsidies ontvangt, economische nevenactiviteiten organiseert, dient er een gescheiden boekhouding gevoerd te worden. § 4. De begunstigde dient een financieel en functioneel verslag in bij de bevoegde instantie voor 31 mei volgend op het jaar waarop de subsidie betrekking heeft.

Art. 7.De Vlaamse Regering verleent de bevoegdheid om de subsidies, vermeld in artikel 2, toe te kennen aan de Vlaams minister, bevoegd voor Omgeving.

Art. 8.De Vlaamse minister, bevoegd voor Omgeving, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 21 juni 2024.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme, Z. DEMIR