18 DECEMBER 2015. - Besluit van de Vlaamse Regering tot toepassing van artikel 92, vierde lid, van het Bodem decreet van 27 oktober 2006Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/10/2006 pub. 22/01/2007 numac 2006037062 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de bodemsanering en de bodembescherming type decreet prom. 27/10/2006 pub. 19/12/2006 numac 2006204028 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de beroepsprocedure in het onderwijs voor sociale promotie sluiten voor de bodemsanering van de Winterbeek in Tessenderlo, Beringen, Diest en Scherpenheuvel-Zichem, alsook van een deel van de Grote Leigracht en de Kleine Leigracht in Scherpenheuvel-Zichem

De Vlaamse Regering, Gelet op het Bodem decreet van 27 oktober 2006Relevante gevonden documenten type decreet prom. 27/10/2006 pub. 22/01/2007 numac 2006037062 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de bodemsanering en de bodembescherming type decreet prom. 27/10/2006 pub. 19/12/2006 numac 2006204028 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de beroepsprocedure in het onderwijs voor sociale promotie sluiten, artikel 92, vierde lid, ingevoegd bij het decreet van 5 juli 2013;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2007Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 14/12/2007 pub. 22/04/2008 numac 2008200841 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de bodemsanering en de bodembescherming sluiten houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de bodemsanering en de bodembescherming (hierna `VLAREBO' te noemen);

Overwegende dat vanaf het lozingspunt van het bedrijf Tessenderlo Chemie nv in de Winterbeek ter hoogte van de Paalse Plas in Paal (Beringen) tot aan de monding in de Demer de bodem in het stroomgebied zwaar verontreinigd is door afvalwater; dat uit het oriënterend bodemonderzoek en het beschrijvend bodemonderzoek gebleken is dat de waterbodem en de bodem van de oevers en de overstromingsgebieden verontreinigd zijn; dat volgens de bepalingen van het Bodemdecreet sanering noodzakelijk is; en dat daarvoor op dit ogenblik een bodemsaneringsproject in opmaak is;

Overwegende dat op 10 december 2008 de lozingsvergunning van Tessenderlo Chemie nv met twintig jaar verlengd werd op voorwaarde dat het productieprocedé aangepast wordt; dat aldus de problematische lozing van calciumchloride in de Winterbeek sinds 1 januari 2014 tot een tiende van de huidige zoutvracht is teruggebracht; dat sinds dat ogenblik de sanering van de Winterbeek wenselijk en haalbaar is;

Overwegende dat in het stroomgebiedbeheerplan van de Schelde en het bijbehorende maatregelenprogramma dat op 8 oktober 2010 definitief is goedgekeurd, de sanering van de waterbodem, het herstel van de oevers en delen van de overstromingsgebieden van de Winterbeek zijn opgenomen als speerpuntgebied om een belangrijke waterkwaliteitsverbetering in 2015 te realiseren; dat in het bekkenbeheerplan van de Demer, dat vastgesteld is op 30 januari 2009, in actie 57 staat omschreven dat een alternatief lozingsscenario voor Tessenderlo Chemie nv wordt uitgewerkt zodat de draagkracht van de Winterbeek niet meer overschreden wordt; dat met de voorwaarden, gekoppeld aan de verlengde lozingsvergunning, daaraan tegemoetgekomen wordt en dat vanaf dan gestart kan worden met de integrale sanering van het stroomgebied van de Winterbeek;

Overwegende dat de VMM waterloopbeheerder is van het betrokken verontreinigde deel van de Winterbeek en van de Grote Leigracht en de Kleine Leigracht; dat Tessenderlo Chemie nv exploitant, gebruiker of eigenaar is van de gronden waar de bodemverontreiniging tot stand kwam;

Overwegende dat overeenkomstig artikel 22 van het Bodemdecreet zowel Tessenderlo Chemie nv als de VMM saneringsplichtig is;

Overwegende dat de sanering bestaat uit het ontgraven van de waterbodem, de onderliggende bodem, de bodem van de oever en de meest verontreinigde zones in de overstromingsgebieden; dat het ontgraven vaste deel van de aarde licht radioactief is; dat het vaste deel van de aarde bijgevolg niet reinigbaar is en gestort moet worden; dat Tessenderlo Chemie nv bereid is een saneringsberging op te richten waarvan een deel gebruikt kan worden om het vaste deel van de aarde, afkomstig van de sanering van de Winterbeek, te bergen; dat Tessenderlo Chemie nv daartoe al een engagement is aangegaan in 2008;

Overwegende dat het te verantwoorden is dat Tessenderlo Chemie nv de kosten en de uitvoering van de inrichting van een saneringsberging en het bergen van het slib en de verontreinigde grond op zich neemt, en dat de VMM de kosten en de uitvoering van het ruimen van de waterloop en de sanering van de oevers en de overstromingsgebieden op zich neemt;

Overwegende dat de OVAM overeenkomstig artikel 92, vierde lid, van het Bodemdecreet als saneringswillige kan overgaan tot de uitvoering van de bodemsanering; dat de Vlaamse Regering een regeling kan treffen of een overeenkomst kan sluiten voor de (pre)financiering van de vrijwillige sanering door de OVAM;

Overwegende dat de OVAM bereid is om overeenkomstig artikel 92, vierde lid, van het Bodemdecreet op te treden als saneringswillige en de bodemsanering uit te voeren; dat het niet opportuun is volledig in de plaats te treden van de VMM, maar om samen met de VMM de sanering van de Winterbeek aan te pakken; dat de VMM immers veel kennis en ervaring heeft met het ruimen van waterbodems, maar niet vertrouwd is met de aanpak van bodemverontreiniging en de uitvoering van de bodemonderzoeken en -saneringen op verontreinigde bodems; dat de OVAM vanuit haar jarenlange opgebouwde ervaring met de ambtshalve sanering de nodige knowhow bezit voor de aanpak van verontreinigde bodems;

Overwegende dat de sanering van de Winterbeek (waterbodem, oevers en overstromingsgebied) als een proefproject in Vlaanderen beschouwd kan worden en dat het wenselijk is dat de VMM en de OVAM hun kennis en ervaring bundelen om tot een efficiënte realisatie van de bodemsanering te komen;

Overwegende dat de OVAM vanwege de voormelde redenen bereid is in te staan voor de helft van de saneringskosten ten laste van de waterloopbeheerder, de VMM, in het kader van de bovenvermelde sanering;

Overwegende dat het engagement van Tessenderlo Chemie nv zal worden bekrachtigd in een samenwerkingsovereenkomst tussen de VMM, de OVAM en Tessenderlo Chemie nv;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 11 december 2015;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De OVAM gaat in samenwerking met de VMM als saneringswillige over tot de uitvoering van de bodemsanering van de Winterbeek in Tessenderlo, Beringen, Diest en Scherpenheuvel-Zichem, alsook van een deel van de Grote Leigracht en de Kleine Leigracht in Scherpenheuvel-Zichem. De OVAM draagt de helft van de kosten, de VMM de andere helft.

De OVAM, de VMM en Tessenderlo Chemie nv sluiten een samenwerkingsovereenkomst over de bodemsanering, vermeld in het eerste lid.

Art. 2.De Vlaamse minister, bevoegd voor het leefmilieu en het waterbeleid, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 18 december 2015.

De minister-president van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw, J. SCHAUVLIEGE